【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 植業(yè)的農(nóng)場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)壓力，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。四是不規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)與短期的流轉(zhuǎn)期限的的限制，導(dǎo)致土地不穩(wěn)定性，直接影響家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。（三）種養(yǎng)行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)低效益性，制約家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，受自然界約束，擺脫不了雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的局面，風(fēng)險(xiǎn)增加。同時(shí)，的市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定性，也直接影響家庭農(nóng)場(chǎng)的鞏固與發(fā)展。（四）融資、用工等要素制約發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數(shù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng)，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。（五）農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。盡管大部分農(nóng)場(chǎng)主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響，難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任，需進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。三、引導(dǎo)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的對(duì)策建議發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)有條件的家庭經(jīng)營(yíng)專業(yè)大戶，要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。（一）順勢(shì)引導(dǎo)，為家庭農(nóng)場(chǎng)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要有選擇性的，對(duì)已經(jīng)基本具備發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的條件的戶，采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策，積極營(yíng)造支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場(chǎng)，為供求雙方提供法律咨詢、中介協(xié)調(diào)、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺(tái)；逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中；進(jìn)一步完善農(nóng)民社保體系，解決離土農(nóng)民的后顧之憂，積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。（三）加大扶持，不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)力水平。要鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶升級(jí)為家庭農(nóng)場(chǎng)；鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)增加技術(shù)、資本等要素投入，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。（四）健全服務(wù)，為培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，杜絕入保容易，理賠難的課題，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展；加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì)，不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)管理水平。加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用。第四篇：我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展及其規(guī)模探討我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展及其規(guī)模探討— — —基于資源稟賦視角□ 蘇 昕 王可山 張淑敏內(nèi)容提要:人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，在這一基本資源稟賦下，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出人均耕地面積少、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等特征。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國(guó)必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，在這一制度下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要走集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的道路，發(fā)展適度規(guī)模的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)切實(shí)可行。它以適度規(guī)模、勞動(dòng)力充分就業(yè)、商業(yè)化和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)為基本特點(diǎn)，有利于促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加農(nóng)民收入。根據(jù)我國(guó)國(guó)情推算，到 2030 年我國(guó)勞均耕作面積將達(dá)到 公頃，而家庭農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模將達(dá)到 公頃。此外，根據(jù)各地資源稟賦、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及最終收益不同，我國(guó)各地家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模也有較大差異。關(guān)鍵詞:資源稟賦。家庭農(nóng)場(chǎng)。適度規(guī)模。勞動(dòng)就業(yè)?，F(xiàn)代經(jīng)營(yíng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)是 20 世紀(jì) 80 年代初期我國(guó)農(nóng)村推行的一項(xiàng)重要改革，其功績(jī)有目共睹。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，家庭承包經(jīng)營(yíng)要長(zhǎng)期穩(wěn)定不變。然而，由于我國(guó)人多地少，在這一基本資源稟賦下，農(nóng)戶普遍經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小且地塊分散，由此造成與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，既要保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，又要實(shí)現(xiàn)向規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。2013 年中央 1 號(hào)文件明確指出，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，首次提出家庭農(nóng)場(chǎng)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分。深入研究家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的歷史背景、解析家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵、探索家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題便成為眾所關(guān)注的新課題。家庭承包經(jīng)營(yíng)有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的不適應(yīng)性，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸暴露出來(lái)。必須進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，逐步達(dá)到適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)，以適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度的完善與創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)關(guān)系與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求保持動(dòng)態(tài)適應(yīng)與協(xié)調(diào)的必然產(chǎn)物(朱學(xué)新，2006)。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)是我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新的方向，要積極培育并發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率(湯文華等，2013)。劉樹枝(1986)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模為 80 畝、45 畝、10 畝三種經(jīng)營(yíng)規(guī)模的效益做了分析，認(rèn)為隨著土地大量向種田能手集中，適度規(guī)模效益逐漸顯現(xiàn)，中等經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益比較好。黃新建等(2013)認(rèn)為至 2012 年我國(guó)耕種30 畝以上的種糧大戶已經(jīng)達(dá)到 887 萬(wàn)家。以江西水稻種植為例分析認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)的土地適度規(guī)模為 70 ～150 畝。目前，我國(guó)形成的 5 種典型家庭農(nóng)場(chǎng)模式中，浙江寧波模式的單戶家庭農(nóng)場(chǎng)面積一般在 50 畝以上，上海松江模式在 100 ～ 150 畝，湖北武漢模式在 15 ～500 畝，吉林延邊模式在 1275 畝，安徽郎溪模式在50 畝以上(何勇等，2013)?？梢娪捎诟鞯貐^(qū)資源稟賦、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率等不同，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模也有較大差異。一、家庭經(jīng)營(yíng)的基本經(jīng)營(yíng)制度為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)(一)農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適合家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程是人們利用自然界的各種資源和養(yǎng)分對(duì)有生命的動(dòng)植物進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程。一方面，農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象是有生命的動(dòng)植物，它們有自身的生長(zhǎng)規(guī)律，具有嚴(yán)格的季節(jié)性和地域性，人們只能按照自然時(shí)間依次進(jìn)行作業(yè)，因此勞作時(shí)間有間歇性，即有時(shí)農(nóng)忙有時(shí)農(nóng)閑。另一方面，農(nóng)業(yè)的最終產(chǎn)品是動(dòng)植物本身，其質(zhì)量與數(shù)量更多依賴于人們的勞動(dòng)質(zhì)量。因此，只有采取家庭經(jīng)營(yíng)的 方式，才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的季節(jié)性調(diào)節(jié)。也只有采取家庭經(jīng)營(yíng)的方式，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的最終成果與家庭成員的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起，勞動(dòng)者才能自覺地勞作。(二)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證實(shí)了家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)制度縱觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，家庭經(jīng)營(yíng)都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳組織形式。在整個(gè)人類發(fā)展史上，原始社會(huì)以家庭或部落為單位進(jìn)行采集和狩獵以及進(jìn)行簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。奴隸社會(huì)以奴隸主家庭為單位組織奴隸進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。封建社會(huì)更是經(jīng)歷了幾千年的以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)期。資本主義社會(huì)以家庭為基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的格局仍未改變。社會(huì)主義社會(huì)，改革開放以來(lái)家庭承包經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)也充分證明家庭經(jīng)營(yíng)為主體是經(jīng)濟(jì)效益最大化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。在發(fā)達(dá)國(guó)家，英國(guó)自有自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)比例在 19 世紀(jì)后隨著谷物法的廢除不斷增加，由 1914 % 增加到 1983 年的 %。美國(guó)，在其農(nóng)業(yè)演變的半個(gè)多世紀(jì)里，雖然農(nóng)場(chǎng)數(shù)目減少了，但大多數(shù)商品化農(nóng)場(chǎng)都是家庭經(jīng)營(yíng)的。德國(guó)，經(jīng)過(guò)私有化土地改革，至 1995 年成立了 3 萬(wàn)個(gè)不同形式的農(nóng)場(chǎng)，其中約有 90% 是家庭農(nóng)場(chǎng)或合伙農(nóng)場(chǎng)。日本，普遍采取一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，目前的專業(yè)農(nóng)戶仍然主要依靠家庭勞動(dòng)力進(jìn)行耕作。這些都證明家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)單位。由此可見，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是歷史的必然，是實(shí)踐的總結(jié)，是人類做出的適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的選擇。(三)家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度的完善與創(chuàng)新我國(guó)改革開放以來(lái)家庭承包經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。家庭經(jīng)營(yíng)極大地 解放了生產(chǎn)力，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的根本性動(dòng)力。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的不適應(yīng)性，逐漸在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱、生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的適度性、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性等方面顯現(xiàn)出來(lái)。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)戶向集體承包較多土地或通過(guò)農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)后實(shí)行規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化的經(jīng)營(yíng)形式，可以更加適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，提高市場(chǎng)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的組織化程度，是以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的有機(jī)組成部分。家庭農(nóng)場(chǎng)保留了家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)核，穩(wěn)定了家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)效率和組織化水平，適合我國(guó)基本國(guó)情。二、資源稟賦視角下我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題(一)家庭土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情。2012 年底我國(guó)人口 億人，占世界人口比率為 %。我國(guó)耕地面積為 10864 萬(wàn)公頃，%。我國(guó)人均耕地( 公頃)只有世界平均水平( 公頃)的 1/3。 公頃以下，而世界中等收入以上國(guó)家平均每個(gè)生產(chǎn)單位的面積是 公頃。而且，我國(guó)城市化水平還較低，50% 的人口生活在農(nóng)村，龐大的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量和有限的土地資討源的矛盾導(dǎo)致了我國(guó)勞均占有耕地資源面積更少。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，2010 年我國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均負(fù)擔(dān)耕地 公頃，為世界平均水平的 3/印度的 2/巴西的 1/意大利的 1/1英國(guó)的1/3法國(guó)的1/4澳大利亞的1/25加拿大的 1/300、美國(guó)的 1/390。(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低在人多地少的基本國(guó)情下，我國(guó)農(nóng)戶小型經(jīng)營(yíng)、地塊分割細(xì)碎，難以進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)。據(jù) 2010年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每千名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力擁有的拖拉機(jī)數(shù)量?jī)H 臺(tái)，是世界平均水平的15%，是印度的 1/日本的 1/33美國(guó)的 1/47法國(guó)的 1/522。我國(guó)平均每臺(tái)拖拉機(jī)負(fù)擔(dān)的耕地面積為 公頃，而世界平均水平為 公頃，英、法、意、日分別為 、我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相差少則 7 ～ 8 倍，多則 50多倍。(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、機(jī)械化水平低，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。按實(shí)物量計(jì)算(見表 1)，