【文章內容簡介】 口增長較快，出口退（免）稅額隨之不斷增大，但上級核定的出口退稅基數卻保持不變，地方的超基數上解負擔越來越重，給各級財政收支平衡帶來較大的壓力。（三）2006年財政管理主要情況努力增收節(jié)支，確保預算任務圓滿完成。全市各級高度重視組織收入工作，圍繞市委、市政府確定的增長目標，認真分解落實收入目標責任，采取有效措施抓收入，做到依法征稅、應收盡收，并加強非稅收入管理。同時，切實做好支出保障工作，強化預算約束，進一步調整優(yōu)化支出結構。在堅持收支平衡、略有結余原則的基礎上，合理調度資金，嚴格按照預算的范圍和內容執(zhí)行支出預算。充分發(fā)揮財政職能作用，促進和諧社會建設。全市各級注重發(fā)揮財政職能，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展，為建設“和諧江門”提供有力的財力保障。加大社會主義新農村建設投入力度。2006年全市安排農業(yè)投入58,512萬元，%。抓好各項惠農財政政策的落實，繼續(xù)深化農村稅費改革，做好對種糧農民直接補貼，撥付種糧直補資金2,967萬元，促進農民減負增收。加強禽畜疫病防控工作，全市共安排動物疫病防控資金851萬元。實施人大議案工程，加強農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件。大力推進社會保障體系建設。2006年全市共投入71,411萬元完善社會保障體系， %。繼續(xù)完善國有下崗職工生活保障制度、失業(yè)保險制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，落實財政各項扶持政策促進再就業(yè)，促進社會的和諧穩(wěn)定。促進公共衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。2006年全市衛(wèi)生投入29,416萬元，%。加大對農村合作醫(yī)療的資金投入，努力解決群眾看病難、看病貴問題，落實專項資金，推進中醫(yī)名市建設，加強衛(wèi)生監(jiān)督和防治防疫工作，全力做好公共衛(wèi)生應急經費的保障工作。實施科教興市戰(zhàn)略。2006年投入科學及科技三項費用15,168萬元，%。繼續(xù)加大教育投入，2006年投入 123,951萬元，%。落實農村免費義務教育政策，確保從2006年秋季入學起實施減免農村戶籍學生雜費。并落實經費保障，大力推進文化名市建設，積極支持“開平碉樓與村落”申報世界文化遺產工作。有效做好應急處置突發(fā)事件。2006年，我市遭受一號臺風“珍珠”和六號臺風“派比安”等多個強臺風襲擊和嚴重洪澇災害，在各級黨政的領導下，相關部門迅速反應，緊急籌集、撥付防汛救災復產資金3,949萬元，為全市完成救災復產任務提供財政保障。圍繞經濟建設中心，運用財政政策促發(fā)展。積極發(fā)揮財政調節(jié)經濟的作用，一是積極籌集資金，加快濱江大道等重點項目建設，發(fā)揮政府投資對經濟增長的拉動作用。二是落實安排科技三項費用、工業(yè)發(fā)展、招商引資等專項資金，發(fā)揮財政支出的導向作用，支持自主創(chuàng)新能力建設。三是及時下?lián)苡蛢r補貼資金4,685萬元，對受成品油調價影響大，自身承受能力不足的部分弱勢群體和公益性行業(yè)進行油價補貼，確保改革的順利實施和社會穩(wěn)定。四是積極研究共同引進大項目的財稅分成辦法，調動各方積極性，形成合力，爭取大項目落戶江門，促進市、鎮(zhèn)加快經濟發(fā)展。五是安排經費辦好機械博覽會、僑鄉(xiāng)旅游節(jié)以及華人嘉年華等活動，加大招商引資力度。六是落實籌措頂峰發(fā)電資金2,176萬元，確保專項補貼資金依時籌集到位，保障地方經濟持續(xù)健康發(fā)展。深化各項財政改革，完善財政管理在抓好增收節(jié)支的同時，各級不斷深化各項財政改革，推進公共財政建設。深化部門預算改革。市本級進一步完善部門預算編制，加強項目支出預算管理，完善部門預算編制軟件，提高部門預算編制效率。各市、區(qū)鞏固部門預算改革成果，繼續(xù)擴大改革范圍，開平市、鶴山市、新會區(qū)、蓬江區(qū)等大部分市、區(qū)已全面實行編制部門預算，其他市、區(qū)試點范圍進一步擴大。推進財政國庫集中支付制度改革。市本級繼續(xù)擴大市直財政國庫集中支付范圍，市直實行規(guī)范公務員收入管理的預算單位基本全部納入改革范圍，目前，市本級試點部門和單位已達241個。同時，各市、區(qū)按照上級要求，加快開展財政國庫集中支付試點工作。不斷完善政府采購制度改革。切實加強監(jiān)督管理，規(guī)范采購行為，穩(wěn)步擴大政府采購范圍及規(guī)模。2006年，全市政府采購額為161,432萬元，節(jié)約資金14,062萬元，%。同時，突出抓好政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作，按上級部署推進各階段治理工作，構建防治商業(yè)賄賂長效機制。積極開展財政資金績效評價。制定《江門市本級財政支出項目績效評價試行方案》，進一步規(guī)范我市財政支出績效評價工作。同時，對已納入市本級部門預算執(zhí)行監(jiān)督的試點單位開展專項資金績效評價工作，強化項目預算績效觀念。項目績效評價結果作為2007年部門項目預算安排的重要依據。加快“金財工程”建設。優(yōu)化、整合各財政業(yè)務信息化管理系統(tǒng)，推進財政業(yè)務一體化系統(tǒng)建設。按照上級部署，加快開發(fā)“非稅收入管理系統(tǒng)”，充分利用電子化管理手段加強非稅收入的征管。加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范財經秩序。財政、審計、監(jiān)察等職能部門積極推進財政監(jiān)督機制建設，加強財政專項資金的監(jiān)督檢查，對各種違法違規(guī)行為進行嚴肅查處，保障了財政資金的安全。加強人大對財政預算的監(jiān)督力度，進一步完善“實時在線預算監(jiān)督系統(tǒng)”。市本級部門預算人大監(jiān)督試點單位從2005年的8個增加到2006年的15個。同時，依法對會計行業(yè)組織和中介機構進行監(jiān)督，加強會計從業(yè)人員管理，改進會計人員后續(xù)教育的方式。在財政管理工作取得一定成績的同時，應正視我們的不足和差距，我市的財政仍存在困難和問題：一是我市經濟實力與珠三角發(fā)達地區(qū)仍存在較大差距，財政收入雖保持較快增長，但由于財力基礎薄弱、人均可支配財力較低，財政供給與經濟社會快速發(fā)展的增長需求矛盾突出，各級財政收支平衡壓力大。二是區(qū)域財政發(fā)展不平衡。由于受經濟基礎、產業(yè)結構、地理條件等因素影響，我市地區(qū)之間財政實力、財政增長幅度差距較大，一些地區(qū)的財政增收后勁不足。三是受歷史債務等影響，財政資金周轉困難，我市財政收支矛盾依然突出。上述困難和問題有待通過加快發(fā)展經濟、增加地方財政收入來逐步克服和解決。通過對比去年同期、本年預算數據與本年實際數據的差異，說明預算完成情況及差異原因；結構分析法通過分析各項成本費用占總成本費用的比例，顯示出某項成本費用的異常；比率分析法則可以直接反映某幾項重點關注的財務指標完成情況。第四篇：學習資料/集團工作綱領： 什么是IS14000？ 為什么要成為學習型組織?深入開展創(chuàng)建學習型組活動，促進干部隊伍建設，全IS14000是國際標準組織制定的針對環(huán)境管理的 企業(yè)必須成為學習型組織的理由包括： 面提升員工素質： 系列標準，它從抓管理入手通過建立一套文件化管理系學習是組織的一項基本職能以產權制度改革契機，加大機制創(chuàng)新力度，實現(xiàn)生產體系，實施對環(huán)境的科學管理，通過這個環(huán)境管理體系組織學習為全面提升企業(yè)競爭力提供了良好契機 要素的合理配置： 的運行和不斷改進，達到改善企業(yè)環(huán)境績效。組織學習是組織生存與發(fā)展的前提與基礎以精益生產為綱，持續(xù)推進TPM，適時導入6δ管理方環(huán)境：是指圍繞著人群空間，以及其中可以直接影響人在21世紀，組織學習變得特別重要 法，啟動ERP工程，類生活和發(fā)展的各種自然因素和社會因素的總體。締造學習型組織是我們的追求，實施技術領先戰(zhàn)略，商用車技術爭，保國內領先水平，環(huán)境污染： 廢水、廢氣、噪聲、廢渣、灰塵、景觀等污*學習型組織是一種能不斷學習，不斷自我創(chuàng)造未來的商務車關鍵零部件和后續(xù)產品工程及專用 染。組織，在組織中，每個人都能從工作中活出生命的意義． 項目取得突破性進展．通過研究院的建設培育研發(fā)能力： 環(huán)境危機： 人們把溫室效應，臭氧層破壞、危險化學污*JAC依托學習型組織來持續(xù)改善組織心態(tài)，提升全員 改善心智模式：為什么要改善?心智模式，根深蒂固于每個人心中．人無完人．心智模式都有缺陷之處．大多數人，自我感覺良好．怎樣改善?必須學會首先把鏡子轉向自己．必須學會有效地表達自己的想法．必須學會開放心靈，容納荊人的想法．建立共同愿景：三個要素：目標價值觀使命感三個層次：組織大愿景團隊愿景審時度勢，創(chuàng)造機遇，結合資本運作，積極參與行業(yè)重組，謀求更大發(fā)展。企業(yè)文化：質量方針：顧客導向質量個人愿景三 原 則：重視個人愿景，不能排斥壓制；要學會將領導層的愿景變鼓舞組織的愿景；共同愿景，應隨形勢和環(huán)境而變化。團隊學習：團隊學習的目的：使團隊智商大于個人智商，使個人成長速度更快。團隊學習的關鍵：深度匯談——每人全部攤出心中的設想，真正—起思考。取得更高層次的共識。團隊學習是永續(xù)發(fā)展的基礎：不持續(xù)學習的企業(yè)將會喪失競爭制勝的根基，因此，我們必須創(chuàng)造積極的的學習機制，全心全意的推動JAC人學習。JAC將持之以恒的為員工提供學習機會，學習是大福利，是對員工的最高獎賞。團隊學習是以開放、接納、包容的學習心態(tài)把員工智慧匯合成團隊智慧。凡事追求精益：*精益就是以精益求精的工作態(tài)度，以精打細算的方式方法，認真做好每件事。*JAC注重投入產出，努力實現(xiàn)最佳效益，痛恨一切浪費*JAC提倡簡潔、高效，一開始就把事情做對，反對敷衍了事． 破舊立新、允許失敗、持續(xù)改善：具有批判精神，敢于否定自我．現(xiàn)狀是短暫的，創(chuàng)新是永恒的，不愿創(chuàng)新的員工就不是