【文章內(nèi)容簡介】 感，緊緊抓住新機遇，主動應對新挑戰(zhàn)，從而在激烈的競爭中爭取主動，在觀念的更新中實現(xiàn)突破。加快合肥發(fā)展，無功無效都是過、慢也是過，這不只是一句時髦的話，不只是講一段時間，也不只是講一年、兩年，要經(jīng)常講、反復講、講他個幾十年。（二）破除一個?小?字，進一步強化大氣創(chuàng)業(yè)意識破除?小?字，要克服小農(nóng)意識的影響。由于長期受農(nóng)耕文化的影響，小農(nóng)意識像一張無形的網(wǎng)束縛著我們。前面提到的具體事例，無一不閃現(xiàn)著小農(nóng)意識的影子：為什么我們只看眼前而不顧長遠？為什么我們只算小帳而不計大帳？為什么我們只為一己私利而犧牲企業(yè)未來？現(xiàn)實中，有的干部習慣于自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比，成績不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一點成績，就容易驕傲、容易滿足、容易松勁。有些干部?不知有漢、無論魏晉?，對競爭充耳不聞，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應有的危機感和責任感。還有一些群眾習慣于?安貧樂道?，滿足于?三五畝地一頭牛、老婆孩子熱炕頭?，不愿跨出家門、走向社會，到廣闊的市場上搏擊。小平同志講過，?小生產(chǎn)的習慣勢力的一個顯著特點，就是因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進步，不愿接受新事物。思想不解放，思想僵化，很多的怪現(xiàn)象就產(chǎn)生了。思想一僵化，條條、框框就多起來了?。對此，我們要時時警醒自己。如果我們身處小農(nóng)意識的汪洋大海而渾然不覺，合肥怎么實現(xiàn)跨越式發(fā)展？破除?小?字，要克服小團體利益的影響。可能大家都深有體會，現(xiàn)在辦一件事情常常很難，一些與之相關的部門和單位會?各吹各的號，各唱各的調(diào)?，以至于大量的時間和精力耗在了協(xié)調(diào)上。有時候，要出臺一項政策，在征求意見時，一些部門都想把對自己有利的東西塞進去，甚至使政策形成的過程變成了討價還價的過程。我們講優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化審批制度改革，大家都贊成，可到具體清理的時候，都不愿減，或是虛于應付。深究起來，這些并不完全是我們的干部思想都不解放，而是小團體利益在作怪。有些同志的思想本來是解放的，可一旦到了那個位臵，難免會?屁股指揮腦袋?，站在部門權力和利益的立場上來考慮問題。毛主席說過，?一部分同志，只看見局部利益，不看見全體利益，他們總是不適當?shù)靥貏e強調(diào)他們所管的局部工作，總希望使全體利益去服從他們的局部利益，這是一些不識大體、沒有遠見、沒有能力的本位主義者?。一事當前，如果每個單位只考慮小團體利益，誰來為合肥發(fā)展盡責？誰來代表群眾利益？我們這樣做，傷害的是合肥的發(fā)展環(huán)境，傷害的是全市的經(jīng)濟增長，傷害的是人民群眾的整體利益。皮之不存，毛將焉附。最終傷害的是我們自己。破除?小?字，要克服小手小腳辦事的影響。我們有些干部，常常自覺不自覺地受制于慣性思維，辦事?縮手縮腳?、?小打小敲?，缺乏前瞻性眼光，邁不開大步。就一些企業(yè)講，往往?居安?有余、?思危?不足，每年賺上十幾萬、幾十萬或者幾百萬就自我陶醉，一年投上幾百萬、上千萬就覺得了不起，缺乏干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心。還有一些群眾，面對工業(yè)化、城市化迅猛發(fā)展、不可阻擋的現(xiàn)實，一時難以適應，仍然留戀過去小城市那種溫飽安逸的生活，對大勢所趨的事心存質(zhì)疑，甚至發(fā)生爭論。受這種心態(tài)的影響，在相當長時間內(nèi)，合肥城市發(fā)展始終在5平方公里的老城區(qū)范圍內(nèi)?打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?，建房就壓線、臨街便開店、開發(fā)不成片，成為比較普遍的現(xiàn)象，人們習慣于?前店后坊?式（辦公區(qū)與生活區(qū)連為一體）的生活；在啟動?大建設?之前，合肥還沒有一條8車道的城市道路，肥東縣城最高建筑是12層，其余兩縣基本如此。在?大建設?的過程中，有網(wǎng)民發(fā)表散文，說現(xiàn)在合肥變大了，他卻懷念起五六十年代環(huán)城馬路上能看到螢火蟲的日子，流露出對城市基礎設施建設的懷疑情緒。這些都值得我們深思，合肥已落在了別人后面，如果我們再按部就班，小步慢走，氣魄不如人，手筆不如人，合肥就永遠沒有希望。（三）破除一個?舊?字，進一步強化改革開放意識破除?舊?字，要實現(xiàn)改革開放的新突破。解放思想，最終要落實到改革開放上?，F(xiàn)實中，有一些現(xiàn)象值得深思：為什么有的事情別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的地方已經(jīng)干得熱火朝天了，而我們還在爭議、觀望，坐失良機？為什么對基層的積極探索，我們有些同志抱著一種懷疑的眼光和責難的態(tài)度，在那里質(zhì)疑能不能干、怎么干？必須看到，對于合肥這樣一個發(fā)展中的中部省會城市來說，改革開放的任務更加艱巨。相對于發(fā)展而言，我們的改革還顯得滯后。改革是拖不下去，也繞不過去的。拖和繞，只會使矛盾越積越深，成本越來越高，不僅制約發(fā)展，還會影響穩(wěn)定。我們一定要堅決沖破一切陳舊觀念的束縛，堅決革除一切不合時宜的規(guī)定，堅決克服一切害怕權利調(diào)整的心態(tài)，拿出更大的勇氣和魄力推進改革。目前，％，低于全國40多個百分點；我市經(jīng)濟外向度雖然比全省高1倍多，也就只有35%左右，還是明顯低于全國平均水平。合肥是省會，必須率先拓展開放的廣度和深度。我們一定要拓寬視野，樹立不求所有、但求所在的理念，以開明的態(tài)度、包容的胸襟、熱情的服務，吸引外來投資者來肥發(fā)展，越多越好，越大越好。在改革開放問題上，只要不違法、不謀私，怎么合適就怎么來，怎么快就怎么來。對此，小平同志在南方談話中教導我們，?改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。看準了的，就大膽地試，大膽地闖。沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?。當然，改革開放過程中肯定會出現(xiàn)新的問題，對新的問題就用新的辦法去解決。小平同志在南方談話中還說過，?允許看，但要堅決地試?？磳α?，搞一兩年對了，放開；錯了，糾正，關了就是了。關，也可以快關，也可以慢關，也可以留一點尾巴。怕什么，堅持這種態(tài)度就不要緊，就不會犯大錯誤?。破除?舊?字，要突破教條主義的束縛。有一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在各級領導干部都很開明，也很熱情，但一到具體經(jīng)辦人，有些觀念和做法在全國都是落后的，有時還會發(fā)生令人不快甚至氣憤的事情。從項目審批來說，雖然審批項目減少了，但審批環(huán)節(jié)依然較多，各環(huán)節(jié)之間相互關聯(lián)、相互制約，如果一個環(huán)節(jié)受阻，時間大大延長。目前，一個工業(yè)項目，從引進到落地，最快也需要72天。從干部自身來說，有些同志教條主義思想嚴重，一遇到實際問題，要先看看上級是怎么說的，文件是怎么定的，凡是沒有明確說法、沒有明確規(guī)定的，就視為?禁區(qū)?，死抱著條條框框不放。當然，國家政策法規(guī)，我們必須遵守。但也要指出，這些同志之所以如此，可能也不排除兩個原因，一是為權力?尋租?找借口，二是為別人?求他?找借口。必須強調(diào)，按規(guī)定辦事，絕不等于作繭自縛，更不等于削足適履。只會按章辦事的公務員并非就是稱職的公務員，只有善于提出辦法、解決問題的公務員才是優(yōu)秀的公務員。我們履行職能、執(zhí)行政策，既要遵章守規(guī)，保證政令暢通，又要求真務實，不搞生搬硬套。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，找準政策規(guī)范與工作實際的最佳結合點。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于發(fā)展出發(fā)，千方百計用足用活政策。破除?舊?字，要營造寬容向上的氛圍。有一種社會心態(tài)需要引起注意，就是一些人樂于當?評論員?，自己不干事卻熱衷于對干事的人說三道四、刻薄挑剔。有些干部受徽文化?清流?遺風的影響，尤其在遇到新情況新問題時，會陷入無謂的爭論。有的甚至為泄一己之憤，全然不顧集體利益，不顧地方形象。興泰信托的?告狀信?一定程度上就反映了這種現(xiàn)象。如果這樣的?評論員?多了，那么敢想敢干的實干家就少了，就會導致機遇在?內(nèi)耗?中喪失，時間在?扯淡?中耗盡。對這種現(xiàn)象，每一個有黨性、有責任感的干部都要站出來，敢于仗義執(zhí)言，絕不能任由小人得勢，而大多數(shù)人沉默。在發(fā)展問題上，我們一定要共同營造一個鼓勵創(chuàng)新、褒揚實干、寬容挫折、鞭撻丑惡的良好環(huán)境，讓那些笑話人、挑別人毛病、對別人說三道四、不懷好意、對事業(yè)沒有激情、對人民沒有感情的人無所遁形。一定要克服那種?清流?遺風，擯棄自身存在的那些負面的、不合時宜的、為外人瞧不起的東西，切實把徽文化中的經(jīng)世致用、艱苦創(chuàng)業(yè)、目光對外的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大，心無旁鶩地謀發(fā)展、搞建設，任何時候都不分神、不松勁、不折騰。四、弘揚正氣，進一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境推動新一輪思想解放，主題是科學發(fā)展，重點是領導干部。正確路線確定之后，干部就是決定的因素。也就是說，領導干部要帶頭解放思想，解放思想的關鍵在于領導干部。對領導干部來說，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響一個單位、一個部門，甚至一個地方的發(fā)展走向。從實踐看，基層和群眾的實踐創(chuàng)造，是解放思想的源頭活水，在解放思想問題上，往往是群眾走在領導前面，企業(yè)走在黨政機關前面。各級領導干部，在解放思想上，要虛心向群眾學習，向?qū)嵺`學習，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，以基層的鮮活經(jīng)驗打開自己的思想空間，以群眾的生動實踐拓寬自己的工作思路，不僅要做好解放思想的推動者，而且要做好解放思想的先行者。繼續(xù)解放思想，必須高度重視政治生態(tài)環(huán)境建設。良好的政治生態(tài)是一個地方首要的發(fā)展環(huán)境。政治生態(tài)好，可以凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志；反之，則會渙散人心，敗壞風氣，滋生腐敗。政治生態(tài)不僅事關地方形象，而且事關人心向背；不僅事關當前，而且事關長遠。對政治生態(tài)建設，省委高度重視。省委金山書記在去年底召開的省紀委全會上指出，安徽正處在加速崛起的關鍵階段，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài)，廣大黨員干部尤其是領導干部必須深刻認識培育和優(yōu)化政治生態(tài)的重要性，從我做起，齊心協(xié)力，共同培育和打造安徽良好的政治生態(tài)。合肥是省會，一定要帶頭貫徹落實省委的決策部署，樹立抓政治生態(tài)建設就是抓發(fā)展的理念，在解放思想的過程中，積極營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，形成推動合肥又好又快發(fā)展的巨大合力。（一）要進一步唱響發(fā)展的主旋律。加強政治生態(tài)建設，首先要把干部的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，把干部的精力集中到發(fā)展上來，使廣大干部把加快發(fā)展視為第一追求，把服務發(fā)展作為第一任務，使推動合肥又好又快發(fā)展成為合肥政治生態(tài)中的主旋律。解放思想必須以發(fā)展為標桿，我們思想解放不解放，關鍵看工作有沒有突破，發(fā)展有沒有起色?，F(xiàn)在，有一些干部不愿擔風險，想當太平官。這里，要重提深圳華僑城的實例。深圳華僑城的一個五星級飯店—洲際大酒店，是把原來的酒店拆掉，保留一面墻，以改擴建的名義上報。東部華僑城以臨時建筑的名義立項，但建成后規(guī)模宏大、美侖美奐，洋溢著時代氣息。這件事能夠在深圳出現(xiàn)，是因為發(fā)展意識、創(chuàng)新精神已滲入深圳干部的心靈，成為深圳社會的主流意識。反觀合肥，這樣的事情很難做到，因為我們有些干部怕為發(fā)展擔風險、盡責任，甚至還有人見誰出點新招就議論紛紛，橫挑鼻子豎挑眼。當然，我們不是提倡?打擦邊球?，更不是鼓勵?闖紅燈?，但至少深圳那種強烈的發(fā)展意識和敢闖新路的精神，值得我們學習。山東近年來發(fā)展較快，其中一個很重要原因，就是政治生態(tài)環(huán)境比較好，他們有著很強的大局觀念，當發(fā)展遇到困難和問題時，不是相互挑刺、相互埋怨，而是相互支持，共同想辦法?，F(xiàn)在，有的干部如果對某個領導有意見，往往不是直接針對本人，而是拿他管的事?扣帽子?，拿發(fā)展?說事?。在這里，我要特別強調(diào)，如果你對某個人有意見，可以盡管提出來，甚至可以?告狀?，但絕對不能告發(fā)展的狀。為了我們的家園更美好，為了人民更富裕，這種損人不利己、讓外人笑話的事，再也不要干了。我們不是西方議會中的反對派，總是用批判的眼光看待政府；我們是黨員干部，甚至是一定級別的領導，應當以建設性的心態(tài)來為發(fā)展多做服務。這是職責所在，也是民心所向。（二）要樹立鮮明的用人導向。用什么人，用作風怎么樣的人，對營造良好的政治生態(tài)具有導向作用。黨的組織路線從來都是為黨的政治路線服務的。當前合肥最大的政治，就是要又好又快地發(fā)展。必須圍繞這一點來選干部，作為選人用人的第一標準。具體講，就是使用干部不能只翻簡歷、只看履歷、只比資歷，要以能不能又好又快發(fā)展、會不會又好又快發(fā)展，作為評價一個地區(qū)、一個單位、一個干部工作的主要標準，真正把那些對工作有激情、對群眾有感情、對合肥發(fā)展有貢獻、敢于負責、敢于突破的干部提拔到重要崗位上來。對那些不思進取、無所作為、作風飄浮、不干實事、投機取巧、爭名奪利的干部要及時鞭策教育，必要時堅決調(diào)整。對干部不要搞終身制，特別是關鍵崗位，不能勉強使用干部，不能勝任的要堅決調(diào)離；在工作分工上也要打破終身制、不搞平均主義，讓會干的、能干的多分工。同時，要為他們營造良好的環(huán)境，想干事就難免有失誤，就像走路會摔跤一樣，只要出于公心，摔了跤，給他扶起來，拍拍灰，繼續(xù)走。要通過樹立鮮明的用人導向，使想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，讓越來越多敢于負責、勇于干事的干部涌現(xiàn)出來，激勵廣大干部把主要精力和注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上。（三）要嚴明黨的紀律。嚴明的紀律是執(zhí)行黨的路線、完成黨的任務的重要保證，也是政治生態(tài)建設的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記指出，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。各級干部要自覺遵守黨的紀律，堅決維護紀律的權威性和嚴肅性，切實做到講政治、講大局、講團結。講政治，就是在一切事關全局的重大問題上，在大是大非面前，增強政治鑒別力和敏銳性，做到旗臶鮮明、立場堅定、態(tài)度堅決。講大局，就是要強化全局觀念，一切以黨的事業(yè)為重，一切以合肥的發(fā)展和人民的利益為重，堅決維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。講團結，就是要認真執(zhí)行黨的民主集中制，堅持黨性原則，增強組織紀律性，對少數(shù)各行其是、擅自妄為、危害大局的人和事，要嚴肅查處，絕不姑息。（四）要大力弘揚新風正氣。作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。加強干部作風建設，是優(yōu)化政治生態(tài)的關鍵。各級領導干部要帶頭踐行胡錦濤總書記大力倡導的?八個方面良好風氣?，牢固樹立?三個意識?，自覺用科學理論武裝自己，用黨的路線方針政策規(guī)范自己，用黨紀政紀約束自己，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣；要堅持公道正派，正確對待組織，正確對待群眾，正確對待同志，正確對待自己；要錘煉自己的人格，檢點自己的言行，珍惜自己的形象，給人以正氣，給人以信心，給人以力量。同時，還要切實負起抓班子、管干部、帶隊伍的責任，一級做給一級看，一級帶著一級干，匡扶新風正氣，狠剎歪風邪氣，真正做到正一方風氣。各級黨組織要加強經(jīng)常性的教育、管理和監(jiān)督，促使廣大干部講政治、講大局、講團結，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇為民。（五）要推進體制機制創(chuàng)新。政