【文章內(nèi)容簡介】 評審則需要發(fā)揮考評員的經(jīng)驗和專業(yè)特長通過“診斷”而作出評判，考核工作規(guī)范針對這三種評定方式的特點，分別給出了相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性評價意見。第三篇：農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)能力驗證辦法附件4：農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)能力驗證辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為了規(guī)范農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）能力驗證活動，提高檢驗機構(gòu)技術(shù)能力和管理水平，保證檢驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核管理辦法》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于申請考核檢驗機構(gòu)的能力考評和已獲得考核合格證書檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理。第三條 能力驗證采用比對試驗方式，按照計劃要求可以分為指定比對和全國比對、檢測比對和定性比對等不同類型。申請考核的能力驗證活動采用指定比對方式，監(jiān)督管理的能力驗證活動采用全國比對方式。鼓勵申請考核的檢驗機構(gòu)預(yù)先參加全國比對的能力驗證活動。第四條 農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一負責(zé)檢驗機構(gòu)能力驗證工作的監(jiān)督管理。國家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗中心（以下簡稱國家中心）負責(zé)能力驗證計劃編制、樣品制備管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和能力評價、能力驗證報告制作以及新項目開發(fā)等組織實施工作。第五條 能力驗證應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、程序嚴(yán)謹(jǐn)、資源共享3驗證樣品的檢驗工作，并向國家中心報送檢驗結(jié)果。第十二條 國家中心對報送檢驗結(jié)果與樣品已知值進行統(tǒng)計分析，向考核機關(guān)提交能力驗證報告。能力驗證報告內(nèi)容包括能力驗證項目的能力表現(xiàn)和考評合格和不合格的判定結(jié)論。第三章 全國比對的設(shè)計和運作第十三條 國家中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理的需要，每隔5年編制能力驗證計劃。能力驗證計劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括目的和目標(biāo)、驗證項目、試驗設(shè)計要求、作物種類、驗證輪次、時間安排、擬參加的檢驗機構(gòu)、統(tǒng)計方法和能力評價標(biāo)準(zhǔn)等事項。能力驗證計劃編制應(yīng)當(dāng)目標(biāo)明確，作物種類和驗證項目選擇切合實際，具有可操作性。第十四條 能力驗證活動應(yīng)當(dāng)定期開展，原則上每年安排2輪。試驗設(shè)計以檢測比對為主，也可以采用定性比對，每輪一般采用同一作物種子的3個質(zhì)量水平不同的驗證樣品。第十五條 能力驗證計劃實施前應(yīng)當(dāng)通過評審，由國家中心組織有關(guān)專家對計劃的目標(biāo)、試驗設(shè)計和驗證項目、可行性等進行審查，評審?fù)ㄟ^后由農(nóng)業(yè)部公布實施。第十六條 根據(jù)公布的能力驗證計劃，結(jié)合檢驗機構(gòu)考核合格證書的檢驗范圍，國家中心確定每年參加能力驗證活動的檢驗機構(gòu)名單。5定的統(tǒng)計方法進行分析。檢驗機構(gòu)能力評定標(biāo)準(zhǔn)分為結(jié)果滿意（用A表示）、結(jié)果較為滿意（用B表示）、結(jié)果有問題（用C表示）和結(jié)果不合格（用BMP表示）等4級。檢測比對以每輪3個樣品的Z比分絕對值之和作為評定標(biāo)準(zhǔn)，其中∑Z≤；。第二十三條 定性比對結(jié)果采用正確或者錯誤檢出指定種子的百分率。根據(jù)驗證項目的要求，正確或者錯誤檢出指定種子的數(shù)目與樣品中加入的指定種子數(shù)目相比，并通過加入作物種類確定難度進行系數(shù)修正,然后計算正確檢出百分率或者錯誤檢出百分率。定性比對的A、B、C和BMP評定標(biāo)準(zhǔn)在統(tǒng)計處理和能力評價指南中予以明確。第二十四條 能力評價完成后，國家中心向檢驗機構(gòu)發(fā)送能力驗證結(jié)果報告，反饋能力驗證結(jié)果。能力驗證結(jié)果報告主要包括檢驗機構(gòu)參加驗證項目的能力表現(xiàn)，對于結(jié)果評定為C或者BMP的還附有相應(yīng)的改進意見或者建議。結(jié)果報告所涉及的統(tǒng)計評定數(shù)據(jù)和圖示含義，可以參考能力驗證結(jié)果解釋的有關(guān)說明。第二十五條 5年能力驗證計劃為一周期，每一周期結(jié)束后對檢驗機構(gòu)能力做出總體水平評價?？傮w水平評價以5年計劃的最7應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，任何單位和個人不得以任何方式對外泄露。第五章 結(jié)果使用和處理第三十條 每輪能力驗證活動結(jié)束或者為期5年的能力驗證計劃完成后，國家中心應(yīng)當(dāng)及時將能力驗證結(jié)果、工作完成情況等相關(guān)事項報告農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部向省級考核機關(guān)通報檢驗機構(gòu)的能力驗證結(jié)果。第三十一條 總體水平評定為A和B的檢驗機構(gòu)名單，由農(nóng)業(yè)部向社會公布。列入名單的檢驗機構(gòu)作為農(nóng)業(yè)行政主管部門優(yōu)先選擇承擔(dān)種子檢驗任務(wù)的單位。第三十二條 檢驗機構(gòu)預(yù)先參加全國比對的能力驗證活動，其結(jié)果可以作為檢驗機構(gòu)能力的有效證明。結(jié)果評定為A和B的檢驗機構(gòu)，在申請考核時應(yīng)當(dāng)簡化能力驗證考評項目或者免除能力驗證考評。在全國比對中總體水平評定為A和B的檢驗機構(gòu)，在隨后的考核復(fù)查評審中應(yīng)當(dāng)簡化相關(guān)項目的能力驗證考評或者免除能力驗證考評。第三十三條 能力驗證結(jié)果輪次評定為C的檢驗機構(gòu)，考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其認真查找和分析偏離原因，實施有效的糾正措施。糾正措施及其實施有效性記錄應(yīng)當(dāng)報送考核機關(guān)備案，并作為檢驗機構(gòu)隨后考核復(fù)查評審的重點評審內(nèi)容。第三十四條 能力驗證結(jié)果輪次評定為BMP的檢驗機構(gòu)，考9同的次級樣品對凈度、發(fā)芽率、水分和生活力等項目檢測所進行的對比。（五）定性比對，是指在驗證樣品中按照不同目的加入已知的其他種子、異品種種子、特定轉(zhuǎn)化事件的轉(zhuǎn)基因種子等項目定性鑒定所進行的對比。（六）能力驗證計劃，是指為評價檢驗機構(gòu)能力而設(shè)計和運作的工作實施方案。（七）能力驗證活動，是指能力驗證所涉及的開發(fā)、設(shè)計、計劃、運作、評價、報告等一系列工作。（八）Z比分值，是指在識別并剔除離群值后，利用檢驗機構(gòu)檢測值與檢測結(jié)果平均值之差，再除以標(biāo)準(zhǔn)偏差計算所得的結(jié)果。第三十七條 國家中心根據(jù)形勢發(fā)展的需要，在前期試驗取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展新項目的能力驗證活動。第三十八條 能力驗證樣品制備管理指南、統(tǒng)計處理和能力評價指南、能力驗證結(jié)果解釋等技術(shù)文件，由國家中心另行制定。第三十九條 國家中心組織實施能力驗證活動所需費用按照有關(guān)規(guī)定列入國家財政預(yù)算。第四十條 本辦法自2008年7月1日起施行。二、關(guān)于統(tǒng)計方法和能力評價標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核管理辦法》從立足建立長效機制角度，第二十三條規(guī)定能力驗證活動應(yīng)當(dāng)定期開展。這就要求能力驗證的設(shè)計要求、統(tǒng)計方法、評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、相對固定，以確保驗證結(jié)果具有可比性。國際種子檢驗協(xié)會（ISTA）開展能力驗證活動已經(jīng)50多年，制定了全球種子檢驗機構(gòu)能力驗證的輪次評價標(biāo)準(zhǔn)和總體評價標(biāo)準(zhǔn)。多年來的實踐表明，依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，80～90%以上的檢驗機構(gòu)可以評為A、B級，只有個別檢驗機構(gòu)評為BMP級，表明這一評價標(biāo)準(zhǔn)水平并不是很高。經(jīng)過反復(fù)討論，本辦法決定采納ISTA規(guī)定的內(nèi)容，在第十四、二十二、二十三和二十五條作了相應(yīng)的規(guī)定。三、關(guān)于能力驗證活動的工作要求為了確保驗證結(jié)果的公正性和有效性，保證能力驗證活動有序開展，本辦法對參加能力驗證活動規(guī)定了工作和紀(jì)律要求，明確參加驗證活動的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行獨立按時完成、如實上報結(jié)果、保存結(jié)果記錄等行為規(guī)范（第二十六條），要求國家中心在計劃設(shè)計時采取有效措施加以控制（第二十八條），還明確了驗證結(jié)果信息公開前的保密紀(jì)律要求（第二十九條）。四、關(guān)于能力驗證結(jié)果的利用和處理本辦法還明確了能力驗證結(jié)果利用的政策，對于總體評價為A、B的，采取由農(nóng)業(yè)部向社會公布名單、簡化隨后考核復(fù)查評審程序、優(yōu)先承擔(dān)檢驗任務(wù)等鼓勵和優(yōu)惠政策（第三十一、三十第四篇：農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)能力考評工作規(guī)范附件2：農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)能力考評工作規(guī)范第一章 總 則第一條 為規(guī)范農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）能力考評工作，保證工作質(zhì)量，根據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核管理辦法》，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范所稱能力考評，是指采取文件審查、現(xiàn)場評審和能力驗證相結(jié)合的方式，對檢驗機構(gòu)基本條件和能力是否符合規(guī)定的條件和要求所實施的技術(shù)評價活動。能力考評分為首次考評、擴項考評和復(fù)查考評。首次考評是指對首次申請合格證書的檢驗機構(gòu)進行的考評；擴項考評是指對已獲得合格證書的檢驗機構(gòu)擴大檢驗項目范圍進行的考評；復(fù)查考評是指對合格證書有效期屆滿的檢驗機構(gòu)重新評價決定是否延續(xù)資格進行的考評。第三條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱考核機關(guān)）組織的檢驗機構(gòu)能力考評活動，適用于本規(guī)范。第四條