【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)公安廳負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，本辦法公布前自治區(qū)各級人民政府及有關(guān)部門制定的暫住人口管理規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。有關(guān)單位或者個(gè)人未按本辦法的規(guī)定租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起三個(gè)月內(nèi)，到有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。第二篇：宜昌市出租房屋和暫住人口管理辦法宜昌市出租房屋和暫住人口分類管理辦法(試行)一、指導(dǎo)思想出租房屋和暫住人口分類管理，是在以社區(qū)為平臺實(shí)行網(wǎng)格化承包管理的基礎(chǔ)上，通過重點(diǎn)把握房屋和暫住人口的動(dòng)態(tài)變化，突出工作重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處治安隱患，消除治安盲點(diǎn)的一種管理辦法。二、分類標(biāo)準(zhǔn)（一）出租房屋的分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)出租房屋的安全程度，由好至差將出租屋劃分為甲、乙、丙三類：甲類：出租屋所在地域?qū)嵭袊鲜叫^(qū)管理，客觀條件相對安全；出租屋有保安物業(yè)管理，安全保障措施完備；業(yè)主配合民警和協(xié)管員工作，并建立日常聯(lián)系，主動(dòng)登記備案或協(xié)助掌握租住人員第一手資料；簽訂《出租屋治安管理責(zé)任書》并自覺履行治安責(zé)任；出租屋年內(nèi)未發(fā)生重大刑事案件和重大安全事故；租住人口為A、B兩類人員。乙類：安全系數(shù)一般，租住人員為A、B兩類人員；硬件設(shè)施能滿足安全需求；業(yè)主基本能配合民警和協(xié)管員工作；出租屋半年內(nèi)未發(fā)生刑事治安案件和安全責(zé)任事故。丙類：硬件設(shè)施不完善，存在治安和安全隱患；找不到業(yè)主或業(yè)主拒絕接受管理；業(yè)主不履行治安責(zé)任，安全防范不到位；可能或已發(fā)生發(fā)生刑事、治安案件；租住人員為C類的。（二）暫住人口的分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)暫住人口對社會治安的負(fù)面影響程度，由小到大將暫住人口劃分為A類、B類、C類三個(gè)層次：A類：在本市投資、經(jīng)營的業(yè)主，本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)、學(xué)校聘請的外來人才。B類：有正當(dāng)職業(yè)，有合法收入，住所相對固定能維持正常生活的人員。C類：有違法犯罪前科的；有現(xiàn)實(shí)違法犯罪嫌疑的；有從事黃賭毒違法犯罪活動(dòng)嫌疑的；結(jié)交復(fù)雜，經(jīng)常三五成群聚集在一起，經(jīng)常出入各類公共復(fù)雜場所，有團(tuán)伙犯罪或涉黑嫌疑的；晝伏夜出，四處游蕩，言行舉止反常，無正常生活規(guī)律，行跡可疑的；在居住地發(fā)現(xiàn)可疑物品的；來自案件高發(fā)地的；案件高發(fā)行業(yè)的從業(yè)人員；無固定正當(dāng)職業(yè)，收支反常的。三、管理辦法（一）出租房屋管理辦法甲類，又稱放心出租屋，以主動(dòng)服務(wù)為主，每季度走訪一次，主要工作有：指導(dǎo)物業(yè)、保安做好管理和安全防范工作，提高房主和租住人員的安全防范意識，保持和業(yè)主的電話溝通聯(lián)系；指導(dǎo)協(xié)管員做好日常變動(dòng)登記，定期征求意見，了解需要幫助解決的困難并提供力所能及的幫助。乙類，又稱相對安全出租屋，以日常管理為主，每月走訪一次，主要工作有：指導(dǎo)物業(yè)、保安做好管理和安全防范工作，提高房主和租住人員的安全防范意識，保持和業(yè)主的電話溝通聯(lián)系；核查資料，變動(dòng)登記，進(jìn)行治安防范和安全防范教育，及時(shí)掌握不安全動(dòng)向和苗頭。丙類，又稱重點(diǎn)管控出租屋，由社區(qū)民警直接列管，協(xié)管員協(xié)管，主要工作有：加強(qiáng)日常巡查走訪，并落實(shí)陣地管控措施，做到對問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)掌控、及時(shí)整治、及時(shí)查處；每周登門走訪一次以上。（二）暫住人口管理辦法A類：又稱主動(dòng)服務(wù)類，以保護(hù)和服務(wù)為主，每季度走訪一次，登記變動(dòng)情況，做好宣傳教育，增強(qiáng)安全防范意識。B類：又稱一般管理類，以日常管理為主，每月走訪一次，核查變動(dòng)情況，加強(qiáng)法制和安全教育，提高防范意識。C類：又稱重點(diǎn)管控類，以掌握和防控為主，由社區(qū)民警直接進(jìn)行管理，協(xié)管員協(xié)管，按照底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控的要求，確保C類暫住人口全部列管，做到“控制得住，發(fā)現(xiàn)得了，打擊得力”。三、工作流程（一）采集信息。使用市局統(tǒng)一編制的《出租房屋登記表》、《暫住人口登記表》采集信息，管理類別由協(xié)管員在備注欄先行予以標(biāo)注。經(jīng)社區(qū)民警審核把關(guān)后在表格右上方加蓋由各地統(tǒng)一制作的類別條形章（如為A類人員，加蓋“A類，已錄入”條形章，依此類推）后錄入管理平臺。（二）分類列管。由各地統(tǒng)一印制《出租屋分類管理登記簿》和《暫住人口分類管理登記簿》（表樣附后,僅供參考），對列管對象分類登記、管理，并記錄在案。具體列管比例由各地根據(jù)實(shí)際情況確定（原則上丙類出租屋和C類暫住人口不得低于總數(shù)的5%）。（三）建立檔案。按照“一棟一檔、一檔一盒、一戶一卷”的總體要求，以社區(qū)服務(wù)管理站為平臺建立檔案。（四）分層考核。由派出所考核社區(qū)，縣市區(qū)（分）局考核派出所，市局負(fù)責(zé)考核縣市區(qū)（分）局。具體辦法由市局另行制定。本辦法自印發(fā)之日起施行，由市公安局治安支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。第三篇：出租房屋和暫住人口淺析出租房屋和暫住人口淺析趙予廣當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，外來務(wù)工人員流量密集，出租房屋和暫住人口多變，房源也沒有到社區(qū)登記，也沒有到中介登記，更沒有到公安機(jī)關(guān)備案，信息的更疊導(dǎo)致社區(qū)干部和片警失去了管理基礎(chǔ)依據(jù)。（1出租的渠道太多：中介的，介紹的，街頭巷尾貼條的； 2隨處可見暫住的，外地的、外縣的、長住的、剛來的、人戶分離的、這些都沒有固定的時(shí)間、地點(diǎn)、人物。出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象的原因是：中介太多，人員太雜，多到你數(shù)不清，雜到分不清，管理就容易成了漏洞）從實(shí)際工作情況來看，流動(dòng)人口和出租房屋的管理已成為一個(gè)難點(diǎn)，并且每年都會延伸，到現(xiàn)在為止，統(tǒng)計(jì)的數(shù)字也不準(zhǔn)確，因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字每天都在變化。全面統(tǒng)計(jì)和掌握這些數(shù)字，必須形成一個(gè)鏈條，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)缺一不可的環(huán)節(jié)，才能對穩(wěn)控社會起到重要作用。一是切斷房源取消中介這個(gè)行業(yè)，在實(shí)際操作中，辦理出租、暫住手續(xù)屬于政府行為，而從事中介的人是個(gè)體，有的人甚至沒有相關(guān)手續(xù)就營業(yè)，由于中介雜、小、亂、黑等特點(diǎn)，辦理業(yè)務(wù)的隨意性大，不可能按照要求去登記并把信息報(bào)告給社區(qū)和派出所，不可能象旅館一樣實(shí)現(xiàn)微機(jī)上傳數(shù)據(jù)；也不可能替代政府辦理手續(xù)，出了問題也找不到相關(guān)的處理規(guī)定和依據(jù)，那么中介等于是失控的；由于在管理中多了個(gè)搗亂的中介，使得社區(qū)和派出所入戶工作處于被動(dòng)，掌握不了準(zhǔn)確的信息，沒有辦法直接進(jìn)行登記、管控，就等于管理被架空了，因此，社區(qū)入戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才有困難、片警住在轄區(qū)整理數(shù)據(jù)也不會準(zhǔn)確，所以筆者建議取消房屋中介這個(gè)行業(yè)?！蹲赓U房屋治安管理規(guī)定》（1995年3月6日公安部令第24號發(fā)布實(shí)施）的要求：《出租房屋戶檔案》主要由出租人信息、承租人信息、出租人的治安責(zé)任、房屋承租人的治安責(zé)任、居（村）委會治安責(zé)任五個(gè)部分組成，上面沒有中介信息也沒有中介的責(zé)任，那么中介也沒有存在的理由；取消房屋中介這個(gè)行業(yè)后，工作應(yīng)該交給