【文章內(nèi)容簡介】 定位，鎖定他們的活動范圍，提升管理效率。在刑釋解教人員安臵幫教工作中，我們按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求，形成街、居、單位、家庭、派出所民警“五位一體”的幫教工作體系?，F(xiàn)轄區(qū)15名刑釋解教人員無一人重新犯罪。對于法輪功重點人員、肇事肇禍精神病人以及其它特殊重點人員，一一建立管理檔案，保持經(jīng)常性的溝通。一方面為其解決生活中實際困難，感化教育，另一方面加大管控力度，采取平時由家屬鄰里協(xié)助看護(hù)、敏感時期24小時無斷點監(jiān)控的方式，確保不出問題。存在的問題一、政府工作在社區(qū)缺乏相應(yīng)的平臺和載體作支撐，為社區(qū)增加了繁重負(fù)擔(dān)。隨著城市管理重心下沉和民生、民本理念的進(jìn)一步確立，政府各部門的工作紛紛進(jìn)入社區(qū)（如環(huán)境衛(wèi)生、統(tǒng)計報表、食品安全、社區(qū)矯正等等），但相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等并未進(jìn)入社區(qū)，許多工作都由社區(qū)來完成，使目前社區(qū)居委會組織疲于應(yīng)付各種職能部門大量的行政事務(wù)，幾乎沒有時間和精力開展自主性的社會管理及居民服務(wù)。二、社區(qū)服務(wù)體系不健全。一方面政府的公共服務(wù)體系未完全延伸到社區(qū)，在一些領(lǐng)域，服務(wù)雖然到了社區(qū)（如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），但并未完全體現(xiàn)公共服務(wù)的特征，承擔(dān)公共服務(wù)的是營利性的機(jī)構(gòu)；另一方面由于社區(qū)人員有限，服務(wù)組織依賴于居民的公益性參與，而居民對此參與度不高，一些服務(wù)組織很難成立，致使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不能有效拓寬、形式不能及時更新、質(zhì)量不能得到提高，所以目前社區(qū)服務(wù)基本還停留在傳統(tǒng)的民事調(diào)解、家政服務(wù)和群眾性文化活動等方面，難以適應(yīng)人民群眾日益增長的多元化的社會服務(wù)需求。三、社區(qū)工作缺乏相應(yīng)素質(zhì)的人才隊伍作支撐。目前政府（街道辦事處）在社區(qū)的工作基本由社區(qū)居委會組織承擔(dān)。在現(xiàn)行體制下，社區(qū)居委會工作人員難以納入國家行政事業(yè)工作人員的管理范疇，導(dǎo)致社區(qū)工作人員不穩(wěn)定，一方面，由于在社區(qū)從事政府社區(qū)管理工作的人員未納入體制內(nèi)管理，人員身份不明，對人才缺乏相應(yīng)吸引力；另一方面，由于社區(qū)工作人員的工作任務(wù)繁重，壓力大，報酬相對偏低，因此，客觀上導(dǎo)致社區(qū)工作人才流失嚴(yán)重。四、社區(qū)認(rèn)可度不高。目前，許多居民都知道有事找社區(qū)，需開信、蓋章找社區(qū)辦理，平時對社區(qū)關(guān)注少，對社區(qū)工作不能積極支持，一些轄區(qū)單位，根本不支持社區(qū)工作，致使社區(qū)工作開展困難重重。建議一、工作建議（1）減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。政府相關(guān)部門的任務(wù)進(jìn)社區(qū)，人員也應(yīng)隨事進(jìn)入，做到有自己的人做自己的事，以減少社區(qū)行政事務(wù)的負(fù)擔(dān)。如果人員進(jìn)不了社區(qū)，是否可以考慮給社區(qū)以一定的資金補(bǔ)貼，以方便社區(qū)聘用人員完成相關(guān)工作。（2）加強(qiáng)宣傳。就城市社會管理與創(chuàng)新工作而言，關(guān)鍵在社區(qū)，由于社區(qū)的自我宣傳缺乏一定的力度和影響力，政府是否能通過官方或媒體適當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)的宣傳力度，讓“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”深入人心，以便于社區(qū)管理創(chuàng)新工作進(jìn)一步深入開展。（3）提高社區(qū)人員素質(zhì)。目前社區(qū)工作人員少，文化程度相對不高，對于加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，就目前看社區(qū)是有心無力。一是人員偏少，應(yīng)付日常性工作尚可，但對于社會管理創(chuàng)新而言，工作量大，任務(wù)重，目前人員遠(yuǎn)不能勝任。二是素質(zhì)與社會管理創(chuàng)新工作仍不完全適應(yīng)。應(yīng)進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員素質(zhì)或充實一定數(shù)量大學(xué)生。（4）突出抓好重點口管控工作。探索建立街道、社區(qū)、公安、計生、民政、勞動、就業(yè)等部門齊抓共管的流動人口管控體系，統(tǒng)籌各方面力量，形成政府協(xié)調(diào)、公安牽頭、各企事業(yè)單位、相關(guān)職能部門共同參與、責(zé)任明確的流動人口登記管理機(jī)制。加大對特行場所、商業(yè)網(wǎng)點、出租房屋等場所和施工單位及個體工商戶、零散商販的管理力度，加強(qiáng)對重點上訪人員、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員、法輪功重點人員的監(jiān)控力度，預(yù)防和減少重點人口違法犯罪。（5）繼續(xù)加大社會管理經(jīng)費(fèi)投入和保障力度。要把深化社區(qū)管理的經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。同時，積極探索社會管理資金保障新機(jī)制，通過市場化動作的方式，按照“誰受益，誰出資”的原則，積極引導(dǎo)社會資金投入社會管理之中，多渠道籌集資金，形成以政府投入為主，多元投入為輔、整體推進(jìn)的經(jīng)費(fèi)保障格局。（6）大力加強(qiáng)社會治安防控體系的基層基礎(chǔ)性建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。二是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，努力提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。三是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對保安隊伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作，讓保安持證上崗，依責(zé)履職，盡職盡責(zé)，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。（7）人員抽調(diào)充配問題?，F(xiàn)在辦事處在編人員被各部門抽調(diào)較多，編制在辦事處，人卻不在，致使辦事處工作人員不夠二、建議下放到辦事處的具體權(quán)限：(1)城管部門派駐的城管執(zhí)法中隊“人、財、物”要全面移交街道辦事處，由街道進(jìn)行統(tǒng)一管理。轄區(qū)內(nèi)戶外廣告牌匾的設(shè)立、個體經(jīng)營戶攤位的設(shè)臵等都應(yīng)征求街道辦事處的意見，辦事處有參與權(quán)。(2)規(guī)劃局在建設(shè)項目的選址，參與立項、可行性研究論證，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》期間應(yīng)當(dāng)詢問辦事處的意見；特別是在街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理、審查設(shè)計方案、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，辦事處應(yīng)當(dāng)有知情權(quán)和參與權(quán)。(3)開發(fā)建設(shè)應(yīng)予辦事處、社區(qū)一定的參與權(quán)。目前，開發(fā)商的開發(fā)模式是開發(fā)商征地后直接開工建設(shè)，對開發(fā)項目所在社區(qū)、街道不聞不問，不管在為社區(qū)提供辦公用房，還是物業(yè)管理等方面都自行作主，而小區(qū)建成后的若干問題都由街道、社區(qū)負(fù)責(zé)。為便于加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新是否能對新小區(qū)開發(fā)時，由開發(fā)小區(qū)所在地的街道、社區(qū)出具相關(guān)手續(xù)再行開發(fā)，以便于街道、社區(qū)提早介入，做好社會管理的相關(guān)工作。以上是頭道牌樓街道關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作的一些想法、做法及建議，我們將虛心向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，力爭社會管理創(chuàng)新工作在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深層面上不斷拓展。頭道牌樓街道工委頭道牌樓街道辦事處2012年2月9日第三篇：打造綜治工作平臺 推進(jìn)社會管理創(chuàng)新桃映鄉(xiāng)2011年社會管理創(chuàng)新工作總結(jié)今年以來，我鄉(xiāng)針對轄區(qū)地理位置特殊、人員復(fù)雜的現(xiàn)狀，積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，在為居民服務(wù)中求管理，在管理中求創(chuàng)新，通過有效整合綜治維穩(wěn)工作資源，推動了轄區(qū)內(nèi)綜治工作的順利開展?，F(xiàn)就一年來的創(chuàng)新社會管理工作作如下總結(jié)：一、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，打造綜合治理平臺桃映鄉(xiāng)綜治辦轄7個村1個社區(qū)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有124個村民組，157個自然寨，8807戶、31844人。轄區(qū)內(nèi)有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位24家，網(wǎng)吧、賓館飯店3家。為更好地服務(wù)社區(qū)居民，經(jīng)過多方籌資，建成了“一站式”綜治工作中心，配備了2臺電腦、1臺打印機(jī)和復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。同時，調(diào)整充實了中心工作人員，堅持把政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗的干部調(diào)整到綜治工作中心崗位上來，切實加強(qiáng)綜治