【文章內(nèi)容簡介】 書屋于2012年9月26日代表福建省參加全國農(nóng)家書屋工程建設(shè)總結(jié)大會，獲得全國農(nóng)家書屋優(yōu)秀示范點的稱號。五是繼續(xù)做好鎮(zhèn)街綜合文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促文化站正常開放。以倉山鎮(zhèn)綜合文化站、對湖街道綜合文化站、樟嵐村文化室、金洲社區(qū)文化室等為示范點帶動全區(qū)文化站，村、社區(qū)文化室建設(shè)。六是做好金山全民健身活動中心過渡期管理工作，并通過公開招投標(biāo)方式，與福建省牡丹健身俱樂部有限公司和和廈門建坤誠興物業(yè)有限公司共同合作，改善健身場所環(huán)境，提升品質(zhì)，以更加優(yōu)美、舒適的環(huán)境，更加專業(yè)、安全的服務(wù)，更好地為廣大群眾提供健身、體育活動平臺。三、在文化遺產(chǎn)保護和傳承方面，突出“文化親民”文化是民族的血脈。我局以文物保護、陳靖姑信俗文化等非物質(zhì)文化為載體，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為出發(fā)點和落腳點，保護傳承和弘揚優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)，積極探索實現(xiàn)文化遺產(chǎn)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷提到我區(qū)文化遺產(chǎn)保護管理和合理利用水平，推動文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。（一）加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承體系建設(shè)積極收集我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索。我區(qū)現(xiàn)有2項被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄；6項被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄；3項被列為福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。努力打造我區(qū)文化品牌——“陳靖姑文化”。利用“陳靖姑文化”的重要影響力，協(xié)助區(qū)委宣傳部舉辦了倉山區(qū)第五屆“陳靖姑民俗文化節(jié)”活動，活動邀請了來自臺灣的同胞，舉行祭祀、座談、收集出版有關(guān)陳靖姑文化的書籍等推廣陳靖姑民俗的活動，促進了海峽兩岸的文化交流。2012年12月6日至14日，福州倉山陳靖姑金身首次赴臺灣進行為期8天的巡安民俗文化交流活動。期間，舉辦了第二屆閩臺順天圣母陳靖姑文化論壇、安平民俗文化祭等活動。陳靖姑金身首次赴臺巡安活動以“弘揚閩臺文化、促進兩岸交流”為主題，對維系兩岸同胞民族感情、增強民族意識、推動兩岸民間文化交流具有非凡意義。同時，組織臺灣體育大學(xué)龍獅隊和高湖舞龍隊參加福州市第二屆海峽民俗文化節(jié)獲得“2012年（福州）海峽兩岸民俗文化節(jié)中心臺展演活動一等獎”。組織開展第三批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人暨第二批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人申報和評審工作，保護弘揚民族民間文化。我局在各個項目的傳承人在各保護單位推薦申報的基礎(chǔ)上,組織了專家評審組，按照評審標(biāo)準(zhǔn)對林氏中醫(yī)骨傷療法、福州蝦油制作技藝、福州茉莉花茶窨制工藝、太平鼓等4個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人申報的文字和影像材料，進行了細致、認(rèn)真的評審,評出了擬向上推薦申報的第三批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人11人、第二批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人1人。隆重開展蔡襄公千年誕辰活動。今年適逢蔡襄誕辰1000周年，來自海內(nèi)外的蔡氏宗親出席了活動?；顒赢?dāng)天，同時對“蔡忠惠公祠”省級文物保護單位保護碑進行揭牌儀式，啟動了著名畫家蔡鶴洲、蔡鶴汀書畫作品展和科學(xué)院院士蔡詩東生平事跡展，收到了很好的社會反響。文化遺產(chǎn)日期間，配合省文化廳的文化遺產(chǎn)保護、宣傳活動，我局在文化館獨立廳內(nèi)舉辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)圖片展；在城門樟嵐村、倉山鎮(zhèn)綜合文化站、金山金洲社區(qū)、倉山區(qū)教師進修學(xué)校第一附屬小學(xué)內(nèi)，舉辦非遺進社區(qū)、進學(xué)?；顒?。（二）做好部分文物資料完善工作我局完成“海上絲綢之路”福州申遺材料——倉山懷安窯址的記錄檔案工作；配合市文物局做好福建地圖集（倉山部分）編纂工作；為了保證文物安全，做好館藏文物的整理歸檔及庫房更新工作。（三）繼續(xù)開展文物修復(fù)工作認(rèn)真開展龍瑞寺、石厝教堂、林森公館修復(fù)工程監(jiān)督管理工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好修繕質(zhì)量和建筑本體安全，努力保證工程順利進行。完成了美國領(lǐng)事館、連坂橋修復(fù)設(shè)計方案的報審工作，并積極督促相關(guān)單位加快啟動修復(fù)工作。配合市文物局做好陳紹寬故居修復(fù)的前期工作，開展了蔡忠惠宗祠油漆修復(fù)設(shè)計工作。（四）做好城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)中文物保護工作當(dāng)前城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)發(fā)展迅猛，做好城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)中的文物保護工作顯得尤其重要。近年來我局在煙臺山歷史風(fēng)貌區(qū)改造、馬尾新城、奧體中心等項目拆遷改造中，做到文物工作提前介入，了解第一手文物信息和在該區(qū)域的分布狀況，及時向開發(fā)建設(shè)等部門提出文物保護意見，并跟蹤落實。特別是煙臺山歷史風(fēng)貌區(qū)改造，我局依法提出了煙臺山內(nèi)不可移動文物的保護建議，整理了相關(guān)文物歷史資料，為煙臺山前期規(guī)劃牽頭編纂了《煙臺山歷史風(fēng)貌區(qū)資料選編》。在城鎮(zhèn)化進程中以及城市改造中，我區(qū)文物工作者始終堅持以敬畏遺產(chǎn)的態(tài)度，精心呵護的方式，鍥而不舍的精神去履行文物保護的職責(zé)。（五）加大對轄區(qū)內(nèi)文物的監(jiān)督管理力度我局認(rèn)真開展陳氏五樓、嚴(yán)復(fù)故居、嚴(yán)復(fù)墓和琉球墓園的日常管護工作。對文物普查的各類文物按鎮(zhèn)街進行劃分，按照文物管理屬地管理、分級管理的原則與各鎮(zhèn)街簽定了倉山區(qū)文物保護管理及安全消防工作目標(biāo)責(zé)任書，進一步明確各鎮(zhèn)街的文物數(shù)量、文物分布及文物保護所承擔(dān)的責(zé)任，有效落實文物“四有”措施。四、在文化市場管理方面，突出“文化利民”我局堅持一手抓繁榮，一手抓管理，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，推進文化健康發(fā)展，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，在全區(qū)構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。（一）進一步規(guī)范出版物市場經(jīng)營秩序今年以來，我局根據(jù)上級“掃黃打非”工作部署，認(rèn)真開展各項專項行動，包括：動漫市場專項整治行動、互聯(lián)網(wǎng)以及手機淫穢色情及有害信息專項整治行動、查堵反制香港政治性有害出版物專項整治行動等。同時緊抓福州市全國文明城市評建的契機，深入開展打擊非法政治性出版物、淫穢色情出版物以及非法報刊工作。在文明城市復(fù)查工作開展期間，重點清理校園周邊出版物市場以及轄區(qū)內(nèi)海西書報亭違規(guī)經(jīng)營行為，加強對轄區(qū)內(nèi)圖書、期刊、音像經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查。2次召開全區(qū)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組專項工作會議，5次聯(lián)合公安、工商等成員單位開展打擊游商地攤經(jīng)營違規(guī)出版物，有效落實“掃黃打非”工作部署，規(guī)范出版物市場經(jīng)營秩序，為十八大的順利召開營造良好的社會文化氛圍。2012年，共出動檢查人員720余人次，檢查經(jīng)營單位460余家。共清剿非法出版物7000余件，取締經(jīng)營非法出版物的地攤游商18家次。打擊一批違法經(jīng)營行為，有效地凈化我區(qū)出版物市場，促進了出版物市場的有序發(fā)展。（二）提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量，強化網(wǎng)吧市場監(jiān)管工作網(wǎng)吧市場歷來是我局今年重點執(zhí)法監(jiān)管對象。該項工作的開展主要以日常執(zhí)法監(jiān)管工作為抓手，以規(guī)范網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序保護未成年人合法權(quán)益為目的。根據(jù)省文化市場稽查總隊、市文化市場綜合執(zhí)法支隊的有關(guān)部署，積極開展各項網(wǎng)吧專項整治行動，包括暑期網(wǎng)吧市場專項整治行動、兩節(jié)期間網(wǎng)吧市場專項行動等。尤其是在我市全國文明城市復(fù)查工作開展期間，5次召開全區(qū)網(wǎng)吧業(yè)主教育大會，要求網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主提高自查積極性，并督促其嚴(yán)格守法經(jīng)營。多次聯(lián)合省、市文化部門、工商、公安、未保辦等部門開展聯(lián)合檢查行動。同時提升文化執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量，為統(tǒng)一更換形象標(biāo)識400余面，為網(wǎng)吧行業(yè)樹立良好新形象。向社會公開招聘20名文化協(xié)管員參與網(wǎng)吧市場管理工作，創(chuàng)新性組建34名農(nóng)村文化協(xié)管員工作隊伍延伸文化執(zhí)法鏈，確保了文明城市復(fù)查工作期間我區(qū)網(wǎng)吧市場零扣分，有效保護了未成年人合法權(quán)益。由于工作成績突出，連續(xù)被福州日報、福州晚報、福州新聞頻道等多家媒體做先進報道。2012年，我局針對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所共出動檢查人次1390余人次,檢查經(jīng)營單位1840余家次，共辦結(jié)案件24件，責(zé)令停業(yè)整頓4家，共處罰金額106000元。（三）加大歌舞娛樂市場、游藝市場監(jiān)督管理力度今年我局對全區(qū)電子游藝場所開展專項整治行動，對學(xué)區(qū)周邊和城鄉(xiāng)交接部的無證游藝市場采取暫扣、沒收、銷毀處罰手段，執(zhí)行無證經(jīng)營場所查處情況抄告制度以及賭博機種、違禁電腦版銷毀制度，有力遏制無證照經(jīng)營違規(guī)現(xiàn)象的蔓延。2012年，我局共出動執(zhí)法人員370余人次，檢查經(jīng)營單位185家次，其中：責(zé)令整改4家次，停業(yè)整頓2家次，取締無證照娛樂場所8家次。受理舉報8家次，查處無證電子店19家次，收繳賭博機13臺，違禁電腦板26片，普通電腦板23片。另外對歌舞娛樂場所超時營業(yè)問題也進行了專項的檢查，配合公安治安大隊、消防大隊等職能部門，利用晚上時間對我區(qū)歌舞娛樂場所進行檢查，進一步規(guī)范歌舞娛樂場所經(jīng)營秩序，營造了良好的社會輿論氛圍，保障娛樂內(nèi)容的健康安全，促進歌舞娛樂場所健康發(fā)展。（四）從源頭治理，將印刷企業(yè)納入村鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為杜絕非法出版物在流通鏈條的出現(xiàn)，我局今年在出版物治理重點上進行轉(zhuǎn)移，以加強印刷企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管為主要手段，鼓勵鎮(zhèn)街工作人員監(jiān)督印刷企業(yè)日常經(jīng)營活動。積極主動與公安刑偵大隊、消防等部門配合，嚴(yán)厲查處一批違規(guī)經(jīng)營企業(yè)，打擊盜印、違印行為。2012年，我局共聯(lián)合區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊、市文化市場綜合執(zhí)法支隊、各鎮(zhèn)街開展17次檢查行動，覆蓋面含全區(qū)重點地段印刷企業(yè)分布區(qū)域。查處印刷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為7起，繳獲非法印刷品13萬冊。其中查獲的紅雙喜違規(guī)印制醫(yī)療廣告案件得到國家掃黃辦的重視，并在全國掃黃打非網(wǎng)進行典型案例介紹。（五）強化安全保障，健全防范機制我局通過召開經(jīng)營者大會傳達消防安全工作精神來提高經(jīng)營者的消防安全防范意識。加大監(jiān)督整改，我局多次組織文化市場執(zhí)法人員對公眾娛樂場所進行了拉網(wǎng)式檢查，重點圍繞電器安全、消防通道、消防安全門、內(nèi)裝修材料、消防器材及使用等方面進行把關(guān)，對存在安全隱患的場所要求他們立即停業(yè)并限期整改。對個別營業(yè)場所存在抽煙、消防通道堵塞等現(xiàn)象，勒令營業(yè)場所負責(zé)人現(xiàn)場立即整改，并督促文明勸導(dǎo)員加強場內(nèi)巡查，及時勸止。對部分營業(yè)場所消防器材數(shù)量不足或不能有效使用以及疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈數(shù)量不足、損壞的現(xiàn)象，勒令其限期整改并提交整改報告。2012年，共檢查了728家次經(jīng)營單位，要求立即整改47家，限期整改19家，提出整改意見136條。對整改單位實行了跟蹤檢查并予以驗收落實，使各經(jīng)營單位在安全防火工作中做到定人、定崗、定責(zé)，配備完善的消防設(shè)施，做到定期檢查，定期更改，牢固樹立“安全第一”的思想，確保文化市場安全無事故。五、營造文明向上文化環(huán)境，確保創(chuàng)建文明城市順利開展 為完成文明城市創(chuàng)建工作，我局實行一崗雙責(zé)方式，由局長負責(zé)、各副局長分工負責(zé)，按照區(qū)創(chuàng)建全省文明城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好全省公共文明指數(shù)測評工作的緊急通知》的精神和要求，克服人員少、時間緊、難度大等困難，把創(chuàng)建文明城市工作列入工作的重中之重，確保了我局負責(zé)的軟硬件在此次檢查中不丟分。一是定期召開創(chuàng)建文明城市管理工作會議，對照創(chuàng)建文明城市的任務(wù)分解與責(zé)任，制定并落實長效管理的制度，要求全部干部持之以恒的做好文明城區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，強化監(jiān)管，做到守土負責(zé)、守土盡責(zé)，切實完成各項工作。二是所有干部分組分片包干，對網(wǎng)吧、ktv、電子娛樂場所進行營業(yè)性全天候值班，領(lǐng)導(dǎo)實行分組輪查，以確保我區(qū)文化市場健康有序。六、加強安全工作安全工作事關(guān)群眾生命、財產(chǎn)安全。我局領(lǐng)導(dǎo)把安全工作列入全局工作的重中之重，要求局各部門在確保本部門安全工作的同時，要對全區(qū)文化市場、文物保護單位加強安全督促檢查與管理，做到防范與未然。主要做到：一是做好本部門的安全工作責(zé)任之落實。局領(lǐng)導(dǎo)每季度均親自帶隊到各館、校檢查安全消防工作，對消防器材的使用、期限、安放進行全面檢查，對電線電路的安裝全面排查，對干部職工進行安全消防知識宣傳與教育。二是對公共娛樂場所進行安全檢查。認(rèn)真貫徹國務(wù)院安辦《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》、省政府安委會三點要求、區(qū)安辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動的通知》和《關(guān)于進一步做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》的工作要求，在我區(qū)文化系統(tǒng)集中開展消防安全大排查，大演練工作，重點排查人員聚集場所，消除安全隱患，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，牢固樹立“安全第一”的思想。一年來，共計簽訂責(zé)任狀120份，出動檢查車輛65輛次，人數(shù)325人次，檢查文化企業(yè)270家次，發(fā)出整改意見85條，停業(yè)整改3家，確保文化市場安全無事故。三是對文物保護單位的進行安全檢查。組成安全檢查小組，結(jié)合創(chuàng)建文明城市契機，對全區(qū)文物保護單位進行安全檢查，對存在安全隱患問題的要求其限期整改。我局聯(lián)合市文物部門對全區(qū)包括市級以上的文物保護單位進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的單位則按照文物消防四個能力的要求提出整改意見，并要求鎮(zhèn)街責(zé)任單位及時跟蹤落實。對蔡襄紀(jì)念館、陳氏五樓等我局直管的文保單位消防器材進行了更換，并下?lián)軐ｍ椊?jīng)費（）要求各鎮(zhèn)街做好所屬的文保單位消防器材更換工作。積極向省文物局申請專項經(jīng)費２１萬元擬對城門林浦泰山宮、螺洲天后宮等７處涉臺文物的安消防方案進行編制。我區(qū)文體工作雖然取得一些成績，但在成績的背后，我們清醒地看到我們存在的不足：班子建設(shè)還有待加強和提高。經(jīng)費投入不足。一是我區(qū)每年文化經(jīng)費達不到全國先進文化區(qū)每年遞增30%的要求，與上級要求、百姓需求有很大差距。二是每年的文化經(jīng)費有限，舉辦文化活動的經(jīng)費不足，我區(qū)至今無法建成集群眾文藝培訓(xùn)、創(chuàng)作為一體的場所。三是文化館、圖書館免費開放經(jīng)費不足。根據(jù)《財政部關(guān)于加強美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費開放經(jīng)費保障工作的通知》（倉山區(qū)文化體育局2012年工作總結(jié)及2013年工作思路財教2011]31號），縣級文化館、圖書館補助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年20萬元，但我區(qū)文化館、圖書館此項經(jīng)費未落實下?lián)埽虼藘绅^現(xiàn)只能部分開放。四是鎮(zhèn)、街文化站建設(shè)和日常正常運作的經(jīng)費不足，致使各鎮(zhèn)、街文化站建設(shè)僅限于表面，無法真正發(fā)揮文化站為群眾服務(wù)的目的。人員缺乏，尤其是專業(yè)人員缺乏。一是我局原有人員45人，2000年至今退休12人，現(xiàn)有人員33人，現(xiàn)有編制基本還停留在上個世紀(jì)八十年代核定的狀態(tài)，與現(xiàn)有工作所需編制差距過大。文體事業(yè)面臨人才短缺的困境，尤其是區(qū)博物館和區(qū)少體校有編無人。二是專業(yè)人員缺乏。我局下屬事業(yè)單位共有27人，其中專業(yè)技術(shù)人員才12人。如區(qū)文化館專技人員共4人，均為美術(shù)、攝影類別，缺乏音樂、舞蹈、文學(xué)、曲藝、器樂等專業(yè)人員，所以無法更好地開展普及性的舞蹈、音樂、曲藝等文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)；無法開展更多公益性群眾文化活動、公益性展覽展示及培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作。三