【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 結(jié)合，將新建xx市公共衛(wèi)生管理中心，集衛(wèi)生行政、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、衛(wèi)生培訓(xùn)等為一體，成為xx市衛(wèi)生應(yīng)急管理中心，統(tǒng)一指揮全市各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。加大精神性疾病防治力度，將xx第四?？漆t(yī)院（精神病醫(yī)院）列入為民辦實(shí)事工程，2007年竣工并投入使用。加強(qiáng)健康教育工作，設(shè)立市健康教育所，落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作場(chǎng)所。加強(qiáng)疾病控制技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，完善預(yù)案，開展演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。一是建立健全機(jī)制，整合多部門的力量，共同做好衛(wèi)生監(jiān)督工作；二是抓好機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。2006年上半年要按照省、衢州市要求，完成衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，形成城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平明顯提高。同時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村分別組建一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村衛(wèi)生監(jiān)督信息員隊(duì)伍，以保證衛(wèi)生監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底；三是統(tǒng)籌安排好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所需的各種經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)醫(yī)療救治體系建設(shè)。2006年,新建的市人民醫(yī)院傳染病區(qū)將投入使用，床位達(dá)100張，建筑面積4500平方米。2006年要完成急救指揮體系建設(shè)，統(tǒng)一指揮全市院前急救工作，圍繞院前急救體系專業(yè)化建設(shè)的要求，將中心衛(wèi)生院以上的相關(guān)專業(yè)技術(shù)員和全部救護(hù)車輛（含綜合性民營(yíng)醫(yī)院）進(jìn)行資源整合，逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能完善、管理規(guī)范、反應(yīng)靈敏的院前醫(yī)療急救體系。（二）衛(wèi)生人才“十一五”期間，要繼續(xù)貫徹科技興醫(yī)戰(zhàn)略，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革力度，加快人才引進(jìn)力度，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生院要全面實(shí)行全員聘用制，要適當(dāng)放開衛(wèi)生人事管理權(quán)限，建立單位自主用人、人員自主擇業(yè)的用人機(jī)制，到“十一五”期末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有工作人員要具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把衛(wèi)生人才建設(shè)放在更加突出的位臵,以培養(yǎng)高層次衛(wèi)生人才為重點(diǎn)，以提高創(chuàng)新能力為核心，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，著力抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐。加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才建設(shè)。要努力培養(yǎng)具有衢州市內(nèi)乃至浙江省先進(jìn)水平、保持學(xué)科優(yōu)勢(shì)的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；要重點(diǎn)培養(yǎng)一批素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科技術(shù)骨干，形成一個(gè)人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)列入培養(yǎng)對(duì)象的人選，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核，對(duì)各單位要建立培養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任制，把高層次人才培養(yǎng)當(dāng)作衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，努力培養(yǎng)造就一批具有真才實(shí)學(xué)、在社會(huì)上具有一定知名度的衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)軍人才。要通過多種渠道，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才和社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，健全衛(wèi)生技術(shù)人才傳染病防治知識(shí)全員培訓(xùn)制度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村青年冒尖人才培養(yǎng)，造就一批適合農(nóng)村特點(diǎn)，具有良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精湛的醫(yī)療技術(shù)和下得去、用得上、留得住的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。（三）農(nóng)民健康工程要按照省里統(tǒng)一部署，全面實(shí)施農(nóng)民健康工程。現(xiàn)階段農(nóng)民健康工程的工作重點(diǎn)是在鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果基礎(chǔ)上，全面實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)、保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)、保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項(xiàng)內(nèi)容，這些工作都要一一落實(shí)，并確保工作效果；二是認(rèn)真做好農(nóng)民健康體檢工作，為農(nóng)民建立好動(dòng)態(tài)健康檔案，努力讓農(nóng)民“有病早知、小病早治”，以切實(shí)減輕農(nóng)民疾病負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)以血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病為重點(diǎn)的重大傳染病預(yù)防控制。要以穩(wěn)定區(qū)域發(fā)展大局的高度重視血防工作，要以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真開展查滅螺工作，要以項(xiàng)目化的思路統(tǒng)領(lǐng)防治工作，將血防工作與水利項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、退耕還林項(xiàng)目相結(jié)合，積極向上爭(zhēng)取資金，徹底改善釘螺孳生環(huán)境。加強(qiáng)結(jié)核病防治，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理，保證每一位結(jié)核病人能得到有效治療。開展其它傳染病的防治工作，降低發(fā)病率，盡力減少傳染病對(duì)群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的破壞和損害。（四）醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。要通過整合資源，完善布局，進(jìn)一步健全以市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“十一五”期間，市人民醫(yī)院完成創(chuàng)“三乙醫(yī)院”目標(biāo)，貝林醫(yī)院通過“二甲醫(yī)院”驗(yàn)收，三家以上中心衛(wèi)生院達(dá)到“省200強(qiáng)”衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)，政府在確保一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的同時(shí)，力爭(zhēng)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達(dá)到規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，2006年要根據(jù)群眾需要，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，調(diào)整服務(wù)功能，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對(duì)有條件的全科醫(yī)療點(diǎn)、村衛(wèi)生室要逐步改造成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，要根據(jù)群眾生活集聚情況，合理設(shè)臵村衛(wèi)生室，原則上每個(gè)行政村要設(shè)立一個(gè)村衛(wèi)生室，每個(gè)農(nóng)民居家或出行20分鐘就能得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)做到讓農(nóng)民小病不出村，防病在鄉(xiāng)里，不斷提高群眾利用衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性，讓廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠。到2010年，基本建立起適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適應(yīng)人民群眾健康需求和比較完善的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（五）行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，全面推進(jìn)《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（試行）》和《中醫(yī)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（試行）》的實(shí)施。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，重在班子能力建設(shè)和各種規(guī)章制度的完善和落實(shí)，針對(duì)檢查考核、上等級(jí)、管理評(píng)審等途徑發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理中存在的各種問題，切實(shí)落實(shí)整改措施，確保整改效果。在廣大醫(yī)務(wù)人員中深入開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律教育，合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，努力做到降低醫(yī)療收費(fèi)為病人省錢、改善服務(wù)流程為病人省力、提高醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平為病人省心，既為病人提供優(yōu)質(zhì)、安全、快捷的醫(yī)療服務(wù)，又為病人提供清潔、舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境。改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，全面提升醫(yī)院管理水平，防止單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)和收入的增加，而忽視了社會(huì)效益和淡化了公益性的服務(wù)目標(biāo)，要使醫(yī)療服務(wù)更加貼近群眾，貼近社會(huì)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求。嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，抓班子，帶隊(duì)伍，管風(fēng)紀(jì)，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，狠剎歪風(fēng)邪氣，預(yù)防和治理腐敗。抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格執(zhí)行《行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)責(zé)任追究辦法》，完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高我市衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的紅包、回扣、開單提成、藥價(jià)偏高的問題，嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害人民群眾利益的行為。大力開展“誠(chéng)信在衛(wèi)生、滿意在醫(yī)院”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信服務(wù)理念，把誠(chéng)信服務(wù)理念貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作的全過程，在誠(chéng)信行動(dòng)中培育融洽、和諧、誠(chéng)實(shí)的人際關(guān)系，使廣大患者得到更多的人性化、親情化的關(guān)愛，使人民群眾得到更多的實(shí)惠，為我市衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（六）合作醫(yī)療進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新籌資機(jī)制，完善各項(xiàng)措施，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)籌資機(jī)制和農(nóng)民個(gè)人交費(fèi)機(jī)制。完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專管員代理制度和考核責(zé)任制，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）積極探索合理控制醫(yī)療費(fèi)用的新方法。加大資金投入，加快我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)步伐，完善xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)。爭(zhēng)取全市所有的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院均實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)。繼續(xù)積極探索合理的補(bǔ)償方案，努力做到“收支平衡、略有結(jié)余、保障充分”，增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力，建立合作醫(yī)療長(zhǎng)效機(jī)制。完善醫(yī)療救助制度，對(duì)因患大病經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，家庭或個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用仍難以承擔(dān)，并影響家庭基本生活的，給予一定數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。充分發(fā)揮紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等組織在醫(yī)療保障中的補(bǔ)充作用。（七）衛(wèi)生人員培訓(xùn)采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強(qiáng)管理知識(shí)、管理方法、管理技巧的學(xué)習(xí)，抓好衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃的培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和技術(shù)的衛(wèi)生管理干部，提高院級(jí)管理水平，促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。重點(diǎn)抓好衛(wèi)生管理干部“上掛下派”培養(yǎng)鍛煉工作，分期分批選派衛(wèi)