【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)審則需要發(fā)揮考評(píng)員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)特長(zhǎng)通過“診斷”而作出評(píng)判，考核工作規(guī)范針對(duì)這三種評(píng)定方式的特點(diǎn)，分別給出了相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性評(píng)價(jià)意見。第三篇：農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證辦法附件4：農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為了規(guī)范農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）能力驗(yàn)證活動(dòng)，提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力和管理水平，保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于申請(qǐng)考核檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力考評(píng)和已獲得考核合格證書檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第三條 能力驗(yàn)證采用比對(duì)試驗(yàn)方式，按照計(jì)劃要求可以分為指定比對(duì)和全國(guó)比對(duì)、檢測(cè)比對(duì)和定性比對(duì)等不同類型。申請(qǐng)考核的能力驗(yàn)證活動(dòng)采用指定比對(duì)方式，監(jiān)督管理的能力驗(yàn)證活動(dòng)采用全國(guó)比對(duì)方式。鼓勵(lì)申請(qǐng)考核的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)預(yù)先參加全國(guó)比對(duì)的能力驗(yàn)證活動(dòng)。第四條 農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作的監(jiān)督管理。國(guó)家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家中心）負(fù)責(zé)能力驗(yàn)證計(jì)劃編制、樣品制備管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和能力評(píng)價(jià)、能力驗(yàn)證報(bào)告制作以及新項(xiàng)目開發(fā)等組織實(shí)施工作。第五條 能力驗(yàn)證應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、程序嚴(yán)謹(jǐn)、資源共享3驗(yàn)證樣品的檢驗(yàn)工作，并向國(guó)家中心報(bào)送檢驗(yàn)結(jié)果。第十二條 國(guó)家中心對(duì)報(bào)送檢驗(yàn)結(jié)果與樣品已知值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向考核機(jī)關(guān)提交能力驗(yàn)證報(bào)告。能力驗(yàn)證報(bào)告內(nèi)容包括能力驗(yàn)證項(xiàng)目的能力表現(xiàn)和考評(píng)合格和不合格的判定結(jié)論。第三章 全國(guó)比對(duì)的設(shè)計(jì)和運(yùn)作第十三條 國(guó)家中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的需要，每隔5年編制能力驗(yàn)證計(jì)劃。能力驗(yàn)證計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括目的和目標(biāo)、驗(yàn)證項(xiàng)目、試驗(yàn)設(shè)計(jì)要求、作物種類、驗(yàn)證輪次、時(shí)間安排、擬參加的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)方法和能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。能力驗(yàn)證計(jì)劃編制應(yīng)當(dāng)目標(biāo)明確，作物種類和驗(yàn)證項(xiàng)目選擇切合實(shí)際，具有可操作性。第十四條 能力驗(yàn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)定期開展，原則上每年安排2輪。試驗(yàn)設(shè)計(jì)以檢測(cè)比對(duì)為主，也可以采用定性比對(duì)，每輪一般采用同一作物種子的3個(gè)質(zhì)量水平不同的驗(yàn)證樣品。第十五條 能力驗(yàn)證計(jì)劃實(shí)施前應(yīng)當(dāng)通過評(píng)審，由國(guó)家中心組織有關(guān)專家對(duì)計(jì)劃的目標(biāo)、試驗(yàn)設(shè)計(jì)和驗(yàn)證項(xiàng)目、可行性等進(jìn)行審查，評(píng)審?fù)ㄟ^后由農(nóng)業(yè)部公布實(shí)施。第十六條 根據(jù)公布的能力驗(yàn)證計(jì)劃，結(jié)合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核合格證書的檢驗(yàn)范圍，國(guó)家中心確定每年參加能力驗(yàn)證活動(dòng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單。5定的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為結(jié)果滿意（用A表示）、結(jié)果較為滿意（用B表示）、結(jié)果有問題（用C表示）和結(jié)果不合格（用BMP表示）等4級(jí)。檢測(cè)比對(duì)以每輪3個(gè)樣品的Z比分絕對(duì)值之和作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其中∑Z≤；。第二十三條 定性比對(duì)結(jié)果采用正確或者錯(cuò)誤檢出指定種子的百分率。根據(jù)驗(yàn)證項(xiàng)目的要求，正確或者錯(cuò)誤檢出指定種子的數(shù)目與樣品中加入的指定種子數(shù)目相比，并通過加入作物種類確定難度進(jìn)行系數(shù)修正,然后計(jì)算正確檢出百分率或者錯(cuò)誤檢出百分率。定性比對(duì)的A、B、C和BMP評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在統(tǒng)計(jì)處理和能力評(píng)價(jià)指南中予以明確。第二十四條 能力評(píng)價(jià)完成后，國(guó)家中心向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)送能力驗(yàn)證結(jié)果報(bào)告，反饋能力驗(yàn)證結(jié)果。能力驗(yàn)證結(jié)果報(bào)告主要包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)證項(xiàng)目的能力表現(xiàn)，對(duì)于結(jié)果評(píng)定為C或者BMP的還附有相應(yīng)的改進(jìn)意見或者建議。結(jié)果報(bào)告所涉及的統(tǒng)計(jì)評(píng)定數(shù)據(jù)和圖示含義，可以參考能力驗(yàn)證結(jié)果解釋的有關(guān)說明。第二十五條 5年能力驗(yàn)證計(jì)劃為一周期，每一周期結(jié)束后對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力做出總體水平評(píng)價(jià)。總體水平評(píng)價(jià)以5年計(jì)劃的最7應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，任何單位和個(gè)人不得以任何方式對(duì)外泄露。第五章 結(jié)果使用和處理第三十條 每輪能力驗(yàn)證活動(dòng)結(jié)束或者為期5年的能力驗(yàn)證計(jì)劃完成后，國(guó)家中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)將能力驗(yàn)證結(jié)果、工作完成情況等相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部向省級(jí)考核機(jī)關(guān)通報(bào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力驗(yàn)證結(jié)果。第三十一條 總體水平評(píng)定為A和B的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單，由農(nóng)業(yè)部向社會(huì)公布。列入名單的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)行政主管部門優(yōu)先選擇承擔(dān)種子檢驗(yàn)任務(wù)的單位。第三十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)預(yù)先參加全國(guó)比對(duì)的能力驗(yàn)證活動(dòng)，其結(jié)果可以作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的有效證明。結(jié)果評(píng)定為A和B的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)考核時(shí)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化能力驗(yàn)證考評(píng)項(xiàng)目或者免除能力驗(yàn)證考評(píng)。在全國(guó)比對(duì)中總體水平評(píng)定為A和B的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，在隨后的考核復(fù)查評(píng)審中應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化相關(guān)項(xiàng)目的能力驗(yàn)證考評(píng)或者免除能力驗(yàn)證考評(píng)。第三十三條 能力驗(yàn)證結(jié)果輪次評(píng)定為C的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其認(rèn)真查找和分析偏離原因，實(shí)施有效的糾正措施。糾正措施及其實(shí)施有效性記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)送考核機(jī)關(guān)備案，并作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隨后考核復(fù)查評(píng)審的重點(diǎn)評(píng)審內(nèi)容。第三十四條 能力驗(yàn)證結(jié)果輪次評(píng)定為BMP的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，考9同的次級(jí)樣品對(duì)凈度、發(fā)芽率、水分和生活力等項(xiàng)目檢測(cè)所進(jìn)行的對(duì)比。（五）定性比對(duì)，是指在驗(yàn)證樣品中按照不同目的加入已知的其他種子、異品種種子、特定轉(zhuǎn)化事件的轉(zhuǎn)基因種子等項(xiàng)目定性鑒定所進(jìn)行的對(duì)比。（六）能力驗(yàn)證計(jì)劃，是指為評(píng)價(jià)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力而設(shè)計(jì)和運(yùn)作的工作實(shí)施方案。（七）能力驗(yàn)證活動(dòng)，是指能力驗(yàn)證所涉及的開發(fā)、設(shè)計(jì)、計(jì)劃、運(yùn)作、評(píng)價(jià)、報(bào)告等一系列工作。（八）Z比分值，是指在識(shí)別并剔除離群值后，利用檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)值與檢測(cè)結(jié)果平均值之差，再除以標(biāo)準(zhǔn)偏差計(jì)算所得的結(jié)果。第三十七條 國(guó)家中心根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，在前期試驗(yàn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展新項(xiàng)目的能力驗(yàn)證活動(dòng)。第三十八條 能力驗(yàn)證樣品制備管理指南、統(tǒng)計(jì)處理和能力評(píng)價(jià)指南、能力驗(yàn)證結(jié)果解釋等技術(shù)文件，由國(guó)家中心另行制定。第三十九條 國(guó)家中心組織實(shí)施能力驗(yàn)證活動(dòng)所需費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入國(guó)家財(cái)政預(yù)算。第四十條 本辦法自2008年7月1日起施行。二、關(guān)于統(tǒng)計(jì)方法和能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》從立足建立長(zhǎng)效機(jī)制角度，第二十三條規(guī)定能力驗(yàn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)定期開展。這就要求能力驗(yàn)證的設(shè)計(jì)要求、統(tǒng)計(jì)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、相對(duì)固定，以確保驗(yàn)證結(jié)果具有可比性。國(guó)際種子檢驗(yàn)協(xié)會(huì)（ISTA）開展能力驗(yàn)證活動(dòng)已經(jīng)50多年，制定了全球種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證的輪次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。多年來的實(shí)踐表明，依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，80～90%以上的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以評(píng)為A、B級(jí)，只有個(gè)別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)為BMP級(jí)，表明這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)水平并不是很高。經(jīng)過反復(fù)討論，本辦法決定采納ISTA規(guī)定的內(nèi)容，在第十四、二十二、二十三和二十五條作了相應(yīng)的規(guī)定。三、關(guān)于能力驗(yàn)證活動(dòng)的工作要求為了確保驗(yàn)證結(jié)果的公正性和有效性，保證能力驗(yàn)證活動(dòng)有序開展，本辦法對(duì)參加能力驗(yàn)證活動(dòng)規(guī)定了工作和紀(jì)律要求，明確參加驗(yàn)證活動(dòng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行獨(dú)立按時(shí)完成、如實(shí)上報(bào)結(jié)果、保存結(jié)果記錄等行為規(guī)范（第二十六條），要求國(guó)家中心在計(jì)劃設(shè)計(jì)時(shí)采取有效措施加以控制（第二十八條），還明確了驗(yàn)證結(jié)果信息公開前的保密紀(jì)律要求（第二十九條）。四、關(guān)于能力驗(yàn)證結(jié)果的利用和處理本辦法還明確了能力驗(yàn)證結(jié)果利用的政策，對(duì)于總體評(píng)價(jià)為A、B的，采取由農(nóng)業(yè)部向社會(huì)公布名單、簡(jiǎn)化隨后考核復(fù)查評(píng)審程序、優(yōu)先承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)等鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策（第三十一、三十第四篇：農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力考評(píng)工作規(guī)范附件2：農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力考評(píng)工作規(guī)范第一章 總 則第一條 為規(guī)范農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）能力考評(píng)工作，保證工作質(zhì)量，根據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范所稱能力考評(píng)，是指采取文件審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和能力驗(yàn)證相結(jié)合的方式，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本條件和能力是否符合規(guī)定的條件和要求所實(shí)施的技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)。能力考評(píng)分為首次考評(píng)、擴(kuò)項(xiàng)考評(píng)和復(fù)查考評(píng)。首次考評(píng)是指對(duì)首次申請(qǐng)合格證書的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的考評(píng)；擴(kuò)項(xiàng)考評(píng)是指對(duì)已獲得合格證書的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍進(jìn)行的考評(píng)；復(fù)查考評(píng)是指對(duì)合格證書有效期屆滿的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新評(píng)價(jià)決定是否延續(xù)資格進(jìn)行的考評(píng)。第三條 省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱考核機(jī)關(guān)）組織的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力考評(píng)活動(dòng)，適用于本規(guī)范。第四條