【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多，通常反映出法官的整體素質(zhì)不高。有人曾做過(guò)這樣的推論：法官素質(zhì)不高必然產(chǎn)生效率低下導(dǎo)致案件積壓，故而要么犧牲質(zhì)量求數(shù)量，要么增加法官人數(shù)，即所謂“質(zhì)不夠，量來(lái)湊”。從邏輯上說(shuō)，這種推論不無(wú)道理。同時(shí)，由于人數(shù)過(guò)多而產(chǎn)生的人浮于事和不負(fù)責(zé)任也往往使得本來(lái)就不高的法官素質(zhì)更加趨于惡化。當(dāng)然，這也并不是說(shuō)法官人數(shù)愈少整體素質(zhì)就愈高。在法官人數(shù)少于一個(gè)合理的數(shù)量時(shí)，法官受理案件的量會(huì)超出正常的負(fù)荷，形成疲于應(yīng)付，無(wú)暇顧及其他局面。這樣不僅案件質(zhì)量不保，而且使得法官不可能有足夠的時(shí)間通過(guò)學(xué)習(xí)和研究來(lái)提高甚至維持自身的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。因此，法官人數(shù)太少同樣也可能產(chǎn)生整體素質(zhì)下降的后果?？梢?jiàn)，法官人數(shù)和法官素質(zhì)之間存在一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系。科學(xué)、合理地確定我國(guó)法官員額比例，必須根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法官狀況，綜合考慮下以下幾個(gè)方面的因素：1?法官崗位分布是確定法官員額首先應(yīng)考慮的一個(gè)問(wèn)題。前面已談到，目前我國(guó)法官的人數(shù)不是太多，而主要問(wèn)題是法官崗位分布和職責(zé)劃分不合理。有人曾做過(guò)調(diào)查，目前我國(guó)法院具有審判職稱(chēng)而在非審判崗位工作的人員約占法官總數(shù)的15％。再加上執(zhí)行工作人員?我國(guó)法院執(zhí)行人員必須要具有審判職稱(chēng)?的數(shù)量，這個(gè)比例占到了30％。也就是說(shuō)，目前真正在審判崗位上的法官實(shí)際只占法官總數(shù)的70％。而在國(guó)外一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家，執(zhí)行官是不包含在法官序列之內(nèi)的。因此，確定法官員額，必須明確法官概念，嚴(yán)格限定法官崗位分布，即所謂法官，必須是分布在各審判業(yè)務(wù)庭并從事審判工作的人員，這是確定法官員額的一個(gè)前提條件。2?在我國(guó)，所有案件的審理幾乎是由職業(yè)法官來(lái)完成，人民陪審員制度并沒(méi)有很好地推行，有些地方已名存實(shí)亡。而在國(guó)外，是由職業(yè)法官與非職業(yè)法官來(lái)共同完成案件的審理。如英國(guó)一直保留非職業(yè)化的治安官制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)在2000年共有30400名兼職外行治安官或太平紳士，有96名全職有薪俸的治安官和146名兼職有薪俸的市區(qū)外治安官。治安官的數(shù)量大大多于職業(yè)法官的數(shù)量。在德國(guó)，由職業(yè)法官與非職業(yè)法官組成混合庭審理案件。在美國(guó)，有相當(dāng)多的案件并非由職業(yè)法官而是由一般公民參與宣判。3?當(dāng)前，我國(guó)法院受理的案件絕大部分必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的訴訟程序，訴訟法設(shè)置的簡(jiǎn)易程序在實(shí)踐中并沒(méi)有得到很好的利用，庭前撤訴和不予受理的案件數(shù)量更是微乎其微，這與英美國(guó)家的訴訟程序大相徑庭。4?法院現(xiàn)有審判資源沒(méi)有得到合理配置，審判輔助系統(tǒng)?筆者曾主張將法院工作群體設(shè)置為六個(gè)序列，即法官序列、執(zhí)行官序列、法官助理序列、書(shū)記官序列、公務(wù)員序列、法警序列。除法官序列、執(zhí)行官序列外，其他四個(gè)序列輔助前兩個(gè)序列。?沒(méi)有建立。法院后勤行政工作人員過(guò)多，法官審理一個(gè)案件從庭前準(zhǔn)備程序到裁判文書(shū)的送達(dá)等全過(guò)程仍要包攬一切，不利于提高審判效率。5?我國(guó)的司法體制還存在許多不盡如人意的地方，法官尤其是院、庭長(zhǎng)不能全身心投入到審判工作中，常常忙于一些行政性事務(wù)，以及案件的請(qǐng)示、匯報(bào)和法官審理案件來(lái)自外界非正常因素的干擾等等，這些都在客觀上影響法官的辦案效率。6?由于受經(jīng)濟(jì)因素的影響和審級(jí)制度的制約，各地法院和各級(jí)法院受理的案件并不均等，案件的難易程度也不平衡，這是確定法官員額也必須考慮的一個(gè)因素。7?我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，各種新的民事、經(jīng)濟(jì)矛盾和利益沖突大量出現(xiàn)，司法作為糾紛的最終救濟(jì)手段逐漸為社會(huì)所認(rèn)同，人民法院受理的各類(lèi)案件尤其是新類(lèi)型案件大幅度上升，處理難度也增大。從全國(guó)法院受理案件的數(shù)量看，1978年審結(jié)50多萬(wàn)件，到1998年就審結(jié)了539萬(wàn)余件，是1978年的10倍。從案件的結(jié)構(gòu)來(lái)看，1978年受理的刑事案件占32％，民事案件占68％；到1998年，受理案件的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大變化：刑事案件只占10％，民事案件占61％，經(jīng)濟(jì)糾紛案件占27％，行政案件占2％。改革開(kāi)放20多年來(lái)，人民法院受理的案件不僅在數(shù)量上驟增，而且在種類(lèi)上趨于多樣化、復(fù)雜化。近年來(lái)，各級(jí)法院受理的大量新類(lèi)型案件如證券、期貨、融資、租賃、破產(chǎn)以及各種類(lèi)型的涉外案件，無(wú)論在審理的難度還是案件的復(fù)雜程度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放初期所受理的案件。（二）合理確定法官員額比例合理確定我國(guó)法官員額比例，除了要綜合考慮以上因素外，還必須確定法官員額比例的標(biāo)準(zhǔn)。確定法官員額比例，歸納起來(lái)無(wú)外乎二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是法官與人口比例：二是審理案件數(shù)量。從法官占人口的比例看，筆者認(rèn)為，每一萬(wàn)人中確定一名法官比較合理，那么，按中國(guó)現(xiàn)有13億人口計(jì)算，約需13萬(wàn)法官。實(shí)際上，根據(jù)案件數(shù)量確定法官員額似乎更合理。以近三年全國(guó)法院平均每年審理的案件數(shù)為例，近三年全國(guó)法院平均每年審結(jié)各類(lèi)案件約為5930707件，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全國(guó)法院審結(jié)的案件中約有70％在基層法院，因此每年全國(guó)基層法院審結(jié)案件數(shù)約為5930707*70％＝4151494件，按每個(gè)基層法院法官人均結(jié)案70件計(jì)算，那么，基層法院需法官員額約為6萬(wàn)人；中級(jí)以上法院法官按年人均結(jié)案40件計(jì)算，則約需法官4萬(wàn)人。兩項(xiàng)相加，需法官員額為10萬(wàn)人。綜上，無(wú)論從法官占我國(guó)人口的比例，還是根據(jù)審理案件數(shù)量計(jì)算，我國(guó)需法官的數(shù)量都應(yīng)在10萬(wàn)人左右?并不是象有人所說(shuō)“中國(guó)法官人數(shù)有3萬(wàn)人足矣”?。這個(gè)數(shù)量實(shí)際是現(xiàn)有法官數(shù)量去掉非審判崗位上的法官和執(zhí)行官的數(shù)量，即現(xiàn)有在審判崗位上從事審判工作的法官的數(shù)量。所以說(shuō)，我國(guó)法院目前存在的問(wèn)題并不是法官人數(shù)太多而主要是法官崗位分布和職責(zé)劃分的不合理。第四篇：法官述職報(bào)告法官述職報(bào)告120xx，是我從事審判工作的一年。這一年，在市委和院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的關(guān)心支持和幫助下，忠于職守、踏實(shí)工作，認(rèn)真地完成了院黨組交給的各項(xiàng)審判工作任務(wù)。靜心回顧一年的工作生活，現(xiàn)就20xx年本人在德能勤績(jī)廉方面的情況作如下匯報(bào)：一、自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)。首先加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)。不斷學(xué)習(xí)馬克思、列寧主義、毛澤東思想和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)定政治觀念，大而言之，是要在思想上始終同以胡錦濤同志為核心的黨中央保持一致，小而言之是要積極主動(dòng)與市委和院黨組保持一致。十月份我參加了市委組織部安排在市委黨校為期一個(gè)月的鄉(xiāng)科級(jí)理論研討班，進(jìn)一步提高了自己的理論水平與政治修養(yǎng)。保證自己在思想上和黨保持一致性，強(qiáng)化了廉潔自律的自覺(jué)性。通過(guò)學(xué)習(xí)使自己的思想覺(jué)悟進(jìn)一步提升。其次，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。審判工作是一項(xiàng)高度專(zhuān)門(mén)化和技術(shù)性的工作，要具備淵博的法律知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，方能勝任法官職業(yè)。一年中，本人能虛心向身邊的同事請(qǐng)教，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《物權(quán)法》及與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了自身業(yè)務(wù)水平，為開(kāi)展好審判工作打下良好的基礎(chǔ)。二、立足本職，全面正確履行審判職責(zé)。首先，以公正司法促和諧。人民法院是社會(huì)公正的最后一道防絲，在審判中確保公正的實(shí)現(xiàn)是法官的神圣職責(zé)。一年來(lái)，本人以公正司法促司法和諧作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)。做到實(shí)體公正，在審判過(guò)程中做到正確的認(rèn)定事實(shí)和適用法律，保證當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。做到程序公正，程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的重要保護(hù)。在審判過(guò)程中切實(shí)保障各方當(dāng)事人的程序性權(quán)利，堅(jiān)決杜絕侵害當(dāng)事人程序性權(quán)利事情的發(fā)生。遲來(lái)的正義就是不公正，一年來(lái)所辦案中無(wú)一超審限。截止目前全年審結(jié)109件民事、行政案件，其中調(diào)解26件。基本上做到了案結(jié)事了，使當(dāng)事人服判息訴，以實(shí)現(xiàn)司法和諧。其次，文明司法樹(shù)法官形象。文明司法就是要求法官文明辦案，堅(jiān)決杜絕辦案中的不文明行為。我們的人民群眾是樸素的，他們當(dāng)中大多數(shù)人并不懂得太深刻的法理和復(fù)雜的法律條文，在他們眼中，與其直接打交道的法官就是代表了法律，法官形象就代表了法律在他們心中的形象，因而這就要求我們?cè)谵k案過(guò)程中態(tài)度平和，進(jìn)行換位思考。一年來(lái)在庭審過(guò)程中舉止莊重、語(yǔ)言文明，杜絕以權(quán)壓人，盛氣凌人，在人民群眾中樹(shù)立了良好的法官形象，真正做到司法為民。一年中央廣播電視大學(xué)**分校的師生三次來(lái)我院參加本人主持的庭審，效果良好。第三，外宣方面，一年中本人有一篇簡(jiǎn)報(bào)在**廣播電視報(bào)上刊登。有五篇案例在**日?qǐng)?bào)以案說(shuō)法欄目中刊登。向上級(jí)法院報(bào)送了兩篇民商事案件分析及關(guān)于民商案件存在問(wèn)題的調(diào)研文章。三、廉潔自律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。審判工作是比較寂寞與清貧的，這就要求法官憐惜職業(yè)榮譽(yù)，務(wù)必清廉如水，方能不辱胸前的天平，身上的法袍，讓領(lǐng)導(dǎo)放心令百姓滿(mǎn)意。身為一名黨員一名法官，能準(zhǔn)確界定自己的社交、娛樂(lè)、生活圈，保持“慎獨(dú)”的本色，不結(jié)交不可結(jié)交的人，不光顧不應(yīng)涉足的場(chǎng)所，不做超越法官職業(yè)道德的行為。一年中本人未接收當(dāng)事人的禮金，多次拒絕當(dāng)事人的請(qǐng)吃。今后的努力方向，除不斷加強(qiáng)自身的政治學(xué)習(xí)還要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，多做外宣工作。以上是本人在20xx年中的工作生活表現(xiàn)，不到、不足之處懇請(qǐng)批評(píng)指正。法官述職報(bào)告2我現(xiàn)任民庭審判員，四級(jí)法官。近年來(lái)，我在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,始終以“三個(gè)代表”重要思想