【文章內(nèi)容簡介】 鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理科學技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用先進技術(shù)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平。第十一條 任何單位和個人應(yīng)當尊重城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作人員履行職責。鼓勵公民對損害、破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報。第十二條 各級人民政府應(yīng)當對在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章 責任區(qū)制度第十三條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實行責任區(qū)制度。第十四條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責任區(qū)按照下列原則確定：（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；（二）河道的沿岸水域、水閘，由岸線、水閘的使用或者管理單位負責；（三）公路、鐵路、機場、車站、碼頭、地鐵及其設(shè)施，由經(jīng)營、管理單位負責；（四）公園、商場、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂場所、體育場館、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪等場所，由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營、管理單位負責；（五）機關(guān)、團體、學校、企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，由所在單位負責；（六）施工工地由施工單位負責，待建地塊由業(yè)主負責；（七）保稅區(qū)、科技園區(qū)、獨立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由園區(qū)管理單位負責。按照前款規(guī)定責任不清的地區(qū)，由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等公共區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責。鄉(xiāng)村的道路、橋梁、公共廣場、公共水域等公共區(qū)域由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。第十五條 責任區(qū)應(yīng)當明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責任人。責任人由責任區(qū)法定代表人或者產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營者擔任。責任人應(yīng)當履行以下責任：（一）建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)制度；（二）指定專門機構(gòu)、人員負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理具體工作；（三）配備、完善和維護環(huán)衛(wèi)設(shè)施；（四）建立日常保潔隊伍，保證責任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生達到有關(guān)標準。責任人對責任區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，要求城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法機關(guān)等執(zhí)法部門依法處理。第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當與下級人民政府，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當與責任區(qū)責任人簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責任書。責任書應(yīng)當載明責任人負責的責任區(qū)的具體范圍和責任要求，明確雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責任。第十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責任區(qū)的責任人應(yīng)當向社會公示，接受社會監(jiān)督，通過設(shè)立公示欄、意見箱、熱線電話等形式，收集公眾意見、建議和投訴。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應(yīng)當建立責任考核機制，定期組織考核檢查，督促責任人依法履行義務(wù)。第三章 容貌秩序第十八條 城鄉(xiāng)臨街建（構(gòu)）筑物應(yīng)當保持整潔、完好，其造型、色調(diào)和風格應(yīng)當與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。頂部、陽臺、平臺、外走廊及窗外不得違章搭建、堆放、吊掛有礙市容的物品；各類附屬設(shè)施應(yīng)當規(guī)范設(shè)置。主要城鄉(xiāng)道路臨街建（構(gòu)）筑物的外墻面應(yīng)當定期清洗、粉刷。第十九條 城市中的道路、交通、給排水、電力、照明、電訊、人防等公共設(shè)施的管線應(yīng)當規(guī)范建設(shè)，經(jīng)常維護，保持完好、整潔。架空線纜和桿架應(yīng)當按照規(guī)劃逐步改造入地埋設(shè)或者采取隱蔽措施。利用城市空間設(shè)置的導向牌、指路標志牌和區(qū)域地圖等標識牌應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)范、合理布局，保持整齊、醒目和完好；門面匾額、街道里巷牌、門牌、樓房棟號應(yīng)當按相關(guān)標準設(shè)置；配套使用少數(shù)民族文字、外國文字的應(yīng)當符合規(guī)范。道路兩旁或者公共場所設(shè)置的體育鍛煉器械、報刊亭等設(shè)施應(yīng)當保持整潔美觀、使用安全。城市道路和其他公共場地上設(shè)置的各種井蓋應(yīng)當保持完好、正位。井蓋所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當定期進行巡查。井蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，應(yīng)當設(shè)置警示標志，及時維修更換。第二十條 城鄉(xiāng)風景名勝、文化古跡、廣場、體育場館、娛樂場所、公園、機場、車站、碼頭、商場、醫(yī)院、賓館酒店等公共場所，應(yīng)當符合國家、地方容貌標準，結(jié)合歷史文化傳承和民族地域特色，注重風貌設(shè)計，提升單體建筑品位，塑造城市形象。第二十一條 城市、鎮(zhèn)機動車停車場、非機動車停放點（亭、棚）應(yīng)當按照規(guī)劃合理布局，規(guī)范設(shè)置。機動車、非機動車應(yīng)當在停車場或者準許停放車輛的地點規(guī)范停放。不得在城市廣場、人行道、綠地等禁止停放的區(qū)域停放。第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃布局集貿(mào)市場，完善商業(yè)配套設(shè)施，鼓勵、引導農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營者進入經(jīng)營場所從事經(jīng)營。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門可以根據(jù)群眾需要，設(shè)置臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場、早市、夜市、攤區(qū)等。攤點經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定的地點、時限有序經(jīng)營。禁止在城市主干道、廣場擺攤設(shè)點、兜售商品。第二十三條 綠地建設(shè)應(yīng)當具有觀賞娛樂、市容美化、防災(zāi)避險功能，保持整潔美觀，定期修剪、維護。禁止侵占、毀損、圍擋園林綠地、擅自改變用途。城市雕塑和各種街景小品應(yīng)當規(guī)范設(shè)置，保持整潔、完好。第二十四條 城鄉(xiāng)道路、橋涵及其附屬設(shè)施應(yīng)當保持整潔、完好，出現(xiàn)破損的，應(yīng)當及時修復(fù)。城鄉(xiāng)道路上行駛的各種車輛應(yīng)保持車容整潔。運載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機動車輛，應(yīng)當采取覆蓋或者密閉措施，防止泄漏遺撒。第二十五條 建筑施工現(xiàn)場周圍應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置隔離護欄、警示標志和施工銘牌；施工現(xiàn)場材料、機具應(yīng)當堆放整齊；施工中應(yīng)當采取封閉、降塵、降噪等措施控制揚塵、噪聲等污染，產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當及時清運；工程竣工后應(yīng)當及時清理和平整場地。城市、鎮(zhèn)建成區(qū)建筑施工現(xiàn)場禁止設(shè)置混凝土攪拌場所。第二十六條 設(shè)置戶外廣告、招牌、標牌應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)質(zhì)量標準。戶外廣告、招牌、標牌外觀應(yīng)當圖案清晰、完整美觀、安全牢固；存在安全隱患的，應(yīng)當及時加固或者拆除；殘缺破損的，應(yīng)當及時修復(fù)。禁止在城市道路、建（構(gòu)）筑物、樹木及其他設(shè)施上涂寫、刻畫，擅自張貼廣告、墻報、標語和海報等宣傳品。第二十七條 城鄉(xiāng)水域水體保持清潔，水面無漂浮物；水域堤岸應(yīng)當綠化美化；親水平臺、橋梁、管道、閘門等附屬設(shè)施整潔完好。第二十八條 鄉(xiāng)村風貌建設(shè)應(yīng)當從實際出發(fā)，符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標準，突出風土文化和地域特色。提倡配建衛(wèi)生廚房、廁所，農(nóng)具堆放間、農(nóng)產(chǎn)品晾曬場地和倉房，加強鄉(xiāng)村道路和集貿(mào)市場建設(shè)，綠化美化農(nóng)村庭院，營造優(yōu)美整潔、和諧文明的人居環(huán)境。第四章 環(huán)境衛(wèi)生第二十九條 城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)標準制定道路清掃、保潔以及生活垃圾的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范并實施監(jiān)督管理。制定突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害城市生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案。第三十條 城市環(huán)境衛(wèi)生部門負責城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等公共區(qū)域的清掃保潔，確保城市生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當指導村民委員會、村民小組建立日常衛(wèi)生保潔制度，確定專人負責轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作。第三十二條 責任區(qū)責任人應(yīng)當履行責任書規(guī)定的義務(wù)，確保責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理標準。第三十三條 城市、縣級人民政府應(yīng)當逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場。鼓勵社會力量組建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，參與城鄉(xiāng)道路清掃、垃圾清運、公共廁所保潔、城市綠地維護、餐廚垃圾處理等作業(yè)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司應(yīng)當按照國家規(guī)定取得許可證。鼓勵責任區(qū)責任人以發(fā)包或者招標的方式將環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)委托給城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司。作業(yè)公司應(yīng)當按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范和約定要求進行作業(yè)。不得將服務(wù)項目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。第三十四條 城市、鎮(zhèn)建成區(qū)住宅小區(qū)生活垃圾應(yīng)當定點收集，污水應(yīng)當進入管網(wǎng)集中排放。公共道路、綠地、休閑活動場地及湖面、溝渠等應(yīng)當保持清潔。禁止在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。城市居民經(jīng)批準飼養(yǎng)寵物和信鴿的不得影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。攜帶寵物出戶，須攜帶清潔用具，及時清除寵物戶外排泄物，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。第三十五條 集貿(mào)市場責任人應(yīng)當加強市場管理，做到商品劃行歸市，分類擺賣，合理設(shè)置垃圾收集容器，保持場內(nèi)及周邊環(huán)境整潔。城市集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當服從管理，商品有序擺放，保持攤位和經(jīng)營場所的整潔。餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應(yīng)當自備垃圾收集容器，保持攤點干凈和衛(wèi)生?；钋荨⒒钚笤讱Ⅻc應(yīng)當固定設(shè)置，配備完善的污物（水）處置和消毒設(shè)施，實施隔離屠宰。第三十六條 臨時農(nóng)貿(mào)市場、早市、夜市、攤區(qū)應(yīng)當定點經(jīng)營，保持攤位整潔，收市時應(yīng)當將垃圾、污漬清理干凈。臨時飲食攤點應(yīng)當采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染地面。第三十七條 從事車輛修理、汽車美容和洗車、廢品收購、再生資源回收和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)容貌管理的要求，保持經(jīng)營場所周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。不得占用公共道路和公共場所。第三十八條 提倡城市、鎮(zhèn)實行生活垃圾的分類投放、收集、運輸和處置。建筑垃圾、工業(yè)垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、有毒有害垃圾、危險廢物及放射性污染物等應(yīng)當按國家規(guī)定的標準分類處置。不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消納處置場。第三十九條 城市居民、單位應(yīng)當按照所在地城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點和分類方式放置生活垃圾。生活垃圾應(yīng)當定點、定時收集、運送。第四十條 鄉(xiāng)村垃圾應(yīng)當推行戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣（市）處理的方式，納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。在當?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，鼓勵選擇經(jīng)濟、適用、安全的處理、處置技術(shù)，就地消納處理，實現(xiàn)資源化利用。第四十一條 餐廚垃圾處理應(yīng)當建立產(chǎn)生登記、定點回收、集中處理制度。從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當按照國家規(guī)定的用途或者標準使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。有條件的城市應(yīng)當推行餐