【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 徹實(shí)施社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正把執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制情況作為縣管干部考察的重要內(nèi)容，作為政績(jī)考核、晉職、晉級(jí)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一，認(rèn)真抓好落實(shí)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真行使社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)制”。聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)全縣社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制執(zhí)行情況每年至少聯(lián)合檢查一次。五、聯(lián)席會(huì)議決議、決定的貫徹：會(huì)議研究決定的事項(xiàng)，由縣綜治委辦公室作出書(shū)面記錄，重要的意見(jiàn)和決定要形成會(huì)議紀(jì)要，由縣綜治委主任或副主任簽發(fā)，縣綜治委辦公室督辦。會(huì)議決定以五部委局名義印發(fā)的文件，由主辦單位負(fù)責(zé)文件承辦，送五部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審簽后印發(fā)執(zhí)行。以單一部門(mén)印發(fā)的文件，由該部門(mén)負(fù)責(zé)文件承辦，并抄送其他部門(mén)。第二篇：全會(huì)上的講話(huà)鐘利貴書(shū)記在市委九屆七次全會(huì)上的講話(huà)作者：學(xué)習(xí)實(shí)踐辦 時(shí)間：200942 點(diǎn)擊次數(shù)：492凝心聚力 奮起趕超 為爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位而奮斗——在市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)鐘利貴（2009年1月10日）同志們：我們召開(kāi)這次市委全會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)精神，正確分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，全面部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，動(dòng)員全市上下凝心聚力，奮起趕超，為爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位而奮斗。等一會(huì)，慶紅同志將具體總結(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。省委十二屆八次全會(huì)，是我省全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署了今年的各項(xiàng)工作，明確提出了把握形勢(shì)、趨利避害，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的要求。全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾一定要把貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，既把握精神實(shí)質(zhì)又結(jié)合九江實(shí)際，既立足當(dāng)前工作又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，既找準(zhǔn)著力點(diǎn)又落到行動(dòng)上。九江具有得天獨(dú)厚的條件，擁有勤勞智慧的人民，也曾有令人自豪的輝煌。改革開(kāi)放以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、工業(yè)增加值曾一度位居全省第二。然而，由于自然災(zāi)害頻繁等原因，我們?cè)谌〉牡匚话l(fā)生了變化。立足當(dāng)前看九江，一個(gè)非常殘酷的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前，這就是：九江的財(cái)政總收入在全省退居第四，而且面臨著被新余、宜春超過(guò)，擠到第六的危險(xiǎn)。我們的標(biāo)兵越來(lái)越多，越來(lái)越遠(yuǎn)；追兵越來(lái)越少，越來(lái)越近。從財(cái)政收入分析，當(dāng)年我們11億元時(shí)，南昌18億元；去年我們66億元，南昌達(dá)到190億元，差距由三分之一拉大到三分之二。過(guò)去我們排在贛州前面，現(xiàn)在贛州比我們多34億元。上饒已經(jīng)超過(guò)我們，宜春、新余與我們距離不大。態(tài)勢(shì)咄咄逼人，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。九江位次后移，不是上級(jí)組織之所望，不是外界社會(huì)之所料，不是全市人民之所愿。這段時(shí)間，從四套班子領(lǐng)導(dǎo)的書(shū)面建議中，從到縣（市、區(qū)）、部門(mén)、企業(yè)調(diào)研中，從與干部群眾接觸中，我強(qiáng)烈地感受到，全市廣大干部群眾不接受位居第四，不答應(yīng)再往后退，不甘心落后于人。一致渴望：加快發(fā)展，爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位！下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。一、爭(zhēng)得應(yīng)有地位，必須化渴望為行動(dòng)應(yīng)有地位，是與九江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相稱(chēng)的地位，是與上級(jí)要求和人民期望相符的地位。爭(zhēng)得應(yīng)有地位，埋怨怨不來(lái)，空盼盼不來(lái)，坐等等不來(lái)，要靠全市上下一致向前，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印干出來(lái)。我們過(guò)去提出要建設(shè)長(zhǎng)江沿岸和中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，如果在江西都不能立住腳，何談沿江，何談中部？因此，我們務(wù)必把爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位的渴望化為奮起趕超的行動(dòng)。第一，化渴望為行動(dòng)，就要痛下決心，背水一戰(zhàn)。面對(duì)位居第四的尷尬境地，面對(duì)位次后移的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的巨大壓力，我們已經(jīng)沒(méi)有得過(guò)且過(guò)的資本，沒(méi)有慢慢折騰的余地，沒(méi)有再往后退的空間。一句話(huà)，無(wú)路可退。再退，就會(huì)把黨委、政府的威信退掉；再退，就無(wú)法向全市父老鄉(xiāng)親交待；再退，就無(wú)顏面對(duì)上級(jí)組織和外界社會(huì)。唯有痛下決心，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，才會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。決心一旦下定，就要堅(jiān)定、堅(jiān)毅、堅(jiān)韌。在前進(jìn)道路上，不管遇到多大困難、多大阻力，都要志在必得，勇往直前；逢山開(kāi)路，遇水架橋，始終咬定目標(biāo)不放，盯住目標(biāo)不讓?zhuān)贿_(dá)目的不罷休。特別是不能說(shuō)而不做、決而不行、抓而不緊，要做到看不準(zhǔn)不動(dòng)手，看準(zhǔn)了不松手，干不成不放手。第二，化渴望為行動(dòng)，就要堅(jiān)定信心，勇于趕超。信心比黃金更寶貴。一個(gè)人失去信心，就會(huì)一事無(wú)成；一個(gè)地方失去信心，就會(huì)一蹶不振。自信者強(qiáng)，自強(qiáng)者勝。只有堅(jiān)定信心，敢于勝利，把信心指數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿藲庵笖?shù)、經(jīng)濟(jì)指數(shù)，爭(zhēng)得應(yīng)有地位才有希望。九江是全省唯一的沿江開(kāi)放城市，通江達(dá)海、資源豐富，把優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，就會(huì)變潛力為實(shí)力，變條件為發(fā)展；歷任班子帶領(lǐng)全市人民不懈奮斗，探索了發(fā)展路子，奠定了工作基礎(chǔ)；省委、省政府把沿江開(kāi)發(fā)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持共青城發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，為我們帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇；全市人民有著思趕超、盼進(jìn)位的強(qiáng)烈愿望，愿望就是動(dòng)力。凡此種種，都是九江趕超的致勝因素。競(jìng)爭(zhēng)無(wú)休止，勝負(fù)無(wú)定數(shù)；萬(wàn)事在人為，一切皆可能。因此，我們不能自傲，也不能自卑；不能盲目樂(lè)觀，也不能灰心喪氣；不能唱高調(diào)，也不能唱低調(diào)。一定要自信而不自卑，自尊而不自薄，自強(qiáng)而不自棄。第三，化渴望為行動(dòng)，就要樹(shù)立雄心，攀高比強(qiáng)。爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位靠什么？靠快人一步的速度，靠超人一等的總量，靠勝人一籌的面貌。實(shí)現(xiàn)更快、更大、更好的發(fā)展，必須樹(shù)立雄心壯志，確定一個(gè)更高的目標(biāo)?！叭『跗渖?，得乎其中；取乎其中，得乎其下”。我們只有確定更高的參照系，敢于和好的比、同強(qiáng)的爭(zhēng)、與快的賽、向高的攀，才能進(jìn)位爭(zhēng)先。各級(jí)干部都要樹(shù)立“按部就班是庸人，不爭(zhēng)不搶是廢人，錯(cuò)過(guò)機(jī)遇是罪人”的意識(shí)，打破常規(guī)，竭盡全力，以“時(shí)間換空間、以力度換跨度、以頻率換效率”，加快步伐往前趕，只爭(zhēng)朝夕朝前追，謀求九江發(fā)展的新跨越。第四，化渴望為行動(dòng)，就要下移重心，真抓實(shí)干。外界有一種說(shuō)法，九江發(fā)展上的差距，表象上是指標(biāo)的差距，實(shí)質(zhì)上是觀念的差距、行動(dòng)的差距、操作的差距。爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位，沒(méi)有任何捷徑可走，唯有以實(shí)為本，以干為要。實(shí)干，就要克服形式主義。搞工作要防止形式上轟轟烈烈，場(chǎng)面上熱熱鬧鬧，而內(nèi)容上空空洞洞，效果上不了了之。形式主義很有市場(chǎng)的原因，就在于不需解決實(shí)際問(wèn)題，卻能顯示做了工作，而且領(lǐng)導(dǎo)者很風(fēng)光，能找到當(dāng)官的感覺(jué)。形式主義害死人，它會(huì)貽誤事業(yè)，損害黨委、政府形象，影響領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的威望。我們要堅(jiān)持“目標(biāo)重于一切、態(tài)度決定一切、行動(dòng)創(chuàng)造一切、實(shí)效高于一切”的理念，以務(wù)實(shí)的具體操作，促進(jìn)難題一個(gè)個(gè)破解、措施一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)、工作一步步推進(jìn)。第五，化渴望為行動(dòng)，就要上下一心，眾志成城。《孫子兵法》中有一個(gè)著名論斷：“上下同欲者勝”。爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位，是全體九江人民的共同事業(yè)，是一個(gè)爬坡過(guò)坎、負(fù)重前進(jìn)的過(guò)程，特別需要全市上下齊心協(xié)力，做到“九牛爬坡，個(gè)個(gè)使勁”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)一致的前提是思想高度統(tǒng)一。從九江當(dāng)前的實(shí)際看，統(tǒng)一思想比解放思想更重要。我們一定要在目標(biāo)追求上高度統(tǒng)一思想，在工作重點(diǎn)上高度統(tǒng)一思想，在決策落實(shí)上高度統(tǒng)一思想。二、爭(zhēng)得應(yīng)有地位，必須把握著力點(diǎn)在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作，首先要充分認(rèn)清形勢(shì)，正確把握走勢(shì)。去年以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)愈演愈烈，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)的國(guó)際金融危機(jī)。目前這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，近期內(nèi)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能會(huì)面臨很大困難。對(duì)此，我們要充分認(rèn)識(shí)，有效應(yīng)對(duì)。同時(shí)也要清醒地看到，危機(jī)中孕育著機(jī)遇，大危機(jī)蘊(yùn)藏大機(jī)遇。每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都是一次“洗牌”；每一輪經(jīng)濟(jì)收縮，都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，每一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整，都是積蓄力量的最佳時(shí)期。我們一定要以戰(zhàn)略的眼光，從變化的宏觀形勢(shì)中捕捉機(jī)遇，從中央的調(diào)控政策中搶抓機(jī)遇，從省里對(duì)九江的支持中把握機(jī)遇，以強(qiáng)勁的發(fā)展力抵御危機(jī)的沖擊力，化危機(jī)為生機(jī)，化波動(dòng)為發(fā)展，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為爭(zhēng)得應(yīng)有地位的機(jī)遇期。爭(zhēng)得應(yīng)有地位，必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。按照保持工作連續(xù)性、穩(wěn)定性和開(kāi)拓性相統(tǒng)一的原則，立足九江潛力，適應(yīng)形勢(shì)變化，我們確定今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)為：“兩區(qū)”互動(dòng)（園區(qū)、城區(qū)互動(dòng)）、強(qiáng)工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超，三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位。確定這樣的重點(diǎn)，主要是基于：壯大實(shí)力必須強(qiáng)工，改變面貌必須興城；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快九江發(fā)展的“兩翼”，必須互動(dòng)共進(jìn)，以新型工業(yè)化支撐新型城鎮(zhèn)化，以適度超前的城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化。我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)和城建兩個(gè)重點(diǎn)，不是說(shuō)農(nóng)業(yè)、旅游、物流不重要，而是牽住“牛鼻子”，改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就旅游抓旅游、就物流抓物流的方法。圍繞重點(diǎn)和目標(biāo)，我們要切實(shí)抓好六項(xiàng)主要工作。（一）最核心的是做大做強(qiáng)工業(yè)。我國(guó)正處于工業(yè)化加速期，九江能否實(shí)現(xiàn)趕超，很大程度上取決于工業(yè)能否實(shí)現(xiàn)趕超。壯大了工業(yè)，就會(huì)壯大主體財(cái)源、持續(xù)財(cái)源，就會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。九江的財(cái)政收入由第三退到第四，就是因?yàn)楣I(yè)由第二退到了第三。我們必須集中精力抓工業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)率。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”。要把園區(qū)建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展提速、提量、提效，達(dá)到主營(yíng)業(yè)務(wù)收入每?jī)赡攴环?。九江開(kāi)發(fā)區(qū)三年要實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元、財(cái)政收入10億元。加快園區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新管理體制。一是進(jìn)一步理順九江開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，整合九江開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、城西港區(qū)，實(shí)現(xiàn)三區(qū)合一，建立統(tǒng)一高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理機(jī)制。二是按照一級(jí)準(zhǔn)政府的體制，落實(shí)園區(qū)自主發(fā)展權(quán)。園區(qū)黨工委書(shū)記和管委會(huì)主任可一肩挑，并由縣（市、區(qū)）委常委兼任。實(shí)行園區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，重大事項(xiàng)由園區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。在園區(qū)成立與同級(jí)政府職能部門(mén)具有同等權(quán)限的相關(guān)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門(mén)要把能移交的事權(quán)全部移交到園區(qū)辦理。建立市、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度，至少每月召開(kāi)一次，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、處理園區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題。三是落實(shí)園區(qū)人員、編制。園區(qū)發(fā)展需要的人員、編制一定要落實(shí)到位，到園區(qū)工作的人員保持原來(lái)身份不變。園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)無(wú)中生有的工作、吃苦奉獻(xiàn)的工作、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作，要把懂經(jīng)濟(jì)、善管理、能吃苦、有激情的干部選到園區(qū)工作。四是建立激勵(lì)機(jī)制。改革收入分配制度，工作人員全部實(shí)行基本工資加績(jī)效工資，適度拉開(kāi)分配檔次，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性。對(duì)素質(zhì)高、表現(xiàn)好、實(shí)績(jī)突出的工作人員，要大膽重用、提拔，使他們有奔頭。五是加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。市、縣兩級(jí)財(cái)政每年要安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年城市土地經(jīng)營(yíng)收入的20％以上要用于園區(qū)建設(shè)。要支持駐市骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。我市中央、省屬駐市企業(yè)較多，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著頂梁柱的作用。壯大工業(yè)總量，必須全力支持駐市企業(yè)快速做大做強(qiáng)。要鼓勵(lì)駐市企業(yè)技改擴(kuò)能，進(jìn)行股份制改造，聯(lián)大靠大。圍繞骨干企業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)配套，形成產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)高端人才，掌握先進(jìn)技術(shù)。在扶持駐市企業(yè)的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制，重視中小企業(yè)的發(fā)展，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。突出抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)。在當(dāng)前形勢(shì)下，要主動(dòng)幫助困難企業(yè)解困，對(duì)有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有前景的中小企業(yè)，政府要扶一把，銀行要拉一把，企業(yè)要挺一把，共渡難關(guān)。要進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局。著眼拓展工業(yè)發(fā)展空間，推進(jìn)工業(yè)集中、集約、集群發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局。除全市13個(gè)工業(yè)園區(qū)外，要充分利用沿江這個(gè)平臺(tái)，主攻大工業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，打造城西、城東、金砂灣、碼頭、馬當(dāng)、赤湖六大沿江工業(yè)板塊，把沿江區(qū)域建成九江工業(yè)的重要基地。要狠抓工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)。切實(shí)加大項(xiàng)目落戶(hù)力度，調(diào)動(dòng)一切力量抓項(xiàng)目，一年四季抓項(xiàng)目，改進(jìn)方法抓項(xiàng)目，提高工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)實(shí)效。一要多管齊下抓項(xiàng)目。積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目，擴(kuò)大招商引項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目，激活民資上項(xiàng)目，形成大、小項(xiàng)目一起落戶(hù)的局面。國(guó)有企業(yè)具有投資額度大、項(xiàng)目建設(shè)快的特點(diǎn)。要把引進(jìn)更多的國(guó)有大企業(yè)到九江上項(xiàng)目作為招商引資的重要著力點(diǎn)，依托九江的優(yōu)勢(shì)，利用各種人脈資源，瞄準(zhǔn)盯住，強(qiáng)攻落戶(hù)。二要?jiǎng)?wù)實(shí)高效抓項(xiàng)目。推進(jìn)項(xiàng)目一定要跟蹤服務(wù)，一抓到底，加快項(xiàng)目的開(kāi)工、投產(chǎn)進(jìn)度。對(duì)帶動(dòng)力強(qiáng)、效益好的大項(xiàng)目，可實(shí)行一事一議。同時(shí)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，切忌以小報(bào)大，重復(fù)上報(bào)，虛報(bào)浮夸，自欺欺人。各個(gè)部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)中，要多開(kāi)綠燈、不設(shè)障礙，多說(shuō)“怎么辦”，不講“不能辦”。三要強(qiáng)化激勵(lì)抓項(xiàng)目。市財(cái)政將拿出300萬(wàn)元，設(shè)立工業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)和企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)銷(xiāo)售收入上臺(tái)階的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)納稅總量上臺(tái)階的企業(yè)和增幅大的企業(yè)；拿出200萬(wàn)元，設(shè)立項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目貢獻(xiàn)大的單位或個(gè)人。各縣（市、區(qū)）要按照受益財(cái)政支付獎(jiǎng)金的原則，參照市里設(shè)立獎(jiǎng)金，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，共促工業(yè)發(fā)展。（二）最關(guān)鍵的是用城市建設(shè)的杠桿撬動(dòng)發(fā)展。當(dāng)今地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，城市的功能、品位和對(duì)經(jīng)濟(jì)要素的承載能力，越來(lái)越?jīng)Q定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。城鎮(zhèn)化一頭連著工業(yè)化，一頭連著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。抓好城市建設(shè)，不僅能改變面貌、造福市民，而且能撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為發(fā)展工業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民提供載體，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金，為財(cái)政支出緩解壓力。必須加快城市建設(shè)，實(shí)施中心城區(qū)帶動(dòng)，逐步把九江建設(shè)成為一個(gè)山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的沿江港口城市。要拉大城市框架，實(shí)現(xiàn)從甘棠湖、南湖時(shí)代走向八里湖時(shí)代。2006年底召開(kāi)的市第九次黨代會(huì)，提出了2010年核心城區(qū)人口達(dá)到一百萬(wàn)、建成區(qū)面積達(dá)到一百平方公里的目標(biāo)，現(xiàn)在時(shí)間已過(guò)兩年，離目標(biāo)還差很遠(yuǎn)，必須加快拉大城市框架。八里湖水質(zhì)優(yōu)、環(huán)境好、空間大，理當(dāng)是開(kāi)拓新城區(qū)的首選之地。要把走向八里湖時(shí)代作為拉大城市框架的主要途徑，把建設(shè)老城區(qū)到八里湖、八里湖到沙河的快速通道作為組團(tuán)發(fā)展的重要措施，抓緊實(shí)施和推進(jìn)。城市建設(shè)是寫(xiě)在大地上的文章，要把建設(shè)八里湖新區(qū)這篇文章做好，就要做到“五個(gè)不”：不吃后悔藥，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，避免遺憾和敗筆；不唱空城計(jì)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐；不做復(fù)印機(jī)，防止一張圖紙做一條街；不犯冷熱病，建設(shè)和管理要持之以恒；不欠子孫債，防止做今天的事給后人留下包袱。要變“攤大餅”式發(fā)展為組團(tuán)式發(fā)展，構(gòu)筑科學(xué)合理的城市空間形態(tài)，使八里湖新城區(qū)既有新型工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)，也有行政新區(qū)，還有比較齊全的學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益設(shè)施。九江因水而興、因文而特，新城區(qū)建設(shè)必須充分展現(xiàn)水之靈秀、文之厚重、景之靚麗，打造成水鄉(xiāng)名城、生態(tài)綠島、文化樂(lè)園、人居勝地。