【文章內(nèi)容簡介】 分局、公路段機關(guān)人員組成9個幫扶組，重點向村村通建設(shè)提供設(shè)備、技術(shù)和人才“三支持”。同時省局開展支援村村通建設(shè)十佳公路段評選活動，鼓勵各段在確保自身任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，盡可能向村村通建設(shè)提供支持。（四）突出通行費征收、治超兩個重點，強化公路管理在通行費征收方面，一是進一步完善“誰投資、誰管理；誰貸款、誰負債；誰收費、誰還貸”的收費路運行機制，使收費管理單位增加了壓力，提高了責任意識，收費額有了明顯提高，完成全年計劃任務(wù)的**%。二是層層加大稽查力度，繼續(xù)開展明查暗訪，落實舉報有獎承諾，堅決打擊偷、漏、逃、抗費和私放人情車、關(guān)系車等行為。三是結(jié)合行風評議，深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動。加強收費站軟硬件建設(shè)，按章收費，文明服務(wù)，暢通綠色通道，設(shè)置醒目標志，樹立良好的公路社會形象。在超限治理方面，認真貫徹國家七部委聯(lián)合治超方案和省政府通告精神，并制定了我局治理超限運輸實施方案。主動服從各級地方政府領(lǐng)導，加強與相關(guān)協(xié)作部門的溝通協(xié)調(diào)。選拔高素質(zhì)人員組成流動稽查隊，采取固定檢測與流動稽查相結(jié)合的方式開展治理工作。繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大對違法違紀人員的處理力度，全年共處理違規(guī)違紀責任人員**人。（五）深入開展行風評議，樹立行業(yè)文明新風一是全局自上而下成立了以一把手為主要責任人的領(lǐng)導組，加強領(lǐng)導，抽調(diào)專門人員成立機構(gòu)，健全各項制度，落實責任，明確職責，把行評工作作為促進公路事業(yè)快速、健康發(fā)展的一件大事，提高認識，狠抓落實。二是聘請了**余名行風監(jiān)督員，并主動邀請新聞媒體檢查監(jiān)督各項工作，積極參加省行評辦組織的《行風熱線》直播節(jié)目，面向社會廣泛發(fā)放征求意見卡，對群眾反響強烈的超限執(zhí)法、通行費征收、路況質(zhì)量、施工影響正常通行、堵車等問題，制定整改措施，加大整改力度，提高了全局的服務(wù)水平和服務(wù)意識，建立起“糾、評、建、樹”行風評議工作機制，做到了思想認識有高度、領(lǐng)導工作有力度，實施方案有精度，處理問題有剛度，群眾好評有認可度，樹立了良好的公路行業(yè)新風。（六）加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，為公路改革和發(fā)展提供強有力的政治保障在黨建方面，一是加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，使領(lǐng)導水平和戰(zhàn)斗力有了明顯提高。二是加強基層黨組織建設(shè)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮各級基層組織和共產(chǎn)黨員在公路養(yǎng)建管中的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用。三是深入開展思想政治工作，抓好職工隊伍穩(wěn)定。四是堅持不懈加強黨風廉政建設(shè)，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級領(lǐng)導干部廉潔自律工作不斷深化，“四大紀律、八項要求”、“四個不準”執(zhí)行情況良好。針對工程建設(shè)、干部任用、超限治理和通行費征收、直屬單位改革等四個主要方面的廉政建設(shè)和反～斗爭做了重點安排部署，初步建立了以教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系。根據(jù)公路工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)引發(fā)～現(xiàn)象的情況，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的反～工作，于年初召開了局屬各單位負責人、各項目負責人、財務(wù)負責人參加的干部廉政建設(shè)動員會，堅持工程項目紀檢監(jiān)察人員派駐制，對工程建設(shè)進行全程監(jiān)督，強化廉政合同、施工合同“雙合同”管理制度的全面落實，重點加強在工程招投標、變更設(shè)計、物資采購、資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。繼續(xù)實行會計委派制，工程建設(shè)資金建立了?？顚Ｓ?、專戶存儲、單獨核算制度，不斷加強資金監(jiān)管。全面開展并完成對直屬單位行政領(lǐng)導的任期經(jīng)濟責任審計、**個單位的離任經(jīng)濟責任審計，加強對建設(shè)項目審計和預算外資金審計，舉辦了國債資金建設(shè)項目審計培訓班，有效提高了審計、會計人員的業(yè)務(wù)水平，進一步規(guī)范了資金使用程序，確保全局沒有發(fā)生大的違紀違規(guī)現(xiàn)象。在精神文明建設(shè)方面，一是繼續(xù)加強領(lǐng)導，健全工作機制。二是深入開展“兩學四建一創(chuàng)”活動，提高文明建設(shè)的檔次和品位。掀起向“許振超”、“趙家富”同志學習熱潮，有效激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工干事業(yè)、創(chuàng)先進、爭一流的積極性和創(chuàng)造性，營造出濃厚的公路文化氛圍。“三項治理”工作在繼續(xù)鞏固去年工作的基礎(chǔ)上，更進一步取得成果?！扒遘嚒惫ぷ鹘∪晟屏塑囕v購置辦法和管理規(guī)定，按照車輛編制嚴格控制公務(wù)用車數(shù)量和標準?！扒宸俊惫ぷ鲗ΜF(xiàn)有全部公有住房進行了核查申報，正處于落實中。在厲行節(jié)約、制止奢侈浪費方面，整章建制，規(guī)范管理，制定了接待辦法，控制接待標準，財務(wù)支出采用互審聯(lián)簽制度，加強預算管理，實行民主理財、公開透明，取得較為明顯的成效。三、存在的主要問題一是縣際與路網(wǎng)改造工程地方承諾的配套資金和優(yōu)惠政策落實基本不到位，再加上材料價格上漲、征地拆遷補償標準提高，加大了工程建設(shè)成本和管理難度；二是在全省經(jīng)濟和運輸車輛保持雙重持續(xù)增長的勢頭下，干線公路面臨的壓力很重，公路技術(shù)等級和路網(wǎng)布局水平較低與實際需要之間的矛盾表現(xiàn)突出；三是受經(jīng)濟社會發(fā)展和地方利益、部門利益的驅(qū)動，超限運輸反彈現(xiàn)象較為嚴重。地方有關(guān)政策的不平衡性，也導致了超限治理工作受到較大影響。四、明年工作初步打算總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，進一步落實科學的交通發(fā)展觀，實施“三網(wǎng)并重”戰(zhàn)略，把建養(yǎng)管并重、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為第一要務(wù)，繼續(xù)鞏固好保持好公路養(yǎng)建管事業(yè)強勁發(fā)展勢頭。更加全面深入地樹立“以人為本、以車為本”理念，把群眾是否滿意作為衡量工作好壞的評價標準，把為群眾和社會提供滿意服務(wù)作為工作的出發(fā)點和歸宿，更加重視解決群眾反響強烈的行業(yè)突出問題。順利完成“十五”預定目標，提前制定“十一五”規(guī)劃并認真抓好實施，實現(xiàn)我省公路交通新的跨越式發(fā)展。基本思路是：～完成三年縣際與路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)開展“村村通”工程建設(shè)；全力創(chuàng)建“安全公路”、“綠色公路”、“文明公路”、“科技公路”，提升公路服務(wù)品位；加強公路管理，加大通行費征收和超限治理力度，力爭促進公路建養(yǎng)步入良性循環(huán)軌道；積極穩(wěn)妥深化改革，在人事制度改革、推進養(yǎng)護市場化方面取得新突破；推進精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為公路事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。（一）公路建設(shè)方面：縣際和路網(wǎng)建設(shè)，進一步總結(jié)兩年來的設(shè)計、建設(shè)和管理經(jīng)驗，確立更加科學的建設(shè)理念，更加注重建設(shè)品位提升，抓好工程進度、質(zhì)量、投資、廉政、安全、環(huán)保等目標控制，高質(zhì)量完成剩余**公里任務(wù)，確保三年建設(shè)目標～完成。具體分三個階段實施：在今年底以前完成明年新開工項目的前期準備工作，具備開工條件；明年6月底前完成全部路基工程；力爭國慶前所有工程全部竣工通車。在工程建設(shè)中著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域與群眾利益關(guān)系密切的占用土地、農(nóng)民工工資、工程款的支付與清欠工作。同時，加大對已建成項目和在建項目的經(jīng)濟審計，規(guī)范資金使用，做好迎接國家審計署對我省國債資金進行全面審計的準備工作。“村村通”工程，進一步發(fā)揮行業(yè)管理作用，加強技術(shù)、機械、人才方面的幫扶，認真做好三年建設(shè)任務(wù)的掃尾工作，全省通村率達到**%以上；對重點路段、薄弱路段、經(jīng)常堵車路段，實施有計劃、有重點地改造，基本緩解“瓶頸”制約。（二）公路養(yǎng)護方面：全面樹立“以人為本，以車為本”理念，繼續(xù)以創(chuàng)建“安全公路”、“文明公路”、“綠色公路”、“科技公路”為目標，以迎接全國公路大檢查和**國道文明路驗收為契機，加大管養(yǎng)工作力度，促進公路養(yǎng)護水平全面提升。一是抓好危橋治理、安保工程、公路養(yǎng)護技術(shù)比武以及日常性養(yǎng)護；二是加大養(yǎng)護投入，通過全面開展養(yǎng)護競賽，建立養(yǎng)護競爭激勵機制，設(shè)立獎勵基金，獎優(yōu)罰劣。繼續(xù)實行養(yǎng)護工作月督查和月排名制度。三是認真做好迎接檢查的準備工作，制定詳細實施方案，優(yōu)先安排資金，爭取取得好的成績；四是加強文明路建設(shè)和GBM工程建設(shè)，在鞏固保持已建成文明路的基礎(chǔ)上，三年縣際與路網(wǎng)項目建成后要全部達到GBM工程標準和文明路標準；五是加強對已建成縣際與路網(wǎng)項目的養(yǎng)管工作，強化路政管理，堅決杜絕超限超載，維護建設(shè)成果；六是根據(jù)各市路況水平的不同情況，確定區(qū)域范圍養(yǎng)護重點，路況水平優(yōu)良的分局著重突出服務(wù)質(zhì)量、道路品味的提升；水平中等的分局突出薄弱路段治理和路況保持；路況較差的分局著重以大中修、改造和加強全面養(yǎng)護為主，盡快改善路況水平。（三）公路管理方面：一是繼續(xù)開展“五整頓”活動，進一步加強對收費和執(zhí)法隊伍的建設(shè)、