【文章內(nèi)容簡介】 革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。第二十三條本辦法自2005年4月26日起施行，與本辦法相矛盾的其它規(guī)定同時廢止第三篇：山東省小型病險水庫除險加固建設(shè)管理辦法山東省小型病險水庫 除險加固工程建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為做好小型病險水庫除險加固工作，確保水庫大壩安全運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《山東省實施〈水庫大壩安全管理條例〉辦法》及《山東省人民政府關(guān)于加快實施病險水庫除險加固及河道治理工程的通知》（魯政發(fā)[2008]9號）等有關(guān)法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省需進(jìn)行除險加固的所有小型病險水庫。本辦法所稱小型病險水庫，是指按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》（水建管[2003]271號）、《山東省小型水庫安全狀況排查辦法》（魯水管字[2007]6號）的規(guī)定，通過規(guī)定程序確定為三類壩的水庫。第三條 根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各市、縣（市、區(qū)）人民政府為小型病險水庫除險加固的責(zé)任主體，各市、縣（市、區(qū)）人民政府行政首長和主管領(lǐng)導(dǎo)為小型病險水庫除險加固的行政責(zé)任人。第四條 各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題,組織指導(dǎo)除險加固工作的開展。第五條 進(jìn)行小型病險水庫除險加固工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立有效約束機(jī)制，主動接受紀(jì)檢、監(jiān)察等部門和廣大人民群眾、新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督，確保加固項目順利實施和資金使用安全，充分發(fā)揮資金使用效益。第二章 前期工作第六條 小型病險水庫除險加固前期工作主要包括安全狀況排查（安全鑒定）和除險加固設(shè)計兩個階段。安全排查依據(jù)《山東省小型水庫安全狀況排查辦法》進(jìn)行，對排查中不能確定水庫安全類別的，須按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》進(jìn)行安全鑒定確定病險程度。加固設(shè)計要重點解決防洪標(biāo)準(zhǔn)低、大壩結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、滲流不安全、放水洞不能安全運(yùn)行以及溢洪道泄流能力低等問題。防洪能力復(fù)核執(zhí)行《水利水電工程等級劃分及防洪標(biāo)準(zhǔn)》（SL2522000），并按照《山東省小型水庫洪水核算辦法（試行）》（魯水管字[2008]2號）進(jìn)行分析。對壩高30米以上的土石壩加固設(shè)計執(zhí)行《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》（SL2742001），壩高低于30米的土石壩按照《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計導(dǎo)則》（SL18996）進(jìn)行加固設(shè)計；混凝土、漿砌石壩加固設(shè)計執(zhí)行《混凝土重力壩設(shè)計規(guī)范》（SL3192005）、《砌石壩設(shè)計規(guī)范》（SL252006）。設(shè)計深度達(dá)到施工圖設(shè)計要求，報告編制參照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（DL502193）。第七條 小（1）型水庫安全排查（鑒定）三類壩結(jié)論由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門審定，小（2）型水庫安全狀況排查（鑒定）結(jié)論由各縣（市、區(qū)）水利局審定。設(shè)區(qū)的市水行政主管部門應(yīng)及時組織對排查（鑒定）為三類壩的水庫工程進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場檢查，出具排查（鑒定）成果核查意見，與其安全狀況排查（鑒定）報告書一并報省水利廳備案。省水利廳將對各市重點?。?）型水庫三類壩核查意見進(jìn)行抽查。第八條 承擔(dān)小型病險水庫除險加固設(shè)計的單位，必須具有丙級（含）3 以上水利勘察設(shè)計資質(zhì)，其中小（1）型病險水庫除險加固設(shè)計承擔(dān)單位須具有乙級（含）以上水利勘察設(shè)計資質(zhì)。第九條 總庫容在300萬立方米以下的小型病險水庫，本著嚴(yán)格管理、簡化程序的原則進(jìn)行建設(shè)與管理。總庫容超過300萬立方米的小型病險水庫，要嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理的要求履行基本建設(shè)程序，加強(qiáng)和做好前期工作。第十條設(shè)區(qū)的市水行政主管部門應(yīng)組織專家對轄區(qū)內(nèi)所有?。?）型病險水庫的除險加固設(shè)計進(jìn)行審查，并根據(jù)專家評審及有關(guān)部門意見對水庫加固標(biāo)準(zhǔn)、加固內(nèi)容與措施、加固概算等正式行文進(jìn)行批復(fù)；小（2）型病險水庫加固設(shè)計審查與批復(fù)由各縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。對功能萎縮、除險加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理，以及加固必要性不大的水庫，經(jīng)論證后可降等使用或報廢處理。小型病險水庫除險加固設(shè)計批復(fù)文件，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門統(tǒng)一報省水利廳備案。第三章 建設(shè)管理第十一條 小型病險水庫除險加固，須嚴(yán)格審批制度。?。?）型病險水庫除險加固，須征求本市有關(guān)部門意見后，由同級水行政主管部門審批；?。?）型病險水庫除險加固，須征求縣（市、區(qū)）有關(guān)部門意見后，由同級水行政主管部門審批。第十二條 按照國家相關(guān)規(guī)定，小型病險水庫除險加固工程實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。在確保工程質(zhì)量的前提下，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況適當(dāng)簡化相關(guān)工作。第十三條 按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，責(zé)任主體按照有關(guān)規(guī)定組建小型病險水庫除險加固項目法人。責(zé)任主體相同的多座小型病險水庫除險加固工程可組建一個項目法人。項目法人對工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、投資和安全負(fù)總責(zé)。在縣級或以上水行政主管部門的監(jiān)督下，項目法人具體組織工程建設(shè)實施工作，包括：組織編制和申報加固工程設(shè)計文件；負(fù)責(zé)招標(biāo)工作；組建工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)；會同主管部門落實工程建設(shè)資金；編制工程竣工財務(wù)決算，申報工程竣工審計；申報竣工驗收和其他專項驗收；辦理移交手續(xù)等。第十四條 承擔(dān)小型病險水庫除險加固工程建設(shè)的施工單位必須具備水利水電工程施工總承包三級（含）以上資質(zhì)，并通過招標(biāo)擇優(yōu)選用，實行合同管理。第十五條 小型病險水庫除險加固工程建設(shè)，必須委托具有水利工程建設(shè)監(jiān)理丙級（含）以上資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理，可將多座小型病險水庫除險加固項目設(shè)為一個招標(biāo)單位進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。第十六條 項目法人對小型病險水庫除險加固質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。小型病險水庫除險加固驗收交付使用后，運(yùn)行過程中因除險加固質(zhì)量問題造成人民生命財產(chǎn)重大損失的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第十七條 項目法人要嚴(yán)格按照項目設(shè)計和度汛方案的要求安排施工，正確處理項目實施過程中施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫運(yùn)用、安全度汛的關(guān)系，并組織參建單位制定除險加固期間水庫的安全度汛措施，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。第十八條 小型病險水庫除險加固貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部 5 第26號令），建立健全安全管理機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度，配備專職安全管理人員，強(qiáng)化各項安全生產(chǎn)措施，杜絕重大傷亡事故。第十九條 小型病險水庫除險加固從安全狀況排查（鑒定）、設(shè)計、招（投）標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗收等過程中形成的，與工程建設(shè)有關(guān)的所有應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖文、聲像等不同形式與載體的各種紀(jì)錄，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理，永久歸檔管理。第二十條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門和項目法人（建設(shè)單位）要建立小型病險水庫除險加固工程情況信息報送制度，并明確專人負(fù)責(zé)，及時、準(zhǔn)確報送。第四章 資金籌措與使用管理第二十一條 小型病險水庫除險加固工程建設(shè)資金要按照“政府投入為主、市場融資為輔、鼓勵社會參與”的原則，多層次、多渠道籌集，以市、縣投入為主，對列入全省重點小型病險水庫除險加固3年規(guī)劃內(nèi)的重點小型病險水庫，省財政給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎勵。第二十二條 省級重點小型病險水庫除險加固專項資金實行獎補(bǔ)結(jié)合的辦法。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，區(qū)別東、中、西部地區(qū)實行不同的獎補(bǔ)政策。建設(shè)和獎補(bǔ)掛鉤，引導(dǎo)和鼓勵各地加大投入力度，確保按期完成任務(wù)。第二十三條 項目法人應(yīng)按財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》和《國有建設(shè)單位會計制度》等規(guī)定，進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算。必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)使用建設(shè)資金，不得擠占、截留、6 挪用，并應(yīng)按規(guī)定對建設(shè)資金實行專帳核算、專人管理，不得與其他資金混存。各級水行政主管部門對小型病險水庫除險加固工程建設(shè)資金的使用，負(fù)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。第二十四條 項目完工后，項目法人應(yīng)按水利部《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》（SL192001）的規(guī)定編制竣工財務(wù)決算，并報請審計。第二十五條 小型病險水庫除險加固實行“注冊銷號”制度，做到驗收一座，銷號一座。第五章 工程驗收第二十六條 小型病險水庫除險加固達(dá)到下列條件時，才能進(jìn)行竣工驗收。