【文章內(nèi)容簡介】 戶”成為黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，宣傳黨的路線、方針、政策的“窗口”，農(nóng)民學(xué)習(xí)和傳播科學(xué)文化技術(shù)知識(shí)的陣地，豐富活躍農(nóng)民文化生活的場所，深受廣大人民群眾的歡迎，有力地促進(jìn)了基層農(nóng)村文化的建設(shè)。明確方向，開拓新途徑。堅(jiān)持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，大力弘揚(yáng)民族文化，努力探索，做好新形勢下農(nóng)村文化工作新途徑、新方法，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村充分發(fā)揮職能作用。正確引導(dǎo)農(nóng)民對文化精神食糧的消費(fèi)，開展人民群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)。每年自籌資金開展節(jié)假日文化活動(dòng)不下10次，充分發(fā)揮各文藝團(tuán)體、協(xié)會(huì)的職能作用，積極營造大文化氛圍。教育農(nóng)民摒棄封建迷信和腐朽落后的東西，占領(lǐng)社會(huì)主義文化陣地，用科學(xué)的理論武裝農(nóng)民，開展愛國主義教育。增強(qiáng)農(nóng)民遵紀(jì)守法意識(shí)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)，遠(yuǎn)離牌桌，積極投身到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大事業(yè)中去。三、存在的問題及主要原因通過調(diào)研，使我們清楚地看到文化陣地建設(shè)不完善，資金短缺，人員機(jī)構(gòu)不健全是嚴(yán)重制約農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展三大要素。陣地建設(shè)xx區(qū)雖說是一個(gè)縣級實(shí)體區(qū)，但沒有一處屬區(qū)級文化陣地設(shè)施，每次開展文體活動(dòng)，除自籌資金外，還要到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)租借場地，無疑是給舉步為艱的文化雪上加霜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級雖在創(chuàng)建“先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)中有一些文化設(shè)施及陣地，由于基層隊(duì)伍配備不健全，開展活動(dòng)十分有限。村級文化設(shè)施可以說損失貽盡，連村級辦公場所絕大部分都是依靠學(xué)校辦公，哪還有文化活動(dòng)室？原有的籃球場地現(xiàn)在只有場地而無球架。村級廣播、農(nóng)村電影已基本不見蹤影。資金情況資金短缺，是嚴(yán)重制約基層文化建設(shè)的重要原因，可以說，基層財(cái)政是吃飯的財(cái)政，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財(cái)政預(yù)算安排文化體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)甚少，十五期間財(cái)政投入農(nóng)村文化建設(shè)資金僅為15萬元，與經(jīng)濟(jì)增長速度不相匹配，與農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)缺口相比是杯水車薪。每次開展活動(dòng)主要依靠文體部門外出討要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財(cái)政較區(qū)更為吃緊，開展文化活動(dòng)相當(dāng)少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連區(qū)級組織的文化活動(dòng)都因經(jīng)費(fèi)和人員問題難以參加。村級債務(wù)十分繁重，根本沒有資金用于群眾文化活動(dòng)的開展。組織機(jī)構(gòu)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級通過機(jī)構(gòu)改革后，文化隊(duì)伍、人員編制逐步減少，區(qū)級只有2人，除了搞好區(qū)級文化體育工作外，還要兼管文化市場工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長基本上只掛牌不營業(yè)，都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心工作為主，每個(gè)文化站長都要掛村駐點(diǎn)。村級文化更是無人過問，無人管理，名存實(shí)亡。形成以上問題，究其原因主要是思想上的因素。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，重點(diǎn)是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。而少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)卻在思想上有些根深蒂固的錯(cuò)誤想法：經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了就行了，是硬指標(biāo)，看得見、摸得著。文化建設(shè)搞的再好是軟指標(biāo)，看不見，這是無為論；經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，文化建設(shè)自然就上去了，這是犧牲論；經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)重，沒有時(shí)間抓文化建設(shè)，這是輕重論。正是有這樣的思想作怪，造成文化建設(shè)口頭上強(qiáng)調(diào)得多，付諸實(shí)施的少；停在文件上的多，在落實(shí)上做文章的少；上面的優(yōu)惠政策多，到下面來真抓實(shí)干的少。當(dāng)然還存在其他一些客觀因素，如從業(yè)人員素質(zhì)不高等等。四、拓展發(fā)展空間建設(shè)和諧xx為了進(jìn)一步加快文化發(fā)展步伐，我們的指導(dǎo)思想是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想旗幟，堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，深入推進(jìn)文化體育體制改革和創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)人民群眾建設(shè)文體事業(yè)和參與文體活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，加大文化體育基本建設(shè)投入，構(gòu)建更為完善的社會(huì)公共文體服務(wù)體系和文化市場體系，提高管理和服務(wù)社會(huì)文化的能力，積極開展群眾性文體活動(dòng)，以先進(jìn)文化牢固占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，促進(jìn)全區(qū)群眾文體活動(dòng)質(zhì)量和人的素質(zhì)全面提高，構(gòu)建和諧xx，推進(jìn)xx區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）健全發(fā)展體系,夯實(shí)文體基礎(chǔ)。繼續(xù)鞏固發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體服務(wù)中心。用市場經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)作，逐步探索文體服務(wù)中心向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)變。用先進(jìn)文化牢固占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。鞏固“文化中心戶”創(chuàng)建成果，使之成為黨聯(lián)系群眾橋梁、紐帶，向廣大人民群眾宣傳黨的路線、方針政策陣地，普及科學(xué)文化技術(shù)知識(shí)的場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心戶在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，逐年遞增，到“十一五”期末，完成創(chuàng)建文化戶達(dá)總戶數(shù)的70。培植文化體育經(jīng)營戶、網(wǎng)點(diǎn)、文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，在現(xiàn)有98個(gè)文化經(jīng)營戶基礎(chǔ)上擴(kuò)規(guī)，發(fā)展至200個(gè)左右，遍布全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)對文化體育政策的宣傳力度，繁榮凈化文化市場。發(fā)揮鞏固區(qū)文化館職能作用，抓好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和管理，積極開展健康有益的文化體育活動(dòng)，繁榮發(fā)展群眾文化事業(yè)。配合區(qū)直相關(guān)部門，抓好校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、老年文體工作，完善文體事業(yè)發(fā)展體系。繼續(xù)抓好我區(qū)書法美術(shù)、音樂舞蹈，文藝創(chuàng)作、中國象棋、老年門球、釣魚、籃球幾個(gè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其職能作用，力爭創(chuàng)作更多、更好的精品。大力實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)全民健身向前發(fā)展。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將文化體育設(shè)施與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一起，通盤規(guī)劃。逐年遞增對文體設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入。實(shí)現(xiàn)“十一五”期末各類文體場（點(diǎn)）達(dá)500處。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁按照機(jī)構(gòu)改革精神，配齊、配強(qiáng)區(qū)文體局、區(qū)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體服務(wù)中心人員。不拘一格用人才，將那些懂業(yè)務(wù)、善管理、有責(zé)任心、政治素質(zhì)高的人才推薦到文化管理位置上來加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，向年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，