【文章內(nèi)容簡介】 門查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物及其孳息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照下列情形分別辦理，至遲不得超過三日，法律和有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外:(一)將扣押的款項(xiàng)存入唯一合規(guī)賬戶。(二)將扣押的物品和相關(guān)權(quán)利證書、支付憑證以及具有一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金等，送案件管理部門入庫保管。(三)將查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的清單和扣押款項(xiàng)存入唯一合規(guī)賬戶的存款憑證等，送案件管理部門登記。案件管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)存款憑證復(fù)印保存，并將原件送計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門?？垩旱目铐?xiàng)或者物品因特殊原因不能按時(shí)存入唯一合規(guī)賬戶或者送案件管理部門保管的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以由辦案部門暫時(shí)保管，在原因消除后及時(shí)存入或者移交，但應(yīng)當(dāng)將扣押清單和相關(guān)權(quán)利證書、支付憑證等依照本條第一款規(guī)定的期限送案件管理部門登記、保管。第十一條 案件管理部門接收人民檢察院辦案部門移送的涉案財(cái)物或者清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查是否符合下列要求:(一)有立案決定書和相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)法律文書以及查封、扣押清單，并填寫規(guī)范、完整，符合相關(guān)要求。(二)移送的財(cái)物與清單相符。(三)移送的扣押物品清單，已經(jīng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)扣押的規(guī)定注明扣押財(cái)物的主要特征。(四)移送的外幣、金銀珠寶、文物、名貴字畫以及其他不易辨別真?zhèn)蔚馁F重物品，已經(jīng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)扣押的規(guī)定予以密封，檢察人員、見證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章，經(jīng)過鑒定的，附有鑒定意見復(fù)印件。(五)移送的存折、信用卡、有價(jià)證券等支付憑證和具有一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金，已經(jīng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)扣押的規(guī)定予以密封，注明特征、編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等，檢察人員、見證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章。(六)移送的查封清單，已經(jīng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)查封的規(guī)定注明相關(guān)財(cái)物的詳細(xì)地址和相關(guān)特征，檢察人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，注明已經(jīng)拍照或者錄像及其權(quán)利證書是否已被扣押，注明財(cái)物被查封后由辦案部門保管或者交持有人或者其近親屬保管，注明查封決定書副本已送達(dá)相關(guān)的財(cái)物登記、管理部門等。第十二條 人民檢察院辦案部門查封、扣押的下列涉案財(cái)物不移送案件管理部門保管，由辦案部門拍照或者錄像后妥善管理或者及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定處理:(一)查封的不動(dòng)產(chǎn)和置于該不動(dòng)產(chǎn)上不宜移動(dòng)的設(shè)施等財(cái)物，以及涉案的車輛、船舶、航空器和大型機(jī)械、設(shè)備等財(cái)物，及時(shí)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)查封、扣押的規(guī)定扣押相關(guān)權(quán)利證書，將查封決定書副本送達(dá)有關(guān)登記、管理部門，并告知其在查封期間禁止辦理抵押、轉(zhuǎn)讓、出售等權(quán)屬關(guān)系變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。(二)珍貴文物、珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品，按照國家有關(guān)規(guī)定移送主管機(jī)關(guān)。(三)毒品、淫穢物品等違禁品，及時(shí)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)，或者根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存，不得擅自使用或者擴(kuò)散。(四)爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)品，及時(shí)移送有關(guān)部門或者根據(jù)辦案需要委托有關(guān)主管機(jī)關(guān)妥善保管。(五)易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長期保存的物品，易貶值的汽車、船艇等物品，經(jīng)權(quán)利人同意或者申請(qǐng)，并經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以及時(shí)委托有關(guān)部門先行變賣、拍賣，所得款項(xiàng)存入唯一合規(guī)賬戶。先行變賣、拍賣應(yīng)當(dāng)做到公開、公平。人民檢察院辦案部門依照前款規(guī)定不將涉案財(cái)物移送案件管理部門保管的，應(yīng)當(dāng)將查封、扣押清單以及相關(guān)權(quán)利證書、支付憑證等依照本規(guī)定第十條第一款的規(guī)定送案件管理部門登記、保管。第十三條 人民檢察院案件管理部門接收其他辦案機(jī)關(guān)隨案移送的涉案財(cái)物的，參照本規(guī)定第十一條、第十二條的規(guī)定進(jìn)行審查和辦理。對(duì)移送的物品、權(quán)利證書、支付憑證以及具備一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金，案件管理部門審查后認(rèn)為符合要求的，予以接收并入庫保管。對(duì)移送的涉案款項(xiàng)，由其他辦案機(jī)關(guān)存入檢察機(jī)關(guān)指定的唯一合規(guī)賬戶，案件管理部門對(duì)轉(zhuǎn)賬憑證進(jìn)行登記并聯(lián)系計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門進(jìn)行核對(duì)。其他辦案機(jī)關(guān)直接移送現(xiàn)金的，案件管理部門可以告知其存入指定的唯一合規(guī)賬戶，也可以聯(lián)系計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門清點(diǎn)、接收并及時(shí)存入唯一合規(guī)賬戶。計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)后三日以內(nèi)將收款憑證復(fù)印件送案件管理部門登記。對(duì)于其他辦案機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)隨案移送的有關(guān)實(shí)物，案件管理部門經(jīng)商公訴部門后，認(rèn)為屬于不宜移送的，可以依照刑事訴訟法第二百三十四條第一款、第二款的規(guī)定，只接收清單、照片或者其他證明文件。必要時(shí)，人民檢察院案件管理部門可以會(huì)同公訴部門與其他辦案機(jī)關(guān)相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，確定不隨案移送的實(shí)物。第十四條 案件管理部門應(yīng)當(dāng)指定專門人員，負(fù)責(zé)有關(guān)涉案財(cái)物的接收、管理和相關(guān)信息錄入工作。第十五條 案件管理部門接收密封的涉案財(cái)物，一般不進(jìn)行拆封。移送部門或者案件管理部門認(rèn)為有必要拆封的，由移送人員和接收人員共同啟封、檢查、重新密封，并對(duì)全過程進(jìn)行錄像。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)扣押的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以密封的涉案財(cái)物，啟封、檢查、重新密封時(shí)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定有見證人、持有人或者單位負(fù)責(zé)人等在場并簽名或者蓋章。第十六條 案件管理部門對(duì)于接收的涉案財(cái)物、清單及其他相關(guān)材料，認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在移送清單上簽字并制作入庫清單，辦理入庫手續(xù)。認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)當(dāng)將原因告知移送單位，由移送單位及時(shí)補(bǔ)送相關(guān)材料，或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)正或者作出合理解釋。第三章 涉案財(cái)物的保管第十七條 人民檢察院對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記，妥善保管。第十八條 人民檢察院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門對(duì)扣押款項(xiàng)及其孳息應(yīng)當(dāng)逐案設(shè)立明細(xì)賬，嚴(yán)格收付手續(xù)。計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)唯一合規(guī)賬戶的資金情況進(jìn)行檢查，確保賬實(shí)相符。第十九條 案件管理部門對(duì)收到的物品應(yīng)當(dāng)建賬設(shè)卡，一案一賬，一物一卡(碼)。對(duì)于貴重物品和細(xì)小物品，根據(jù)物品種類實(shí)行分袋、分件、分箱設(shè)卡和保管。案件管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)涉案物品進(jìn)行檢查，確保賬實(shí)相符。第二十條 涉案物品專用保管場所應(yīng)當(dāng)符合下列防火、防盜、防潮、防塵等要求:(一)安裝防盜門窗、鐵柜和報(bào)警器、監(jiān)視器。(二)配備必要的儲(chǔ)物格、箱、袋等設(shè)備設(shè)施。(三)配備必要的除濕、調(diào)溫、密封、防霉變、防腐爛等設(shè)備設(shè)施。(四)配備必要的計(jì)量、鑒定、辨認(rèn)等設(shè)備設(shè)施。(五)需要存放電子存儲(chǔ)介質(zhì)類物品的，應(yīng)當(dāng)配備防磁柜。(六)其他必要的設(shè)備設(shè)施。第二十一條 人民檢察院辦案部門人員需要查看、臨時(shí)調(diào)用涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。需要移送、處理涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)。案件管理部門對(duì)于審批手續(xù)齊全的，應(yīng)當(dāng)辦理查看、出庫手續(xù)并認(rèn)真登記。對(duì)于密封的涉案財(cái)物，在查看、出庫、歸還時(shí)需要拆封的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第十五條的要求。第四章 涉案財(cái)物的處理第二十二條 對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物及其孳息，除按照有關(guān)規(guī)定返還被害人或者經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的以外，不得在訴訟程序終結(jié)之前上繳國庫或者作其他處理。法律和有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外。在訴訟過程中，對(duì)權(quán)屬明確的被害人合法財(cái)產(chǎn)，凡返還不損害其他被害人或者利害關(guān)系人的利益、不影響訴訟正常進(jìn)行的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)返還。權(quán)屬有爭議的，應(yīng)當(dāng)在決定撤銷案件、不起訴或者由人民法院判決時(shí)一并處理。在扣押、凍結(jié)期間，權(quán)利人申請(qǐng)出售被扣押、凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)的，以及扣押、凍結(jié)的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的，人民檢察院辦案部門應(yīng)當(dāng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。第二十三條 人民檢察院作出撤銷案件決定、不起訴決定或者收到人民法院作出的生效判決、裁定后，應(yīng)當(dāng)在三十日以內(nèi)對(duì)涉案財(cái)物作出處理。情況特殊的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以延長三十日。前款規(guī)定的對(duì)涉案財(cái)物的處理工作，人民檢察院決定撤銷案件的，由偵查部門負(fù)責(zé)辦理。人民檢察院決定不起訴或者人民法院作出判決、裁定的案件，由公訴部門負(fù)責(zé)辦理。對(duì)人民檢察院直接立案偵查的案件，公訴部門可以要求偵查部門協(xié)助配合。人民檢察院按照本規(guī)定第五條第二款的規(guī)定先行接收涉案財(cái)物，如果決定不予立案的，偵查部門應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的期限對(duì)先行接收的財(cái)物作出處理。第二十四條 處理由案件管理部門保管的涉案財(cái)物，辦案部門應(yīng)當(dāng)持經(jīng)檢察長批準(zhǔn)的相關(guān)文書或者報(bào)告，到案件管理部門辦理出庫手續(xù)。處理存入唯一合規(guī)賬戶的涉案款項(xiàng)，辦案部門應(yīng)當(dāng)持經(jīng)檢察長批準(zhǔn)的相關(guān)文書或者報(bào)告，經(jīng)案件管理部門辦理出庫手續(xù)后，到計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門辦理提現(xiàn)或者轉(zhuǎn)賬手續(xù)。案件管理部門或者計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門對(duì)于符合審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。對(duì)于依照本規(guī)定第十條第二款、第十二條的規(guī)定未移交案件管理部門保管或者未存入唯一合規(guī)賬戶的涉案財(cái)物，辦案部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的期限報(bào)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后及時(shí)作出處理。第二十五條 對(duì)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同情形，及時(shí)作出相應(yīng)處理:(一)因犯罪嫌疑人死亡而撤銷案件、決定不起訴，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序的規(guī)定辦理。對(duì)于不需要追繳的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的期限及時(shí)返還犯罪嫌疑人、被不起訴人的合法繼承人。(二)因其他原因撤銷案件、決定不起訴，對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)需要沒收的，應(yīng)當(dāng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)撤銷案件時(shí)處理犯罪嫌疑人違法所得的規(guī)定提出檢察建議或者依照刑事訴訟法第一百七十三條第三款的規(guī)定提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。未認(rèn)定為需要沒收并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的期限及時(shí)返還犯罪嫌疑人、被不起訴人。(三)提起公訴的案件，在人民法院作出生效判決、裁定后，對(duì)于凍結(jié)在金融機(jī)構(gòu)的涉案財(cái)產(chǎn)，由人民法院通知該金融機(jī)構(gòu)上繳國庫。對(duì)于查封、扣押且依法未隨案移送人民法院的涉案財(cái)物，人民檢察院根據(jù)人民法院的判決、裁定上繳國庫。(四)人民檢察院偵查部門移送審查起訴的案件，起訴意見書中未認(rèn)定為與犯罪有關(guān)的涉案財(cái)物。提起公訴的案件，起訴書中未認(rèn)定或者起訴書認(rèn)定但人民法院生效判決、裁定中未認(rèn)定為與犯罪有關(guān)的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照本條第二項(xiàng)的規(guī)定移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理或者及時(shí)返還犯罪嫌疑人、被不起訴人、被告人。(五)對(duì)于需要返還被害人的查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以返還。人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，共同研究解決涉案財(cái)物處理工作中遇到的突出問題，確保司法工作順利進(jìn)行，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。第二十六條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)返還被害人的查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，無人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)公告通知。公告滿六個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)的，依法上繳國庫。上繳國庫后有人認(rèn)領(lǐng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)退庫予以返還。原物已經(jīng)拍賣、變賣的，應(yīng)當(dāng)退回價(jià)款。第二十七條 對(duì)于貪污、挪用公款等侵犯國有資產(chǎn)犯罪案件中查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物，除人民法院判決上繳國庫的以外，應(yīng)當(dāng)歸還原單位或者原單位的權(quán)利義務(wù)繼受單位。犯罪金額已經(jīng)作為損失核銷或者原單位已不存在且無權(quán)利義務(wù)繼受單位的，應(yīng)當(dāng)上繳國庫。第二十八條 查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)依法上繳國庫或者返還有關(guān)單位和個(gè)人的，如果有孳息，應(yīng)當(dāng)一并上繳或者返還。第五章 涉案財(cái)物工作監(jiān)督第二十九條 人民檢察院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本院和下級(jí)人民檢察院的涉案財(cái)物工作進(jìn)行檢查或者專項(xiàng)督察，每年至少一次，并將結(jié)果在本轄區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定作出處理。第三十條 人民檢察院案件管理部門可以通過受案審查、流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評(píng)查、檢察業(yè)務(wù)考評(píng)等途徑，對(duì)本院和下級(jí)人民檢察院的涉案財(cái)物工作進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定督促相關(guān)部門依法及時(shí)處理。第三十一條 案件管理部門在涉案財(cái)物管理工作中，發(fā)現(xiàn)辦案部門或者辦案人員有下列情形之一的，可以進(jìn)行口頭提示。對(duì)于違規(guī)情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)發(fā)送案件流程監(jiān)控通知書。認(rèn)為需要追究紀(jì)律或者法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送本院監(jiān)察部門處理或者向檢察長報(bào)告:(一)查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物與清單存在不一致，不能作出合理解釋或者說明的。(二)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物時(shí)，未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密封、簽名或者蓋章，影響案件辦理的。(三)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物后，未及時(shí)存入唯一合規(guī)賬戶、辦理入庫保管手續(xù)，或者未及時(shí)向案件管理部門登記，不能作出合理解釋或者說明的。(四)在立案之前采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，或者未依照有關(guān)規(guī)定開具法律文書而采取查封、扣押、凍結(jié)措施的。(五)對(duì)明知與案件無關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，或者對(duì)經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的財(cái)物仍不解除查封、扣押、凍結(jié)或者不予退還的，或者應(yīng)當(dāng)將被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物返還被害人而不返還的。(六)違反有關(guān)規(guī)定，在訴訟程序依法終結(jié)之前將涉案財(cái)物上繳國庫或者作其他處理的。(七)在訴訟程序依法終結(jié)之后，未按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、依法處理涉案財(cái)物，經(jīng)督促后仍不及時(shí)、依法處理的。(八)因不負(fù)責(zé)任造成查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物丟失、損毀或者泄密的。(九)貪污、挪用、截留、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物的。(十)其他違反法律和有關(guān)規(guī)定的情形。人民檢察院辦案部門收到案件管理部門的流程監(jiān)控通知書后，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將核查情況書面回復(fù)案件管理部門。人民檢察院偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察、刑事申訴檢察等部門發(fā)現(xiàn)本院辦案部門有本條第一款規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法和其他相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。案件管理部門發(fā)現(xiàn)辦案部門有上述情形，認(rèn)為有必要的，可以根據(jù)案件辦理所處的訴訟環(huán)節(jié)，告知偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察或者刑事申訴檢察等部門。第三十二條 人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好信息查詢和公開工作，并為當(dāng)事人和其他訴訟參與人行使權(quán)利提供保障和便利。善意第三人等案外人與涉案財(cái)物處理存在利害關(guān)系的，人民檢察院辦案部門應(yīng)當(dāng)告知其相關(guān)訴訟權(quán)利。當(dāng)事人及其法定代理人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對(duì)人民檢察院的查封、扣押、凍結(jié)不服或者對(duì)人民檢察院撤銷案件決定、不起訴決定中關(guān)于涉案財(cái)物的處理部分不服的，可以依照刑事訴訟法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定提出申訴或者控告。人民檢察院控告檢察部門對(duì)申訴或者控告應(yīng)當(dāng)依