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正文內(nèi)容

制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技障礙與對(duì)策(編輯修改稿)

2024-11-04 18:17 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 特色農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝。同時(shí),繼續(xù)做大現(xiàn)有的樹(shù)莓、花卉、花生、食用菌、寒富蘋果及蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),每年選擇58個(gè)鄉(xiāng)村,56個(gè)新品種,培育、開(kāi)發(fā)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè)規(guī)模。二是要穩(wěn)步發(fā)展規(guī)?;?jīng)營(yíng)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推動(dòng)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,輔以必要的政策、資金扶持,引導(dǎo)龍頭企業(yè)向經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集,拉動(dòng)提升規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平。力爭(zhēng)在“十二五”期間,13個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達(dá)到200萬(wàn)畝,一村一業(yè)專業(yè)村達(dá)到1085個(gè),高效特色和設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到500萬(wàn)畝。三是要繼續(xù)做強(qiáng)畜牧業(yè)。要保持我市畜牧業(yè)規(guī)模在副省級(jí)城市排名第一的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)大力發(fā)展以生豬、奶牛、肉牛、肉雞和蛋雞等為主的畜牧業(yè),使畜牧業(yè)收入其成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。(三)積極扶持農(nóng)民組織發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要繼續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,讓廣大農(nóng)民分享到更多的發(fā)展成果。一是要大力開(kāi)展“三A”級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建活動(dòng),使其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理體制、機(jī)制上更加完善,提升農(nóng)民專業(yè)合作社的整體發(fā)展水平。力爭(zhēng)在未來(lái)三到五年間,全市建設(shè)A級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社1000個(gè)。二是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持。在繼續(xù)落實(shí)我市《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見(jiàn)》基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)涵蓋范圍更廣,支持力度更大的政策措施,在工商登記、稅收等方面給予扶持,在貸款用途、貸款期限等方面給予優(yōu)惠,加快農(nóng)民合作組織的發(fā)展步伐。三是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,支持龍頭企業(yè)自建基地,全市要力爭(zhēng)在“十二五”期間建設(shè)規(guī)模以上龍頭企業(yè)1000戶,初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),它不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本前提,同時(shí)也是改善農(nóng)村民生建設(shè)的必要手段。因此,未來(lái)一段時(shí)期,要突出抓要以下幾個(gè)方面的工作。一是要著力抓好中低產(chǎn)田改造。在未來(lái)幾年,重點(diǎn)圍繞四大產(chǎn)業(yè)區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)帶,通過(guò)多方面的資金投入,用于設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、道路、橋涵、林網(wǎng)等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使中低產(chǎn)田變?yōu)楦咝铮罱K實(shí)現(xiàn)新增高效田100萬(wàn)畝的發(fā)展目標(biāo)。二是要繼續(xù)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)灌區(qū)、排水站的更新改造,積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),徹底解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。三是要大力推進(jìn)生態(tài)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)村新型清潔能源建設(shè)為突破口,大力開(kāi)展節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(五)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,很重要的一個(gè)方面就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)模式,構(gòu)建覆蓋全程、配套齊全、便捷高效的新型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展規(guī)?;?jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的有力支撐。一是通過(guò)發(fā)展區(qū)域性(鄉(xiāng)級(jí))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、加大農(nóng)業(yè)科技投入等五大措施強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力建設(shè)。二是通過(guò)完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和認(rèn)證、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等措施進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。三是強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控,突出抓好市縣鄉(xiāng)三級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫、重大植物疫病預(yù)測(cè)預(yù)警等重點(diǎn)內(nèi)容建設(shè)。四是通過(guò)40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的先行先試,進(jìn)一步組建縣、級(jí)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。五是通過(guò)培育多元化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)、培育壯大龍頭企業(yè)。六是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。重點(diǎn)突出農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)銷對(duì)接配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品流通方式的改善創(chuàng)新。七是加快構(gòu)建農(nóng)村金融體系建設(shè),重點(diǎn)突出多渠道融資、金融擔(dān)保、農(nóng)村資產(chǎn)抵押、信貸服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)五大平臺(tái)建設(shè)。八是完善農(nóng)村信息服務(wù)體系進(jìn)一步整合農(nóng)村信息資源,通過(guò)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提高信息應(yīng)用水平以及信息服務(wù)質(zhì)量。(六)積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。市場(chǎng)是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié),是促進(jìn)生產(chǎn),擴(kuò)大消費(fèi)重要載體,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式進(jìn)一步提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、市場(chǎng)的雙向互動(dòng)將是未來(lái)我市調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大市場(chǎng)需求進(jìn)而實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);積極扶持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)展,著力支持雞肉、牛肉、蔬菜這三類大宗農(nóng)產(chǎn)品出口,進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)日、韓、俄及蒙古市場(chǎng),積極開(kāi)發(fā)東南亞、中東及歐美市場(chǎng),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。另一方面,要通過(guò)開(kāi)展農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等方式,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價(jià)格,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值,提高加工專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的比例,推進(jìn)產(chǎn)銷銜接,在穩(wěn)固本地和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí),提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。(七)廣泛實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。在當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻的資源約束條件下,科技是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略將對(duì)提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到不可替代的促進(jìn)作用。這里,要突出三個(gè)重點(diǎn):一是圍繞發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的目標(biāo),在農(nóng)作物育種技術(shù)及新品種選育、優(yōu)質(zhì)特色畜禽、水產(chǎn)品種培育、生產(chǎn)技術(shù)方面有所突破。同時(shí),集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及。加大先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及力度,重點(diǎn)抓好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。同時(shí)注重強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性職能,建立新型多元化農(nóng)技推廣體系。三是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。以發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和各種短期技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ),積極組織科技人員深入農(nóng)村傳授科技知識(shí),開(kāi)展多種形式的文化教育和科技普及活動(dòng),提高農(nóng)民的專業(yè)技能,引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、致富增收。第三篇:定興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)查報(bào)告定興縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的調(diào)查報(bào)告一﹑基本情況定興位于河北省保定市中部,是河北省35個(gè)環(huán)京津都市圈縣(市)、全市10個(gè)環(huán)京津衛(wèi)星城市鏈縣(市)之一。總面積714平方公里,耕地面積74萬(wàn)畝,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,尤其是蔬菜生產(chǎn)大縣。近年來(lái),定興縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走開(kāi)放興縣、工業(yè)立縣、強(qiáng)農(nóng)富民之路,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步入快車道。先后榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)綠化模范縣”、“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”和河北省“菜籃子工程示范縣”等榮譽(yù)號(hào)。二﹑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作為農(nóng)業(yè)大縣,我縣在確保糧食安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),按照“科學(xué)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、品牌化”的總要求,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總抓手,立足本地實(shí)際,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,逐漸形成了“設(shè)施蔬菜、甘薯、秋黃瓜、花生、鮮桃、麻山藥、肉蛋雞、肉奶牛、生豬、甲魚”等種養(yǎng)基地,涌現(xiàn)出了昌利集團(tuán)、昌明公司、榮達(dá)畜禽、興源乳業(yè)等省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè),形成了以規(guī)模養(yǎng)殖、綠色無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果為特色的高效農(nóng)業(yè)。定興農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,全縣蔬菜種植面積25萬(wàn)畝,設(shè)施蔬菜面積13萬(wàn)畝,歷來(lái)是京、津、保等大中城市重要的供應(yīng)基地。先后形成了固城鎮(zhèn)冷棚青椒、李郁莊鄉(xiāng)深冬茄子、定興鎮(zhèn)西芹等傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)區(qū)。并相繼建成龍華、石象等一批高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式蔬菜大棚。今年以來(lái),我縣深入落實(shí)省、市關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署,強(qiáng)化政策引導(dǎo),深入宣傳發(fā)動(dòng),全面提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,取得良好成效,被省政府確定為“蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”。截至目前,全縣在建最優(yōu)化日光溫室蔬菜基地近萬(wàn)畝;建成昌利、龍華、石象等育苗中心;年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”2個(gè)、省級(jí)“蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”2個(gè)。三﹑保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施第一,始終堅(jiān)持高端定位,培植產(chǎn)業(yè),壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。我縣相繼出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20092020)》、《定興縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20102015)》,為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)指明了方向。力爭(zhēng)到2015年,全縣播種面積達(dá)到50萬(wàn)畝,其中設(shè)施蔬菜31萬(wàn)畝,總產(chǎn)達(dá)到200萬(wàn)噸,建成河北省最大的深冬蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地,著力打造規(guī)模大、檔次高的“定興蔬菜”地域品牌。第二,始終堅(jiān)持群眾主體,典型引導(dǎo),促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)兩年的學(xué)習(xí)和探索,山東壽光棚室建造和蔬菜種植技術(shù)在我縣成功推廣,建成龍華、石象、辛木等一批高效設(shè)施蔬菜基地,單棚最高年收入達(dá)到7萬(wàn)元。同時(shí),在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展“大參觀、大發(fā)動(dòng),促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”和“推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展巡講”活動(dòng)。第三,始終堅(jiān)持政策引導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),凝聚發(fā)展合力??h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次研究部署設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部;制定了《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)高效設(shè)施蔬菜基地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的決定》等多個(gè)文件;縣金融部門去年發(fā)放貸款近4000萬(wàn)元,今年又拿出1億元的貸款額度支持蔬菜產(chǎn)業(yè);縣國(guó)土、水利、發(fā)改、財(cái)政等部門為新建基地打井80余眼,鋪設(shè)防滲管道10萬(wàn)米;縣供電公司新建電力線路28公里,新增配變50余臺(tái);交通部門完成基地道路建設(shè)累計(jì)30余公里,為基地棚室建設(shè)提供了設(shè)施保障。第四,堅(jiān)持對(duì)接京津,延伸鏈條,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì),從京津市場(chǎng)需求出發(fā),發(fā)展壯大以設(shè)施蔬菜為代表的特色產(chǎn)業(yè)基地。今年,隆重舉辦了農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)京儀式,并同北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成功牽手,正式成為新發(fā)地市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)基地,、占地200畝的北京新發(fā)地定興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。四﹑下一步工作思路(1)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定興作為農(nóng)業(yè)大縣,除小麥、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植外,蔬菜種植也具有良好的群眾基礎(chǔ),但同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相比,傳統(tǒng)蔬菜種植規(guī)模小、檔次低,很難有效促進(jìn)農(nóng)民增收??h委、縣政府深刻認(rèn)識(shí)到,唯有加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化區(qū)域布局,堅(jiān)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向,才能逐步擺脫農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的窘境,有效破
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