【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方的權(quán)利和責(zé)任；財(cái)務(wù)專用章、財(cái)務(wù)資料和檔案的保管等。（5）辦理會(huì)計(jì)移交手續(xù)①會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在移交到村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心之前，必須及時(shí)做好以下工作：A、已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。B、尚未登記的帳目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄⒃谧詈笠还P余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。C、整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對(duì)未了事項(xiàng)寫出書面材料。D、編制移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、印章、其他會(huì)計(jì)資料等內(nèi)容。②會(huì)計(jì)人員辦理移交手續(xù)，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、村負(fù)責(zé)人作為監(jiān)交人，負(fù)責(zé)監(jiān)交。移交人員在辦理移交時(shí)，要按移交清冊(cè)逐項(xiàng)移交；接交人要逐項(xiàng)核對(duì)點(diǎn)收。A、對(duì)庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券必須與會(huì)計(jì)帳簿記錄保持一致。不一致時(shí)，移交人員必須限期查清；B、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須完整無缺。如有短缺必須查清原因，并在移交清冊(cè)中注明，由移交人員負(fù)責(zé)。C、銀行存款帳戶余額要與銀行對(duì)帳單核對(duì)，如不一致，應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額表調(diào)節(jié)相符，各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)帳戶余額要與總帳有關(guān)帳戶余額核對(duì)相符，各種應(yīng)收、應(yīng)付款明細(xì)帳帳面余額與有關(guān)債務(wù)、債權(quán)單位或者個(gè)人核對(duì)相符。D、移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實(shí)物，必須交接清楚。③交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊(cè)上簽名或者蓋章。并應(yīng)在移交清冊(cè)上注明：?jiǎn)挝幻Q，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人員的職務(wù)、姓名，移交清冊(cè)頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等，移交清冊(cè)一般應(yīng)當(dāng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。開支單據(jù)的審核程序（1）真實(shí)性審核。開支單據(jù)應(yīng)包括的內(nèi)容有：?jiǎn)螕?jù)的名稱，如發(fā)票、證明等；填制的日期；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容摘要；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)量和金額；填制單位和人員、經(jīng)辦人或證明人、民主理財(cái)小組及審批人的簽字蓋章。所謂真實(shí)性，就是說經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在開支單據(jù)上填寫日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、金額等項(xiàng)內(nèi)容必須與實(shí)際情況相一致。（2）合規(guī)性審核。所謂合規(guī)性，是指以國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法令、制度和計(jì)劃、合同等為依據(jù)，審核開支單據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法，有無違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，是否按計(jì)劃預(yù)算辦事，是否按開支范圍辦事，有無貪污盜竊、虛報(bào)冒領(lǐng)、偽造憑證等違紀(jì)違法行為。（3）完整性審核。所謂完整性，是指開支單據(jù)的基本內(nèi)容是否完整，各項(xiàng)目是否按規(guī)定填寫齊全，是否按規(guī)定辦理手續(xù)。如內(nèi)容填寫不全、手續(xù)不完備，應(yīng)退回經(jīng)辦人員補(bǔ)充完整，再予受理。（4）技術(shù)性審核。所謂技術(shù)性，是指開支單據(jù)的摘要和數(shù)字及其他項(xiàng)目是否填寫正確，數(shù)量、單價(jià)、金額、合計(jì)是否填寫正確，大、小寫金額是否相符。若有差錯(cuò)，應(yīng)退回經(jīng)辦人進(jìn)行更正。資金收入管理程序村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理，收入要全額繳入代理帳戶。（1）各村向單位和農(nóng)戶收到現(xiàn)金和款項(xiàng)時(shí)手續(xù)要完備，使用省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室印制的《湖南省農(nóng)村公益事業(yè)收據(jù)》等有效票據(jù)，建立和使用票據(jù)登記本，并辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。（2）收取款項(xiàng)時(shí)收據(jù)要統(tǒng)一加蓋各村財(cái)務(wù)專用章、主管會(huì)計(jì)印章、報(bào)帳員印章，收款事項(xiàng)一律由報(bào)帳員辦理。（3）收款后，報(bào)帳員要限期上繳開戶行專用帳戶，然后持繳款回單到村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心填制收入報(bào)帳單。往來結(jié)算、上級(jí)撥款都要在開收據(jù)的同時(shí)填制往來資金和收入報(bào)帳單。帳務(wù)結(jié)報(bào)程序村報(bào)帳員每月要定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心報(bào)帳。凡村里當(dāng)月發(fā)生的收入、支出、往來、資產(chǎn)業(yè)務(wù)，要分別填制收入報(bào)帳單、支出報(bào)帳單、往來資金報(bào)帳單、固定資產(chǎn)報(bào)帳單一式兩聯(lián)，一聯(lián)交代理中心記帳，一聯(lián)返回報(bào)帳單位記帳備查。結(jié)報(bào)完畢，村報(bào)帳員應(yīng)主動(dòng)與代理中心會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金日記帳，相符后，互為簽字蓋章。資金管理約束程序?qū)嵭写鍘むl(xiāng)鎮(zhèn)代理的村，各項(xiàng)收支統(tǒng)一由村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心負(fù)責(zé)管理。各村原來在銀行和信用社開設(shè)的所有帳戶全部撤銷。各村財(cái)務(wù)專用章統(tǒng)一移交村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心管理。代理中心為各村在銀行或信用社重新開設(shè)監(jiān)管帳戶，監(jiān)管帳戶預(yù)留三個(gè)印章，即：村財(cái)務(wù)專用章、代理中心主管會(huì)計(jì)印章、各村報(bào)帳員印章。三個(gè)印章分別保管，支取劃撥銀行存款，三個(gè)印章缺一不可。各村日常開支實(shí)行備用金制度，備用金額度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定，最多不超過2000元，核定額度報(bào)縣經(jīng)管局農(nóng)村財(cái)務(wù)管理股備案。備用金由各村用銀行存款方式預(yù)支，只能用于日常零星開支，不予結(jié)算在建工程。財(cái)務(wù)公開程序財(cái)務(wù)公開前，由代理中心與各村報(bào)帳員核對(duì)編制財(cái)務(wù)公開底簿，底薄編好后由村民主理財(cái)小組審核，并經(jīng)村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字，再由村委會(huì)組織公布。（1）財(cái)務(wù)公開的基本內(nèi)容：①財(cái)務(wù)計(jì)劃類，包括收支預(yù)算、固定資產(chǎn)購建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃等；②收入類，包括發(fā)包及上交收入、經(jīng)營(yíng)收入、一事一議資金、土地補(bǔ)償費(fèi)、救災(zāi)扶貧款、上級(jí)撥款和補(bǔ)助收入等；③支出類，包括生產(chǎn)建設(shè)支出、公益福利事業(yè)支出、村組干部工資及獎(jiǎng)金、應(yīng)酬費(fèi)、經(jīng)營(yíng)支出、救災(zāi)扶貧專項(xiàng)支出等；④財(cái)產(chǎn)類，包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)等；⑤債權(quán)債務(wù)類，包括農(nóng)戶往來、內(nèi)部單位往來、外部單位和個(gè)人往來、銀行信用社貸款等；⑥財(cái)務(wù)決算類，包括收益總額、提取的公積公益金、福利費(fèi)等；⑦政策類，包括糧食兩補(bǔ)資金、退耕還林補(bǔ)貼等。（2）財(cái)務(wù)公開的主要方式：①在人口住居集中地或村委會(huì)辦公地醒目處設(shè)立固定公開欄；②在村民代表和黨員組長(zhǎng)會(huì)議上用文字材料通報(bào)。（3）財(cái)務(wù)公開的時(shí)間安排：①常規(guī)性的各項(xiàng)收入和支出每半年張榜公布一次；②一事一議資金的收支使用情況應(yīng)一事一結(jié)公開；③重點(diǎn)建設(shè)收支、公益事業(yè)專項(xiàng)收支可根據(jù)群眾要求做經(jīng)常性公開。（4）財(cái)務(wù)公開的基本要求：①公開要“真”，切忌“霧里看花”；②公開要“勤”，切忌“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”；③公開要“全”，切忌“猶抱琵琶半遮面”；④公開要“精”，切忌“揀了芝麻，丟了西瓜”。（5）對(duì)財(cái)務(wù)公開反饋信息的處理：①對(duì)個(gè)別性意見及時(shí)與有關(guān)人員解釋說明；②對(duì)群體性意 見，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，適時(shí)召開村民代表和黨員組長(zhǎng)會(huì)議作說明性公布；③對(duì)正確意見，及時(shí)整改并張榜公布整改措施。四、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度村級(jí)財(cái)務(wù)管理的“六個(gè)統(tǒng)一”為加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，縣經(jīng)管局提出全縣實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一帳簿憑證、統(tǒng)一按時(shí)報(bào)表、統(tǒng)一工作考核。（1）統(tǒng)一歸口管理，就是指按照國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部以及省委、省政府的有關(guān)文件規(guī)定，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門的主要職責(zé)，因此，“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”的主管單位是各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門。（2）統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，就是由縣經(jīng)管局負(fù)責(zé)全縣“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體工作股室是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理股。（3）統(tǒng)一規(guī)章制度，就是按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，并結(jié)合我縣的實(shí)際，制訂的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村必須嚴(yán)格執(zhí)行并將有關(guān)制度裝裱上墻。（4）統(tǒng)一帳簿憑證，就是村級(jí)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所有的帳簿憑證由縣經(jīng)管局設(shè)計(jì)樣表，統(tǒng)一印制。（5）統(tǒng)一按時(shí)報(bào)表，就是要求各村每月25日向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心報(bào)帳，并編制收支明細(xì)表和科目明細(xì)表。（6）統(tǒng)一工作考核，就是由縣委、縣政府統(tǒng)一組織，對(duì)各村以財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容的村務(wù)公開進(jìn)行考核，全縣綜合排隊(duì)，縣局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心的工作考核，主要考核機(jī)構(gòu)健全、制度完善、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)際績(jī)效等情況。相關(guān)會(huì)計(jì)制度制度建設(shè)是財(cái)務(wù)管理的核心和靈魂。制訂并嚴(yán)格執(zhí)行切合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度，可以為我們提供行動(dòng)指南，并把我縣的財(cái)務(wù)管理工作推上一個(gè)更高、更新的水平，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化。我縣的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度共13個(gè)，其中職責(zé)類3個(gè)，包括主任職責(zé)、會(huì)計(jì)職責(zé)、報(bào)帳員職責(zé)。專業(yè)類6個(gè)，包括票據(jù)管理制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)審核制度、財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度。綜合類4個(gè)，包括民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、一事一議籌資籌勞制度和工作考核制度。與村報(bào)帳員相關(guān)的制度有：村報(bào)帳員職責(zé)：①及