【文章內(nèi)容簡介】 定法律、決定國家重大問題、產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)等。各級(jí)人民代表必須密切聯(lián)系群眾。在人大開會(huì)期間，人民代表要把人民群眾的意見變成國家的法律和決定；在人大閉會(huì)期間，人民代表帶頭并監(jiān)督執(zhí)行國家的法律和決定。．簡述當(dāng)代中國選舉制度的發(fā)展過程。答：(1)當(dāng)代中國的選舉制度淵源于中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地的選舉制度、財(cái)產(chǎn)多寡、宗教信仰、民族、種族等方面的限制。即使是旅居國外的中華人民共和國公民，如果回國期間，正遇縣級(jí)以下人民代表選舉時(shí)，也可以在原籍或出國前居住地參加選舉。因此我國公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的范圍十分廣泛，比例越來越高。．簡述選民要成為縣級(jí)人大代表必須遵循的主要選舉程序。答：(1)建立選舉機(jī)構(gòu)；(2)選區(qū)劃分；(3)選民登記；(4)代表候選人的提出與確定；(5)投票選舉和當(dāng)選。．簡述我國選舉法關(guān)于選區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定。答：(1)選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。(2)選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。(3)選舉法還對(duì)城鎮(zhèn)選區(qū)和農(nóng)村選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)作出了規(guī)定。．簡述選民登記的主要工作。答：(1)每次選舉前對(duì)上次選民登記后新滿18周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。(2)對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單。(3)對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。(4)精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。．主持間接選舉的機(jī)構(gòu)有哪些?答：《選舉法》規(guī)定全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持全國人民代表大會(huì)代表的選舉。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，由各該級(jí)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。．簡述各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間人大代表的職權(quán)。答：(1)人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間可以組成代表小組開展活動(dòng)，如對(duì)本級(jí)或下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察，視察時(shí)可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見，但不直接處理問題。(2)人大代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議，應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。．怎樣認(rèn)識(shí)人大代表的地位?答：全國人大代表和地方各級(jí)人大代表分別是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員、地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使國家權(quán)力。．《代表法》為什么要規(guī)定人大代表執(zhí)行職務(wù)的保障?答：《代表法》規(guī)定人大代表執(zhí)行職務(wù)時(shí)享有人身特別保護(hù)權(quán)和其他物質(zhì)、時(shí)間等方面的保障。這是因?yàn)椋?1)這些保障是人大代表執(zhí)行職務(wù)，履行代表職權(quán)的需要；(2)代表的人身特別保護(hù)權(quán)，也是世界各國的通例；(3)對(duì)代表履行職責(zé)給予物質(zhì)和時(shí)間等方面的保證，這是因?yàn)槲覈骷?jí)人大代表都是兼職的，不領(lǐng)取任何報(bào)酬，因此必須為代表的活動(dòng)提供必要的物質(zhì)、時(shí)間保障。．簡述人大代表必須履行的義務(wù)。答：(1)必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；(2)接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督。如果有的代表違反了法律，同樣會(huì)受到法律的制裁，人民有權(quán)罷免他們；(3)密切聯(lián)系群眾和原選舉單位，聽取和反映人民群眾的意見和要求。答：。，如何向選民介紹代表候選人情況。答：選舉委員會(huì)確定代表候選人名單后應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨，人民團(tuán)體和選民也可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但選舉委員會(huì)海可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。但在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。答：也是無記名投票的原則，它是指選民或代表在投票時(shí)秘密填寫選票，在選票上只填寫自己同意的代表候選人姓名或者在代表候選人名字上打上規(guī)定的贊成符號(hào)、不贊成符號(hào)、棄權(quán)符號(hào)，之后自己投入票箱的投票方法。實(shí)行無記名投票，可以充分地保護(hù)選民的民主權(quán)，真正尊重選民的意愿，讓選民在無顧慮、不拘束的環(huán)境中行使自己的民主權(quán)利，選擇他最滿意的人。答：鄧小平在，1987年回見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)的講話中指出：大陸在下個(gè)世紀(jì)（21世紀(jì)），經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)以后可以實(shí)行普選。現(xiàn)在我們縣級(jí)以上實(shí)行的是間接選舉，縣級(jí)和縣級(jí)以下的基層才是直接選舉。因?yàn)槲覀冇惺畠|人口，人民的文化素質(zhì)也不高，普遍實(shí)行直接選舉的條件不成熟。直接選舉是民主程度更高的體現(xiàn)，但民主的發(fā)展是受經(jīng)濟(jì)、文化條件制約的，因此直接選舉的擴(kuò)大是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程。？答：代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究?？h級(jí)以上人大代表非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。對(duì)代表參加活動(dòng)，所在單位必須給予時(shí)間保障；在其執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，所在單位按正常出勤對(duì)待，享受所在單位的工資和其他待遇。答：人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，依法行使職權(quán)。參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議，審議議案和報(bào)告。有權(quán)提出議案；參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉；向本級(jí)有關(guān)國家提出詢問?？h級(jí)以上人大代表可以向本級(jí)人民政府及所屬各部門、人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢案。向本級(jí)國家行政機(jī)關(guān)組成人員、人民法院院長、人民檢察院院長提出罷免案。有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)等。答：社會(huì)主義國家一切權(quán)利是屬于人民，人民行使國家權(quán)力的途徑是選舉各級(jí)人民代表，由他們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，管理國家。社會(huì)主義國家制定的選舉人民代表大會(huì)代表的制度也是真正體現(xiàn)平等、普遍原則的選舉制度。我國選舉法規(guī)定，中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、財(cái)產(chǎn)狀況和居住年限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但社會(huì)主義選舉制度由于歷史、傳統(tǒng)文化、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面原因，還存在許多不完善的方面，不能實(shí)現(xiàn)完全的直接選舉。候選人產(chǎn)生方式、確定程序及對(duì)其能力、素質(zhì)方面的介紹，過于簡單或模糊，沒有完全實(shí)現(xiàn)真正意義上的差額選舉等，需要經(jīng)過不斷的長期的努力，使其進(jìn)一步完善和發(fā)展。．簡述召開全國人民代表大會(huì)的基本程序。答：(1)會(huì)議準(zhǔn)備工作。全國人大常委會(huì)在全國人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，進(jìn)行準(zhǔn)備工作。(2)預(yù)備會(huì)議。全國人代會(huì)議于每年第一季度舉行，每次會(huì)議舉行前，召開預(yù)備會(huì)議，由全體代表參加。預(yù)備會(huì)議由全國人大常委會(huì)主持。(3)全體會(huì)議。預(yù)備會(huì)議后隨即召開正式的全國人民代表大會(huì)全體會(huì)議，會(huì)議由主席團(tuán)主持。(4)代表團(tuán)會(huì)議和代表小組會(huì)議。．簡述全國人民代表大會(huì)的主要議程。答：(1)聽取和審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)中央和地方預(yù)算及執(zhí)行情況的報(bào)告。以向本級(jí)人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。．縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)怎樣提出質(zhì)詢案并接受答復(fù)?答：在常委會(huì)會(huì)議期間，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名，可向常委會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。．地方各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)有哪些?其各自職責(zé)是什么?答：(1)代表資格審查委員會(huì)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)代表資格審查委員會(huì)，主要職責(zé)是審查人大代表的選舉是否符合法律規(guī)定。(2)綜合辦事機(jī)構(gòu)。省級(jí)人大常委會(huì)與設(shè)區(qū)的市級(jí)人大常委會(huì)設(shè)辦公廳，縣級(jí)人大常委會(huì)設(shè)辦公室，其職責(zé)是負(fù)責(zé)處理常委會(huì)的日常工作。(3)工作機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)階段省級(jí)人大常委會(huì)和具有制定地方性法規(guī)職權(quán)的設(shè)區(qū)的市級(jí)人大常委會(huì)設(shè)法制辦公室，從事人大常委會(huì)有關(guān)立法調(diào)查與法律監(jiān)督等具體工作。(4)省、自治區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)工作需要可以在地區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。．縣級(jí)以上(不包括縣級(jí))地方各級(jí)人大可以設(shè)立哪些專門委員會(huì)?答：《憲法》和《地方組織法》第30條規(guī)定：地方各級(jí)人大可以分別組織專門委員會(huì)、特定問題調(diào)查委員會(huì)，其中，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)法制(內(nèi)務(wù))委員會(huì)、議。(3)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這方面的職權(quán)包括對(duì)國務(wù)院各部、委、局、辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不屬于各部委的全國性的行政事務(wù)進(jìn)行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是國務(wù)院權(quán)力的主體部分，也是權(quán)力運(yùn)作最為復(fù)雜的部分。(4)監(jiān)督權(quán)。即監(jiān)督國家各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)國家憲法、法律以及國務(wù)院的行政法規(guī)等的執(zhí)行情況，并對(duì)違反上述方面內(nèi)容的不適當(dāng)?shù)拿?、決定、規(guī)章予以改變或撤銷。(5)人事權(quán)。即國務(wù)院有權(quán)審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政人員。(6)決定緊急狀態(tài)權(quán)。2004年3月《憲法修正案》將憲法第89條國務(wù)院職權(quán)第十六項(xiàng)“決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)”修改為“依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)”。(7)其他權(quán)力。即全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)授予的其他職權(quán)。．簡述國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要內(nèi)容。答：(1)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部、各委員會(huì)的工作和全國性的行政工作，負(fù)責(zé)具體編制、執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及國家預(yù)算，領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作、城鄉(xiāng)建設(shè)工作。(2)社會(huì)領(lǐng)域：包括領(lǐng)導(dǎo)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；領(lǐng)導(dǎo)民政、公安、司法行政、監(jiān)察工作。領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)等方面工作，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利。保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)利和利益。(3)國防領(lǐng)域：領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè)。(4)行政區(qū)劃領(lǐng)域：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分；批準(zhǔn)省、自市的人民政府。．簡述地級(jí)市人民政府的職權(quán)。答：(1)執(zhí)行權(quán)。即執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，執(zhí)行國務(wù)院和省、自治區(qū)人民政府的決議和命令。(2)制令權(quán)。即規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。(3)管理權(quán)。即執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算；全面管理本行政區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)行政事務(wù)。(4)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)。即全面領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和區(qū)、縣人民政府的工作；依據(jù)法律的規(guī)定，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員；改變或者撤銷它們不適當(dāng)?shù)拿?、指示和決定。(5)保障權(quán)。保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利等。．簡述縣鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變的必要性。答：目前，縣鄉(xiāng)政府的職能既有“缺位”也有“越位”?！叭蔽弧敝饕憩F(xiàn)為對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，欠賬較多，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革引發(fā)的縣鄉(xiāng)財(cái)政緊張有可能使“缺位”現(xiàn)象進(jìn)一步加劇?！霸轿弧眲t主要表現(xiàn)在某些地方政府出于追求政績、屈從于不切合實(shí)際的“達(dá)標(biāo)升級(jí)”要求，向農(nóng)民提供超出其有效需求的公共產(chǎn)品和服務(wù)，如高標(biāo)準(zhǔn)的公路，過高標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂體育設(shè)施等。這些超出農(nóng)民有效需求的公共產(chǎn)品和服務(wù)，不是導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，就是形成縣鄉(xiāng)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。“越位”還表現(xiàn)為部分地方政府直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至干預(yù)企業(yè)經(jīng)營?？h鄉(xiāng)政府職能的“錯(cuò)位”加深了農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，因此，縣鄉(xiāng)政府(2)提出議案，審議和表決法律草案。(3)如值國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人換屆，全國人代會(huì)議將選舉和決定各國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人。(4)會(huì)議期間，代表可向大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。．簡述中華人民共和國各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的有關(guān)內(nèi)容。答：(1)常委會(huì)監(jiān)督的目的是確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)。(2)常委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)是關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普通關(guān)注的問題。(3)常委會(huì)監(jiān)督的原則。規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，以憲法為依據(jù)，一是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督；三是按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督權(quán)；四是監(jiān)督同級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，但不代替“一府二院”依法行使職權(quán)。(4)把人大的監(jiān)督臵于人大代表和全社會(huì)的監(jiān)督之下。監(jiān)督法規(guī)定對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督，包括“一府兩院”執(zhí)行人大常委會(huì)決議的情況，要向人大代表通報(bào)，并且向社會(huì)公布。．簡述委員長會(huì)議的職權(quán)。答：(1)向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案；(2)決定常委會(huì)每次會(huì)議的會(huì)期，擬定會(huì)議議程草案；(3)對(duì)向常委會(huì)提出的議案和質(zhì)詢案，決定交由有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議審議；(4)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各專門委員會(huì)的日常工作；(5)處理常委會(huì)其他重要的日常工作；(6)從常委會(huì)組成人員中確定全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組組長、副組長若干人。決定是否將執(zhí)法檢查報(bào)告提請(qǐng)常委會(huì)審議，并將執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見以書面形式交法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)。．簡述議案的表決。答：法律案經(jīng)常委會(huì)會(huì)議三審后，由法律委員會(huì)進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿，由委員長會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議表決，表決議案由常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。交付表決的議案，有修正案的先表決修正案。任免案則需逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決。表決方式可以是舉手、無記名投票或其他方式。．全國人大常委會(huì)設(shè)立了哪些機(jī)構(gòu)?答：(1)代表資格審查委員會(huì)。(2)辦公廳。是全面處理全國人大常委會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)，由全國人大常委會(huì)秘書長領(lǐng)導(dǎo)。(3)工作委員會(huì)。全國人大常委會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)立工作委員會(huì)，如法制工作委員會(huì)等等。答：修改憲法議案由全國人大常委會(huì)或者1/5以上全國人大代表提議。由各代表團(tuán)、專門委員會(huì)、法律委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一審議向主席團(tuán)提議審議結(jié)果報(bào)告和憲法草案修改稿。經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。憲法修正案由全國人大全體代表的2/3多數(shù)通過并由全國人大公告進(jìn)行發(fā)布。 簡述全國人大常務(wù)委員會(huì)的組成和產(chǎn)生方式。答：全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)。組成人員有委員長、副委員長若干人、秘書長及委員若干人。全國人大常委會(huì)委員由全國人大從代表中選舉產(chǎn)生，委員人選由人大會(huì)議主席團(tuán)提名，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商后，再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表團(tuán)的意見確定正式候選人名單，交大會(huì)選舉。獲得全國人大會(huì)全體代表過半數(shù)的選票