【文章內容簡介】 革委商水利部負責解釋。各地可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。第二十三條本辦法自2005年4月26日起施行，與本辦法相矛盾的其它規(guī)定同時廢止第三篇：山東省小型病險水庫除險加固建設管理辦法山東省小型病險水庫 除險加固工程建設管理辦法第一章 總 則第一條 為做好小型病險水庫除險加固工作，確保水庫大壩安全運行，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《山東省實施〈水庫大壩安全管理條例〉辦法》及《山東省人民政府關于加快實施病險水庫除險加固及河道治理工程的通知》（魯政發(fā)[2008]9號）等有關法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省需進行除險加固的所有小型病險水庫。本辦法所稱小型病險水庫，是指按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》（水建管[2003]271號）、《山東省小型水庫安全狀況排查辦法》（魯水管字[2007]6號）的規(guī)定，通過規(guī)定程序確定為三類壩的水庫。第三條 根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，各市、縣（市、區(qū)）人民政府為小型病險水庫除險加固的責任主體，各市、縣（市、區(qū)）人民政府行政首長和主管領導為小型病險水庫除險加固的行政責任人。第四條 各市、縣（市、區(qū)）人民政府負責協(xié)調解決工程建設中的重大問題,組織指導除險加固工作的開展。第五條 進行小型病險水庫除險加固工程建設，應當建立有效約束機制，主動接受紀檢、監(jiān)察等部門和廣大人民群眾、新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督，確保加固項目順利實施和資金使用安全，充分發(fā)揮資金使用效益。第二章 前期工作第六條 小型病險水庫除險加固前期工作主要包括安全狀況排查（安全鑒定）和除險加固設計兩個階段。安全排查依據(jù)《山東省小型水庫安全狀況排查辦法》進行，對排查中不能確定水庫安全類別的，須按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》進行安全鑒定確定病險程度。加固設計要重點解決防洪標準低、大壩結構不穩(wěn)定、滲流不安全、放水洞不能安全運行以及溢洪道泄流能力低等問題。防洪能力復核執(zhí)行《水利水電工程等級劃分及防洪標準》（SL2522000），并按照《山東省小型水庫洪水核算辦法（試行）》（魯水管字[2008]2號）進行分析。對壩高30米以上的土石壩加固設計執(zhí)行《碾壓式土石壩設計規(guī)范》（SL2742001），壩高低于30米的土石壩按照《小型水利水電工程碾壓式土石壩設計導則》（SL18996）進行加固設計；混凝土、漿砌石壩加固設計執(zhí)行《混凝土重力壩設計規(guī)范》（SL3192005）、《砌石壩設計規(guī)范》（SL252006）。設計深度達到施工圖設計要求，報告編制參照《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》（DL502193）。第七條 ?。?）型水庫安全排查（鑒定）三類壩結論由設區(qū)的市水行政主管部門審定，?。?）型水庫安全狀況排查（鑒定）結論由各縣（市、區(qū)）水利局審定。設區(qū)的市水行政主管部門應及時組織對排查（鑒定）為三類壩的水庫工程進行資料審查和現(xiàn)場檢查，出具排查（鑒定）成果核查意見，與其安全狀況排查（鑒定）報告書一并報省水利廳備案。省水利廳將對各市重點?。?）型水庫三類壩核查意見進行抽查。第八條 承擔小型病險水庫除險加固設計的單位，必須具有丙級（含）3 以上水利勘察設計資質，其中小（1）型病險水庫除險加固設計承擔單位須具有乙級（含）以上水利勘察設計資質。第九條 總庫容在300萬立方米以下的小型病險水庫，本著嚴格管理、簡化程序的原則進行建設與管理?？値烊莩^300萬立方米的小型病險水庫，要嚴格按照基本建設管理的要求履行基本建設程序，加強和做好前期工作。第十條設區(qū)的市水行政主管部門應組織專家對轄區(qū)內所有?。?）型病險水庫的除險加固設計進行審查，并根據(jù)專家評審及有關部門意見對水庫加固標準、加固內容與措施、加固概算等正式行文進行批復；小（2）型病險水庫加固設計審查與批復由各縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責組織進行。對功能萎縮、除險加固技術上不可行或者經濟上不合理，以及加固必要性不大的水庫，經論證后可降等使用或報廢處理。小型病險水庫除險加固設計批復文件，由設區(qū)的市水行政主管部門統(tǒng)一報省水利廳備案。第三章 建設管理第十一條 小型病險水庫除險加固，須嚴格審批制度。小（1）型病險水庫除險加固，須征求本市有關部門意見后，由同級水行政主管部門審批；?。?）型病險水庫除險加固，須征求縣（市、區(qū)）有關部門意見后，由同級水行政主管部門審批。第十二條 按照國家相關規(guī)定，小型病險水庫除險加固工程實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制。在確保工程質量的前提下，可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況適當簡化相關工作。第十三條 按照分級管理、分級負責的原則，責任主體按照有關規(guī)定組建小型病險水庫除險加固項目法人。責任主體相同的多座小型病險水庫除險加固工程可組建一個項目法人。項目法人對工程建設的質量、工期、投資和安全負總責。在縣級或以上水行政主管部門的監(jiān)督下，項目法人具體組織工程建設實施工作，包括：組織編制和申報加固工程設計文件；負責招標工作；組建工程建設管理機構；會同主管部門落實工程建設資金；編制工程竣工財務決算，申報工程竣工審計；申報竣工驗收和其他專項驗收；辦理移交手續(xù)等。第十四條 承擔小型病險水庫除險加固工程建設的施工單位必須具備水利水電工程施工總承包三級（含）以上資質，并通過招標擇優(yōu)選用，實行合同管理。第十五條 小型病險水庫除險加固工程建設，必須委托具有水利工程建設監(jiān)理丙級（含）以上資質的單位進行監(jiān)理，可將多座小型病險水庫除險加固項目設為一個招標單位進行監(jiān)理招標。第十六條 項目法人對小型病險水庫除險加固質量終身負責。小型病險水庫除險加固驗收交付使用后，運行過程中因除險加固質量問題造成人民生命財產重大損失的，將依法追究有關人員的責任。第十七條 項目法人要嚴格按照項目設計和度汛方案的要求安排施工，正確處理項目實施過程中施工進度、質量與水庫運用、安全度汛的關系，并組織參建單位制定除險加固期間水庫的安全度汛措施，經水行政主管部門批準執(zhí)行。第十八條 小型病險水庫除險加固貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，工程建設應當嚴格遵守《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》（水利部 5 第26號令），建立健全安全管理機構及規(guī)章制度，配備專職安全管理人員，強化各項安全生產措施，杜絕重大傷亡事故。第十九條 小型病險水庫除險加固從安全狀況排查（鑒定）、設計、招（投）標、施工、質檢、監(jiān)理到竣工驗收等過程中形成的，與工程建設有關的所有應當歸檔保存的圖文、聲像等不同形式與載體的各種紀錄，應當認真梳理，永久歸檔管理。第二十條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門和項目法人（建設單位）要建立小型病險水庫除險加固工程情況信息報送制度，并明確專人負責，及時、準確報送。第四章 資金籌措與使用管理第二十一條 小型病險水庫除險加固工程建設資金要按照“政府投入為主、市場融資為輔、鼓勵社會參與”的原則，多層次、多渠道籌集，以市、縣投入為主，對列入全省重點小型病險水庫除險加固3年規(guī)劃內的重點小型病險水庫，省財政給予適當補助和獎勵。第二十二條 省級重點小型病險水庫除險加固專項資金實行獎補結合的辦法。根據(jù)各地經濟發(fā)展狀況，區(qū)別東、中、西部地區(qū)實行不同的獎補政策。建設和獎補掛鉤，引導和鼓勵各地加大投入力度，確保按期完成任務。第二十三條 項目法人應按財政部《基本建設財務管理規(guī)定》、《水利基本建設資金管理辦法》和《國有建設單位會計制度》等規(guī)定，進行財務管理和會計核算。必須嚴格按照批準的建設內容和標準使用建設資金，不得擠占、截留、6 挪用，并應按規(guī)定對建設資金實行專帳核算、專人管理，不得與其他資金混存。各級水行政主管部門對小型病險水庫除險加固工程建設資金的使用，負行業(yè)監(jiān)管責任。第二十四條 項目完工后，項目法人應按水利部《水利基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程》（SL192001）的規(guī)定編制竣工財務決算，并報請審計。第二十五條 小型病險水庫除險加固實行“注冊銷號”制度，做到驗收一座，銷號一座。第五章 工程驗收第二十六條 小型病險水庫除險加固達到下列條件時，才能進行竣工驗收。