【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的總結(jié)，又是基于改革開(kāi)放條件下保持人民警察本色的需要；既是基于依法治國(guó)條件下保證秉公執(zhí)法的需要，也是基于社會(huì)主義條件下完成繁重的公安任務(wù)的需要；是建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬，執(zhí)法如山的高素質(zhì)公安隊(duì)伍的需要，同時(shí)也是中國(guó)加入wto后，與世界緊密結(jié)合，適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，完成新任務(wù)的需要。二、“從嚴(yán)治警”貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題及對(duì)策“從嚴(yán)治警”，貴在把“嚴(yán)”字落在實(shí)處。以往人們僅僅注重強(qiáng)調(diào)要做到嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格執(zhí)法。盡管處處“嚴(yán)”字當(dāng)頭，但只空喊口號(hào)，卻無(wú)實(shí)際內(nèi)容；只有運(yùn)行機(jī)制，而無(wú)監(jiān)督機(jī)制；只有違反規(guī)定，而無(wú)處理辦法；只有零散的大標(biāo)題，而無(wú)一整套的運(yùn)行機(jī)制。因此，要真正把“從嚴(yán)治警“落在實(shí)處，就必須有一套行之有效的約束機(jī)制。全面地落實(shí)“從嚴(yán)治警”。從人的自然屬性來(lái)看，人都有私心，都有惰性；但從人的社會(huì)屬性來(lái)講，又不允許人的私心任意膨脹，惰性隨其擴(kuò)展。否則，個(gè)人難以進(jìn)步，社會(huì)不會(huì)發(fā)展。因此，人都需要有所約束，人民警察也不例外。但人民警察的性質(zhì)和作用決定了對(duì)人民警察的要求必須始終有別于一般人，始終要高于一般人，嚴(yán)于一般人。因此，“從嚴(yán)治警”的方針過(guò)去要堅(jiān)持，現(xiàn)在也要堅(jiān)持，將來(lái)還要堅(jiān)持。任何時(shí)候都不能有所松懈。筆者認(rèn)為，“從嚴(yán)治警”不是一句空洞的口號(hào)，貫徹“從嚴(yán)治警”方針也并非是一紙空文。應(yīng)深刻地挖掘其內(nèi)涵，嚴(yán)格執(zhí)行“從嚴(yán)治警”。牢固樹(shù)立教育必嚴(yán)、訓(xùn)練必嚴(yán)、管理必嚴(yán)、治長(zhǎng)必嚴(yán)、進(jìn)出必嚴(yán)、查處必嚴(yán)的觀念，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的公安隊(duì)伍建設(shè)。（一）、牢固樹(shù)立“教育必嚴(yán)”的觀念，大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍思想政治建設(shè)⒈要加強(qiáng)思想政治教育公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“教育必嚴(yán)”，就是要通過(guò)嚴(yán)格、持之以恒的教育，牢固筑起民警思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一個(gè)人的價(jià)值準(zhǔn)則和精神支柱，在人生觀、世界觀中最具有主導(dǎo)作用。當(dāng)前，有一些公安民警世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲。有的理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡泊，特權(quán)思想嚴(yán)重；有的受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極影響，把手中的權(quán)利視為商品交換的籌碼。凡此種種，都是滋生各種消極腐敗現(xiàn)象甚至違法犯罪的思想根源。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要大力開(kāi)展忠誠(chéng)教育，有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代 表”重要思想武裝頭腦，與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在民警思想上筑起一道抵御各種錯(cuò)誤思潮的堤防，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。思想教育的基礎(chǔ)是道德教育?！皣?guó)由德而強(qiáng)，家由德而興，身由德而美，世由德而寧?！倍颊f(shuō)明道德的重要性。要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》，對(duì)民警有組織、有計(jì)劃地施加系統(tǒng)駕御和影響，進(jìn)一步提高民警道德素養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性，消除特權(quán)思想，始終自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。思想教育的主線是作風(fēng)教育。公安機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊(duì)，隊(duì)伍作風(fēng)狀況的好壞，不僅關(guān)系到公安事業(yè)的成敗，而且也直接影響黨和政府的形象。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十五屆六中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)對(duì)廣大民警的作風(fēng)教育，認(rèn)真對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，深入查找自身存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施切實(shí)加以解決，努力使公安機(jī)關(guān)的作風(fēng)有新的明顯進(jìn)步，使民警關(guān)系有新的明顯改善。⒉要加強(qiáng)思想政治工作江總書記曾指出：“黨的思想政治工作，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線?！彼枷胝喂ぷ魍瑯右彩枪补ぷ鞯纳€，是公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作取得勝利的根本保障。少數(shù)民警違法違紀(jì)甚至極個(gè)別民警淪為黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，其中一個(gè)重要原因就是由于這些地方思想政治工作非常薄弱。正如羅干同志指出的：“近年來(lái)一些地方公安機(jī)關(guān)思想政治工作不過(guò)硬，思想建設(shè)不過(guò)關(guān)，政治建警就無(wú)從談起，民警違法違紀(jì)的問(wèn)題就很難避免?！币虼耍枷胝喂ぷ髌鹬e足輕重的作用。加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)打牢民警的思想基礎(chǔ)。我們可以把思想政治工作納入崗位目標(biāo)管理，建立健全思想政治工作責(zé)任制，貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，形成思想政治工作“齊抓共管”的格局。也可以進(jìn)一步改進(jìn)思想政治工作，提高思想政治工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。⒊要加強(qiáng)公安法制教育公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的重要執(zhí)法力量，在依法治國(guó)的偉大過(guò)程中，擔(dān)負(fù)著特別重大的歷史責(zé)任，必須堅(jiān)持依法“從嚴(yán)治警”方針，嚴(yán)格用法律規(guī)范一切警務(wù)活動(dòng)。人民警察是執(zhí)法主體，法律就是立身之本，執(zhí)法水平的高低直接反映出隊(duì)伍素質(zhì)的高低。當(dāng)前少數(shù)民警法制觀念不強(qiáng)，執(zhí)法水平不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)全體民警的法制教育，不斷增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)法水平，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。（二）、牢固樹(shù)立“訓(xùn)練必嚴(yán)”的觀念，著力提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力嚴(yán)格訓(xùn)練，精兵強(qiáng)警是從嚴(yán)治警的根本出發(fā)點(diǎn)。多年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)民警訓(xùn)練方面做了大量卓有成效的工作。但是，必須看到，民警訓(xùn)練工作有著不系統(tǒng)、不規(guī)范、效果不好等問(wèn)題。近年來(lái)，全國(guó)每年都有四百多名民警犧牲，一萬(wàn)多名民警負(fù)傷，可謂“天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血”。這一方面表明，我們的民警英勇無(wú)畏；另一方面，也說(shuō)明當(dāng)前民警需要提高克敵制勝的本領(lǐng)和自我防護(hù)能力。“自身不保，何以平安？”因此，“訓(xùn)練必嚴(yán)”應(yīng)長(zhǎng)抓不懈?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！睉?yīng)重點(diǎn)抓好訓(xùn)練基地、師資力量和訓(xùn)練教材等“三大基礎(chǔ)建設(shè)”。首先，抓好基地建設(shè)。加強(qiáng)人民警察訓(xùn)練學(xué)?；蛴?xùn)練基地建設(shè)，努力形成上下貫通、相互協(xié)作的民警培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。其次，抓好師資建設(shè)。要突破只靠學(xué)?！敖處煛苯虒W(xué)的單一的概念，切實(shí)推行“教官”選派制度。再次，要抓好教材建設(shè)，盡可能地從現(xiàn)有材料中選好教材。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際和現(xiàn)實(shí)所需，組織業(yè)務(wù)能手，教學(xué)骨干和專家學(xué)者編好教材，為培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。首先，要強(qiáng)化警事技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練?！皯?zhàn)術(shù)訓(xùn)練大樓”，學(xué)員可以在一個(gè)完全仿真的訓(xùn)練環(huán)境中進(jìn)行“反劫持銀行”、“解救人質(zhì)”、“街道巷戰(zhàn)”等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。我們也可以借鑒這類做法，著眼于實(shí)戰(zhàn)需求，以一線執(zhí)法、辦案單位民警為重點(diǎn)，加強(qiáng)搜索|盤查、緝捕、解救以及擒拿、格斗、射擊、駕駛等項(xiàng)目的訓(xùn)練，積極組織開(kāi)展處置突發(fā)事件、群體性事件和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術(shù)研究及模擬訓(xùn)練以提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，更好地打擊犯罪，減少自身傷亡。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練的課時(shí)不應(yīng)少于一線民警訓(xùn)練總課時(shí)的50；其次，要強(qiáng)化警察心理素質(zhì)訓(xùn)練。健康的心理，是民警執(zhí)法公正的前提和保證。要通過(guò)心理素質(zhì)教育使警察具備與常人不同的心理素質(zhì)，有較強(qiáng)的心理承受力和忍耐力，以保證正常的心態(tài)；再次，要加強(qiáng)體能訓(xùn)練。健康的體魄是進(jìn)行警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)技能的基礎(chǔ)。