【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法二00五年二月二十五日附件：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法第一章 總則第一條為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼資金”)。為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)辦法，制定本暫行辦法。第二條農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施，指導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)組織落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施和管理，包括編制實(shí)施方案、制定補(bǔ)貼機(jī)具目錄和組織開(kāi)展購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、登記、公示等。第三條補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、農(nóng)民直接受益的原則。公開(kāi)，指補(bǔ)貼政策、辦法公開(kāi)，補(bǔ)貼資金操作過(guò)程透明。通過(guò)公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息。公正，指資金分配、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過(guò)程公正。按照事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單，并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和種類(lèi)第四條補(bǔ)貼對(duì)象是符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民(農(nóng)場(chǎng)職工)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。第五條中央財(cái)政資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。第六條補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，且經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。重點(diǎn)補(bǔ)貼：(一)大中型拖拉機(jī)等農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械；(二)農(nóng)田作業(yè)機(jī)具，主要包括：耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機(jī)具；(三)糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機(jī)械；(四)秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機(jī)械。第三章 補(bǔ)貼資金的申報(bào)與下達(dá)第七條根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算安排、國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定并下達(dá)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，確定國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省、區(qū)、市)根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，組織編制本轄區(qū)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》，確定實(shí)施縣名單、資金配置、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、工作進(jìn)度安排等，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部。第九條農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核和批復(fù)。財(cái)政部將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金直接撥付到省級(jí)財(cái)政部門(mén)。各省(區(qū)、市)按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的批復(fù)要求和本辦法規(guī)定組織實(shí)施。經(jīng)批復(fù)下達(dá)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》原則上不得變更。第四章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序第十條補(bǔ)貼機(jī)具須根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選的方式確定，形成補(bǔ)貼機(jī)具目錄。各省、區(qū)、市補(bǔ)貼機(jī)具目錄需報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。第十一條各省、區(qū)、市的補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、申請(qǐng)程序和相關(guān)要求等，應(yīng)通過(guò)媒體及鄉(xiāng)村公告等形式，及時(shí)向農(nóng)民公布。第十二條實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表(格式見(jiàn)附件1)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審查，確定購(gòu)機(jī)者名單和數(shù)量，經(jīng)張榜公示后，與購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議(格式見(jiàn)附件2)，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)(匯總表格式見(jiàn)附件3)。第十三條省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)匯總結(jié)果，統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。第十四條購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)時(shí)應(yīng)向供貨方提交購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具購(gòu)機(jī)發(fā)票?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)購(gòu)機(jī)者的需求，提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。第十五條供貨方憑補(bǔ)貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出結(jié)算申請(qǐng)。省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，并向省級(jí)財(cái)政部門(mén)提出結(jié)算申請(qǐng)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)在接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，予以審核并與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。第五章 管理與監(jiān)督第十六條地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。第十七條補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、截留、挪用。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。第十八條縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)進(jìn)行登記、編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置做出國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具和編號(hào)的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括：購(gòu)機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、購(gòu)置數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號(hào)等。省級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)分別建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案庫(kù)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。第十九條各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購(gòu)機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。第二十條享受補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)機(jī)具，原則上二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓。第二十一條省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在當(dāng)年11月底前將補(bǔ)貼資金使用情況及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部。第六章 附則第二十二條各省、區(qū)、市可根據(jù)本暫行辦法，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則；中央直屬墾區(qū)根據(jù)本辦法的原則精神，本著公開(kāi)、公正、直補(bǔ)的原則，制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部備案。第二十三條本辦法由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自2005年2月25日起施行。原《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》(農(nóng)財(cái)發(fā)[2004]6號(hào))同時(shí)廢止。山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械