【文章內容簡介】 制”為重點，不斷強化工作措施，實現(xiàn)了區(qū)域經濟繁榮發(fā)展和財政收入穩(wěn)定增長，%；，%；，%；今年1—9月，我區(qū)區(qū)級財政收入累計完成30,228萬元，%。（一）抓好三條主線，促進區(qū)域經濟發(fā)展，不斷壯大區(qū)級財政實力找準工作重點，狠抓“財源建設”。一是進一步健全完善經濟扶持政策，認真研究制定關于發(fā)展區(qū)域經濟方面的扶持政策文件，建立財源建設長效管理機制，推動區(qū)域經濟發(fā)展。二是全面落實、兌現(xiàn)各項財政扶持、獎勵政策，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，扶持企業(yè)做大做強。認真貫徹落實國家關于外貿出口退稅及以稅還貸退稅有關規(guī)定，積極籌措資金，及時辦理退稅，有效緩解了區(qū)外貿出口企業(yè)的資金壓力，促進了我區(qū)外貿事業(yè)的發(fā)展。積極落實、兌現(xiàn)各級政府出臺的對企業(yè)的各類財政獎勵政策，積極支持、培育、涵養(yǎng)和改良區(qū)域稅源，扶持企業(yè)創(chuàng)知名品牌和科技創(chuàng)新，支持企業(yè)做大做強，有力地促進了區(qū)域經濟的不斷發(fā)展，增強了招商引資的吸引力。2003年以來，我區(qū)兌現(xiàn)各項經濟扶持獎勵1,713萬元，至2005共辦理外貿出口退稅及以稅還貸退稅40,136萬元（區(qū)級5,017萬元）。三是完善重點監(jiān)控企業(yè)稅收監(jiān)控，提高動態(tài)分析質量，高度關注區(qū)域骨干稅源。每年年初結合上我區(qū)企業(yè)的納稅區(qū)級收入以及重點扶持行業(yè)等綜合情況，將70戶規(guī)模大、納稅多、帶動作用強的企業(yè)納入當年納稅監(jiān)控名單，并不斷改進分析方法，為區(qū)委區(qū)政府決策提供可靠依據(jù)。四是建立財稅貢獻率考核機制，努力推進招商引資質量，不斷擴大優(yōu)質增量稅源。促進財政增收，抓好“收入征管”。財稅部門發(fā)揚團結協(xié)作、勇于拼搏的精神，堅持依法治稅，在促進財政增收方面采取了一系列行之有效的措施。一是稅務部門通過完善覆蓋式管理、夯實征管基礎、實施納稅核定、推行納稅評估、加強稅收監(jiān)控、強化戶籍管理、實行綜合治稅和依法清欠等有力措施，進一步加大稅收征管力度，努力拓展稅收征管空間，全方位挖掘稅收潛力，加強對重點企業(yè)、重點稅種稅源以及隱蔽稅源、流動稅源等薄弱環(huán)節(jié)收入的征管，嚴格落實稅收征管規(guī)定，挖掘稅收潛力。二是財政部門進一步加強非稅收入管理，建立考核激勵機制，全方位、多渠道挖掘非稅收入增收潛力，為財政增收做出了重要貢獻。完善監(jiān)控管理，抓好“協(xié)稅護稅”。一是加強對建筑施工及房地產稅源的動態(tài)監(jiān)控，及時掌握此類企業(yè)的納稅動態(tài)，有針對性地解決出現(xiàn)的問題，從源頭抓好重點稅源管理。二是加強了對零散稅收及房屋租賃稅收的動態(tài)監(jiān)控。有效堵塞了零散稅收及房屋租賃稅收漏洞。三是對異地納稅情況進行依法清查糾正，有效規(guī)范了稅收秩序。四是充分利用市財稅信息網，進一步完善涉稅信息交流分析體系，進一步增強了我區(qū)對重點稅源企業(yè)、重點稅種稅源實施動態(tài)監(jiān)控分析的及時性、準確性和主動性。（二）完善兩項機制，創(chuàng)新工作思路，不斷提高工作質量建立完善考核機制，努力提高協(xié)稅護稅工作質量。一是從2004年起實施《四方區(qū)街道協(xié)稅護稅及財政收支管理辦法（試行）》，按轄區(qū)稅收對街道辦事處進行考核，極大地調動了街道辦事處招商引資、協(xié)稅護稅、搞好企業(yè)服務、發(fā)展區(qū)域經濟的積極性，為加強全區(qū)財源建設起到了積極作用。二是建立完善A類單位（街道辦事處）協(xié)稅護稅考核。按照企業(yè)屬地化管理規(guī)定，把轄區(qū)財政收入、協(xié)稅護稅網絡及涉稅信息提供、零散稅收代征、轄區(qū)企業(yè)動態(tài)監(jiān)控企業(yè)外遷信息提報情況納入考核項目。三是首次將B類經濟單位協(xié)稅護稅納入績效考核。把市場規(guī)范整治、重點監(jiān)控企業(yè)經濟運行分析、建筑施工及房地產開發(fā)企業(yè)納稅登記管理等納入有關單位績效考核范圍。完善聯(lián)動機制，努力形成齊抓共管的協(xié)稅護稅工作局面。一是借助我們專門開發(fā)了財稅信息分析軟件和市財稅信息網絡平臺，建立了科學的涉稅信息交流體系，形成科學高效的財稅信息分析系統(tǒng)，進一步完善轄區(qū)稅源分析制度。二是完善協(xié)稅護稅工作網絡，形成了財政、稅務、工商、各職能部門及街道辦事處的協(xié)作聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各相關部門的協(xié)稅護稅作用，不斷完善協(xié)稅護稅工作網絡，加大協(xié)稅護稅工作力度，嚴防存量稅源流失、促進新引優(yōu)質稅源不斷壯大，推進區(qū)域經濟健康快速發(fā)展。二、依法科學理財及管理方面（一）規(guī)范預算管理，優(yōu)化支出結構。一是全面推進預算編制與管理改革，努力實現(xiàn)預算管理效益最大化。2002年起，我區(qū)率先實施了細化的部門預算，并逐年予以完善，預算約束力進一步增強，預算執(zhí)行更加規(guī)范，預算執(zhí)行分析水平不斷提高，工作預見性和措施的針對性進一步增強。二是整合財政資金，優(yōu)化支出結構，科學安排調度資金，集中有限的財力優(yōu)先保障全區(qū)各項重點支出需要，確保了科技、教育、醫(yī)療、社會保障和計劃生育、社區(qū)建設、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生等社會公共事業(yè)的不斷發(fā)展。（二）依法科學理財，不斷提高財政管理水平。一是加強制度建設，夯實財政管理基礎。財政部門制定完善了《四方區(qū)部門預算編制及管理辦法》、《四方區(qū)非稅收入管理辦法》、《四方區(qū)專項資金管理辦法》、《四方區(qū)區(qū)級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位固定資產管理暫行辦法》、《車輛更換處置管理暫行辦法》等一系列管理制度。二是在全區(qū)機關事業(yè)單位中全面實施會計集中核算。為貫徹落實國務院、中紀委實行會計委派制改革的精神，切實加強財務管理，從根本上規(guī)范會計核算行為，管好用好財政資金，構筑公共財政框架，2001年我們在市內四區(qū)率先成立了會計核算中心，在全區(qū)黨政機關、事業(yè)單位中本著“先易后難，穩(wěn)妥推進”的原則，實行了會計集中核算，實現(xiàn)了對單位資金支出全程監(jiān)督和管理，進一步加強了單位資產管理，對加強財政監(jiān)督，提高資金使用效益，起到了積極的促進作用。三是積極推行政府采購，我區(qū)自2003年開始正式實施政府采購以來，我們始終以“上規(guī)模、抓質量、促規(guī)范”為指導思想，以全力打造“陽光工程”為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)了規(guī)模與效益的同步增長, 政府采購制度建設以及具體業(yè)務的組織實施已經逐步走入正軌，并成功完成了全區(qū)機動車定點保險、機動車定點維修、印刷定點、辦公耗材定點及辦公設備協(xié)議供貨等多項大難度的采購，走在了全市前列。四是加強國有資產和集體資產管理，進一步規(guī)范了我區(qū)資產處置工作，積極參與企業(yè)改制，認真做好資產評估管理工作。我局自行研究開發(fā)了資產管理軟件，建立了資產數(shù)據(jù)信息庫，實現(xiàn)了對全區(qū)國有資產存量、變量全過程動態(tài)互動式網絡管理，及時準確掌握各行政事業(yè)資產使用、變動情況。（三）改革行政審批制度，規(guī)范行政行為。2001年我們根據(jù)上級的要求，對承擔的行政審批事項進行了認真清理，對保留的審批事項，本著公正、公開、高效的原則，進一步規(guī)范了行政工作的運行程序，嚴格依法管理、依法審批。同時，積極推行政務公開，簡化辦事程序，實施“一個窗口”對外服務。將20項行政審批和服務事項集中在區(qū)便民服務中心，實行決策、標準、程序、結果“四公開”，并對審批、服務事項的辦理依據(jù)、程序、審批條件、辦理時限、收費標準及服務承諾匯編成冊，發(fā)給服務對象。嚴格實行“一次告知，二次辦結”制度，提高了辦事效率。（四）加強機關建設，努力打造“理財為民”政務服務品牌。我們借鑒企業(yè)打造服務品牌的經驗，在群眾醞釀、局黨組研究的基礎上，確定了我局創(chuàng)“理財為民”政務服務品牌。“理財為民”作為我們財政工作的奮斗目標，我們時刻以法律、法規(guī)為依據(jù)，以規(guī)范的機關管理為基礎，以高效的業(yè)務職能建設為抓手，全面提高財政干部的自身素質和工作能力，提高財政資金的使用效率，推動全區(qū)經濟及各項社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為實現(xiàn)這一目標，財政局充分發(fā)揮政務品牌在提高機關行政效率和服務質量方面的凝聚、保證和監(jiān)督作用，著眼于機關內部管理水平的創(chuàng)新和業(yè)務職能建設的提升，創(chuàng)建了符合四方財政實際的機關文化。會計核算中心自2002年以來，分別被授予區(qū)級巾幗文明崗、市級巾幗文明崗和省級巾幗文明崗，今年正在爭創(chuàng)全國巾幗文明崗。第四篇：文明創(chuàng)建匯報材料文明單位創(chuàng)建情況匯報尊敬的各位領導： 常寧市文化廣電新聞出版局作為市政府職能部門，全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工246人，其中高級職稱4人，中級職稱26人。幾年來，在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，在市文明辦的正確指導幫助下，我們始終把文明單位創(chuàng)建工作擺在重要位置，深入開展創(chuàng)建活動，有力的推動了文廣新局的體制改革，促進了各項事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成效。在2002010年、2011衡陽市目標管理考核 中，總分連續(xù)三年奪得第一，實現(xiàn)了三連冠。在爭創(chuàng)市級文明單位建設過程中，我們主要抓了以下幾方面工作：一、加強班子隊伍建設，夯實創(chuàng)建工作基礎。局領導班子高度重視文明單位創(chuàng)建工作，始終以市級文明單位創(chuàng)建活動指導全局工作。成立了創(chuàng)建工作領導小組，局長任組長，負總責，親自抓；主管副局長任副組長，具體抓；各部室負責人為成員，為文明單位創(chuàng)建工作的骨干力量。辦公室具體負責創(chuàng)建活動的日常工作，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，各部門組織齊抓共管的創(chuàng)建工作格局。建立健全了創(chuàng)建領導機構，制定了操作性比較強的實施方案，從加強領導班子建設、加強思想政治工作、加強道德風尚教育、努力提高人員的自身素質，加強制度建設、健全民主管理制度等多方面入手，提出了明確的目標和要求，使創(chuàng)建工作有了強大的動力 和旺盛的生命力。局領導班子定期召開會議，專門研究創(chuàng)建工作，落實創(chuàng)建經費，分析和解決創(chuàng)建工作中存在的問題，實現(xiàn)了創(chuàng)建工作經常化、制度化、規(guī)范化。為加強領導班子建設、提高領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，常寧市文廣新局班子一是堅持政治理論學習制度。采取集中學習與分散自學相結合的方法認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，積極主動參加上級部門舉辦的政治、業(yè)務培訓，提高班子成員的領導決策能力和業(yè)務工作本領。二是堅持民主與集中原則。凡是確立和部署重大工作任務、查處違紀問題、涉及職工切身利益、人事、單位大項財務開支等重大事項，都由班子成員、中層干部、群眾代表展開討論達成共識，集體研究決定。三是認真處理好分工與協(xié)作的關系。班子成員分工明確，權責分明，互相協(xié)調，團結奮進的良好氛圍。四是關愛職工。局里專門制定了職工子女獎學金方案，鼓勵干部職工子女努力學習；平時領導班子成員帶頭倡導文明、簡潔、節(jié)儉的生活和工作之風，職工紛紛效仿。通過扎實細微的工作，培養(yǎng)了感情，凝聚了人心，增強了向心力，樹立了威信。二、加強思想道德建設，提升創(chuàng)建工作水平。為使文明創(chuàng)建工作能夠高水平、高質量開展，常寧市文廣新局一是通過組織廣大黨員干部職工認真學習十七大精神、文化廣電及新聞出版方面的業(yè)務知識、法律、法規(guī)及市場經濟知識，使廣大干部深刻認識到文化廣電及新聞出版在解放和發(fā)展生產力、引導社會輿論、傳播先進文化、滿足人民精神文化需求等方面的重要作用，進一步增強了做好創(chuàng)建工作的責任感和使命感。二是組織開展了針對性強的系列教育活動，注重提高思想政治工作的針對性、有效性。積極組織開展了各項活動，激發(fā)文化工作者、文化市場管理人員的“愛國、愛崗”熱情，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。以理想、信念、道德教育為核心，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和愛國主義、社會主義的世界觀、人生觀、價值觀教育，使職工能夠正確認識國家、集體、個人三者利益關系，做到讓政府放心，讓群眾滿意。三是圍繞加強“四德”建設，深入開展“知榮辱、講正氣、促和諧”道德教育和實踐活動，大力倡導和踐行社會主義榮辱觀。四是深入開展“執(zhí)政為民、文明服務”活動。強化意識；結合行業(yè)實際，積極推進作風建設。三、加強管理工作力度，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。長期以來，我們始終堅持緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，銳意進取，不斷創(chuàng)新，提升了文化廣電新聞出版工作的品位和質量，各項工作取得了良好業(yè)績。文藝創(chuàng)作碩果累累。近年來，全市共創(chuàng)作各類文藝作品2000余件，其中：獲國家獎3件、省級獎15件、衡陽市級獎153件。如：復排的大型紅色經典歌劇《紅巖頌》、原創(chuàng)的大型紅色歌劇《夏明翰》和小品《一籃土雞蛋》在市內外巡回演出以后，反響良好，收到較好的經濟效益和社會效益，并榮獲了多項獎勵。其中：紅色歌劇《夏明翰》獲得全省“五個一”工程獎，湖南省第四屆藝術節(jié)田漢優(yōu)秀表演獎。歌舞《塔山瑤鄉(xiāng)龍嘟吶》在衡陽市“喜迎十八大 歡歌頌雁城”群眾文藝團體大賽總決賽中榮獲銅獎，民俗歌舞《瑤族談笑》，榮獲湖南省第三屆少數(shù)民族文藝調演金獎。這些作品都充分展示了我市文藝團體的風貌和水平。群文活動精彩紛呈。2011年以來，我局共組織開展農民綜合文體活動200余次，赴鄉(xiāng)村文藝演出300多場，電影放映7000多場。成功舉辦了二屆春節(jié)龍獅大匯演活動、三屆龍舟賽、“國深投、沃爾瑪”杯常寧賽區(qū)網友紅歌大賽、“黨在我心中”全市中小學生歌詠賽、“喜迎十八大 歡歌頌雁城”群眾文藝團體大賽。設施建設穩(wěn)步推進。截止目前，全市已建成松柏、洋泉、官嶺、塔山等22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，并為塔山、洋泉、大堡等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備價值10多萬元的設備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放工作奠定了基礎。完成了488家農家書屋建設。文物保護卓有成效。一是“水口山工人運動陳列館”正式開館對公眾免費開放，實現(xiàn)了常寧國有陳列館零的突破。二是“水口山鉛鋅礦冶遺址”批準作為國家級重點文物保護單位。三是“常寧縣農民協(xié)會舊址”、“中田村古建筑群”、“李氏宗祠”、“劉氏大屋” 被批準為第九批省級重點文物保護單位（湘政函【2011】21號），使得我市的省級重點文物保護單位由原來的2個擴展到如今的6個。取得了歷史性突破。公共文化服務體系基本形成。一是圖書網絡覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。二是文化信息資源共享工程在全市已建立558個基層網點，并實現(xiàn)了與全市基層黨員遠程教育點共享。三是送文化下鄉(xiāng)持之以恒。多年來，我們堅持組織送書、送戲、送科技下鄉(xiāng)活動，深受群眾歡迎。四是文化創(chuàng)建品牌凸現(xiàn)。我市已獲全國版畫藝術之鄉(xiāng)、全國剪紙藝術之鄉(xiāng)光榮稱號。農村文化豐富多彩。一是政府牽頭組織活動，據(jù)統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處共組織開展各類文化活動300余次，主要開展卡拉ok大賽、體育競技、文藝演出等活動。二是群眾自發(fā)組織活動。每逢節(jié)日、喜慶日，農民自發(fā)地組織開展一些文化活動。全市農村共有民間業(yè)余劇團5個、演出隊13個、銅管樂隊124個、皮影隊3個、漁鼓隊6個、腰鼓（軍鼓）隊33個，從業(yè)人員1000人，年均演出2000余場。四、加強優(yōu)質服務意識，營造良好外部形象為進一步增強服務意識，提高服務質量，我局加大了管理力度，實行了量化管理，層層簽訂責任書，制定了各項規(guī)章制度，并向社會公開了服務承諾，堅決杜絕那些態(tài)度生硬，吃拿卡要的人和事。健全完善了2