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正文內(nèi)容

關(guān)于殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案[范文大全](編輯修改稿)

2024-11-04 17:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 式,定期或不定期檢查專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果和問題整改情況,切實(shí)提高督查實(shí)效。要圍繞專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,持續(xù)抓好整改深化工作,制定完善相關(guān)政策措施,探索建立殯葬領(lǐng)域不良企業(yè)、單位或個(gè)人黑名單制度,建立健全規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、各村專項(xiàng)整治方案、舉報(bào)渠道等信息要于 X 年 8 月 10 日前報(bào)送鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工作不重視、措施不力、造成嚴(yán)重后果的單位,通過通報(bào)、約談等方式進(jìn)行問責(zé)。(四)加大宣傳力度,做好輿論引導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及輿論引導(dǎo),主動(dòng)、適時(shí)發(fā)聲,統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。大力宣傳殯葬改革先進(jìn)典型,曝光一批違法違規(guī)典型,用典型案例教育警示干部群眾,引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),強(qiáng)化媒體責(zé)任,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。第三篇:黑龍江殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案黑龍江省殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)和全省殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神、民政部等9部委《關(guān)于印發(fā)的通知》(民發(fā)〔2018〕77號(hào))精神和省委、省政府有關(guān)殯葬改革移風(fēng)易俗等工作的部署要求,進(jìn)一步組織好全省專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,有效提升為民服務(wù)能力和水平,按照國(guó)家的部署和要求,從2018年6月底至9月底,在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。一、工作目標(biāo)以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益、推進(jìn)殯葬改革、深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革、提升服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過對(duì)公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)、殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治和整改規(guī)范,全面查找殯葬管理服務(wù)漏洞,嚴(yán)厲打擊和有效遏制殯葬領(lǐng)域侵害群眾利益、違反市場(chǎng)規(guī)則及廉潔從業(yè)要求的違法違規(guī)行為,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),健全規(guī)范殯葬管理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升殯葬管理服務(wù)水平,打造殯葬系統(tǒng)規(guī)范、廉潔從業(yè)新常態(tài)。二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)和檢查重點(diǎn)(一)公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為(含骨灰塔陵園、地宮等)。、擴(kuò)大建設(shè)用地面積。(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并確保自用外,向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。、出售(租)超規(guī)定面積墓穴(墓位)。,出售墓穴(墓位)未明碼標(biāo)價(jià)或不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià),在價(jià)外加價(jià)出售公墓以及實(shí)施價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為。(租)墓穴(墓位),從事營(yíng)利活動(dòng)。,擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施,違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)。(二)殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)行為。殯葬四項(xiàng)基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)物價(jià)部門審批,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,采取分解項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等形式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未實(shí)行殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和殯葬用品價(jià)格公示制度,捆綁強(qiáng)制消費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為。殯葬用品銷售中,利用虛假或使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者與其交易,濫用市場(chǎng)支配 — 2 —地位搭售商品,捆綁服務(wù)或附加不合理交易條件,濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。未按規(guī)定實(shí)施惠民殯葬有關(guān)減免、優(yōu)惠措施等行為。、欺行霸市行為。殯葬商品、殯葬服務(wù)價(jià)格壟斷,殯葬管理服務(wù)單位、干部職工與社會(huì)“黑中介”利益勾結(jié)、暗箱操作,存在利用工作之便吃拿卡要、限制喪屬自帶喪葬用品、服務(wù)態(tài)度惡劣等行風(fēng)問題。(三)穩(wěn)步有序推進(jìn)殯葬改革工作,落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗殯葬改革有關(guān)工作部署要求情況。(樓)調(diào)研和規(guī)劃情況。、骨灰二次葬“以罰代化”問題。全省所有殯儀館、殯儀服務(wù)站(中心)、公墓、農(nóng)村公益性墓地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、宗教活動(dòng)場(chǎng)所骨灰存放設(shè)施均納入此次專項(xiàng)整治范圍。各地可依據(jù)地方法規(guī)和本地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化需整治的重點(diǎn)問題。三、工作步驟和工作任務(wù)(一)部署啟動(dòng)階段。(2018年6月底7月中旬)各地要按照本通知要求,在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,制定本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、方法步驟和工作措施,并組織開展動(dòng)員部署工作,全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各地整治方案、投訴舉報(bào)電話要向社會(huì)公布。(二)全面自查階段。(2018年7月下旬8月中旬)各地在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織相關(guān)部門對(duì)殯葬管理服務(wù)中存在的突出問題進(jìn)行全面深入自查,摸清底數(shù),建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬,明確責(zé)任和時(shí)限,逐一抓好整改落實(shí)(自查和檢查表見附表)。8月20日前,市級(jí)民政部門要報(bào)送殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治情況階段性報(bào)告。(三)督促整改階段。(2018年8月下旬9月上旬)各市(地)、縣(市)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的督導(dǎo)檢查和整改落實(shí)工作。為進(jìn)一步梳理問題,研究解決措施,省民政廳將組織召開相關(guān)市(地)政府和民政部門座談會(huì)、公墓法人座談會(huì);同時(shí),省殯葬改革聯(lián)席會(huì)議辦公室將組織召開部分成員單位座談會(huì),研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,并組成多部門聯(lián)合督查組,對(duì)各地專項(xiàng)整治情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府反饋,推動(dòng)解決;對(duì)各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)行總結(jié)推廣。同時(shí),請(qǐng)各地黨委和政府加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)整改情況的考核,并對(duì)各地專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào)。(四)完善制度和評(píng)估總結(jié)階段。(2018年9月中旬9月底)各地要對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),查遺補(bǔ)缺,著力完善制度措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要宣傳 — 4 —推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,對(duì)整治工作不力的地區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào),對(duì)未完成任務(wù)的,明確提出二次整改要求。省民政廳將聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)全省情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,全省專項(xiàng)整治情況將于9月15日前向民政部、省委省政府報(bào)告。四、有關(guān)工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性,積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持,做出統(tǒng)一部署和安排,保證專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。把專項(xiàng)整治活動(dòng)擺上重要議事日程,成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立以分管市長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)為總召集人、組長(zhǎng)的殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議制度或殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各地政府主管同志要親自掛帥、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,親自查辦,一抓到底,并將專項(xiàng)整治行動(dòng)納入政府目標(biāo)考核,層層推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。(二)加強(qiáng)部門協(xié)同。要充分發(fā)揮殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議作用,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作格局。民政部門要牽頭做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施投入情況的檢查。宗教部門要依法規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)出具非正常死亡人員死亡證明的管理,依法查處喪事活動(dòng)中違反治安管理、交通管理等違法行為。司法行政部門要加快完善殯葬法規(guī)制度,做好人民調(diào)節(jié)等工作。國(guó)土、林業(yè)部門要依法保障納入規(guī)劃的殯葬設(shè)施用地需求,依法糾正和查處違法占地建設(shè)公墓,非法占用耕地、林地建墳等行為。環(huán)保部門要依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造,強(qiáng)化殯葬活動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù),嚴(yán)防水源污染。住建(城管)部門要依法加強(qiáng)殯葬設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃管理;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和公墓建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批和執(zhí)行情況的監(jiān)督;強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)管理,配合有關(guān)部門加大在市區(qū)主要道路、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。衛(wèi)生計(jì)生部門要糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間非法開展殯儀服務(wù)等行為,指導(dǎo)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。工商部門要依法查處違法銷售殯葬用品;加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理,對(duì)違法銷售喪葬用品行為依法查處;加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,依法查處發(fā)布違法公墓廣告,傳銷墓穴和骨灰存放格位的違法行為。物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)收費(fèi)的日常監(jiān)管工作,并重點(diǎn)加大對(duì)公墓價(jià)格和收費(fèi)行為的監(jiān)管力度,切實(shí)遏制亂收費(fèi)行為。各有關(guān)部門要采取聯(lián)合執(zhí)法方式,對(duì)突出問題予以清理和查處,真正形成工作合力。(三)加強(qiáng)綜合治理。各地要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,將專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管工作和作風(fēng)整頓、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)相銜接,開展切實(shí)有效的專項(xiàng)整治行動(dòng),建立管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。,停止一切建設(shè)和銷 — 6 —售行為,就地封存,根據(jù)情況恢復(fù)原貌,并依法進(jìn)行處罰。對(duì)于安葬量較少的,原則上動(dòng)員購(gòu)墓位(格位)的家屬將骨灰遷入經(jīng)民政部門審批的公墓,并根據(jù)情況給予優(yōu)惠政策。,經(jīng)依法查處后依法辦理土地等有關(guān)手續(xù),限期不能補(bǔ)辦的,停止建設(shè)和銷售。,吊銷行政許可,并依法進(jìn)行處罰。、豪華墓,停止一切建設(shè)和銷售,未銷售的應(yīng)立即拆除。已銷售未下葬的,要?jiǎng)訂T購(gòu)墓位的家屬選擇符合節(jié)地生態(tài)安葬標(biāo)準(zhǔn)的墓型,要做好宣傳引導(dǎo)工作,黨員干部要帶頭。,由民政、國(guó)土、林業(yè)等部門聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村(居)委會(huì)聯(lián)合執(zhí)法,原則上要恢復(fù)原貌。(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,確保監(jiān)管到位,堅(jiān)決杜絕核查問題不深入、教育懲治走形式,對(duì)疏于監(jiān)管、失職瀆職等行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立有效的專項(xiàng)督查機(jī)制,明確督查責(zé)任、任務(wù)、形式、反饋和跟蹤調(diào)查等內(nèi)容,通過專項(xiàng)督查有力推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。廣泛建立群眾投訴舉報(bào)渠道,積極開辟專項(xiàng)整治活動(dòng)互動(dòng)途徑,增強(qiáng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的群眾參與度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和信息報(bào)送。各地要加強(qiáng)殯葬改革政策的解讀和輿論引導(dǎo),適時(shí)、主動(dòng)發(fā)聲,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,定期通報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)的進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)和推廣當(dāng)?shù)氐暮媒?jīng)驗(yàn)、好做法,曝光負(fù)面典型和警
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