【文章內容簡介】 山 安全生產(chǎn)督查 專項行動抄送：廣安市安監(jiān)局；市政府辦，市公安局，市國土資源局，市交通局，市經(jīng)貿(mào)局。華鎣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2008年4月26日?。ü灿?00份）附件9內容描關于開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日督查專項行述公開范圍公開程序 動的通知 全社會 11 12 經(jīng)局內審核后公開索取號 NB45003003200800006第三篇：《關于印發(fā)非煤礦山危險化學品煙花爆竹冶金等行業(yè)領域“打非治違”專項行動工作方案的通知》安監(jiān)總辦?2012?64號國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)非煤礦山危險化學品煙花爆竹冶金等行業(yè) 領域“打非治違”專項行動工作方案的通知各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：為認真貫徹落實國務院召開的全國集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動電視電話會議和《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電?2012?10號）精神，國家安全監(jiān)管總局制定了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)領域“打非治違”專項行動工作方案（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。附件：“打非治違”專項行動工作方案 “打非治違”專項行動工作方案“打非治違”專項行動工作方案國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二〇一二年五月四日附件1非煤礦山領域“打非治違”專項行動工作方案一、總體要求（一）堅持“三個原則”：依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。（二）注意“四個結合”：屬地為主與行業(yè)督導相結合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。（三）做到“五個落實”：對存在的問題要做到整改方案、責任、時限、措施和資金全部落實。二、重點內容及時間安排（一）結合國家安全監(jiān)管總局組織開展的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項檢查工作，對金屬非金屬礦山領域非法違法、違規(guī)違章行為進行檢查、打擊、治理。（1）無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的；（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的；（3）關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的，應關未關或關閉不到位的；（4）停產(chǎn)整頓礦山未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及資源整合礦山、新（改、擴）建礦山違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；（5）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（7）非法用工、無證上崗的；（8）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；（9）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；（10）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；（11）危險性較大的設備、設施未按規(guī)定定期檢測檢驗的；（12）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；（13）新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；（14）地質勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的?。▍^(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案的；（15）將新（改、擴）建項目安全設施發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的；（16）未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施的；（17）露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階（分層）開采的；（18）露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝、機械二次破碎的；（19）尾礦庫防汛安全責任制及值班值守制度不完善的；（20）尾礦庫防汛措施不落實的；（21）尾礦庫防汛救援隊伍、設備、資金和物資配備不到位的。各級安全監(jiān)管部門在對上述非法違法、違規(guī)違章行為進行檢查、打擊時，如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采礦產(chǎn)資源、非法轉讓探礦權或采礦權、未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計組織生產(chǎn)、超計劃開采國家實行開采總量控制礦種等非法違法行為，應及時移交給同級國土資源部門予以打擊。（1）企業(yè)自查。4月起，各級安全監(jiān)管部門督促轄區(qū)內的金屬非金屬礦山企業(yè)按照專項檢查的重點內容，進行自查自糾。（2）各地互查。5月至6月，結合防洪度汛期間安全生產(chǎn)工作的特點，由部分省級安全監(jiān)管部門組成檢查組開展異地互查。（3）重點抽查。7月至8月，國家安全監(jiān)管總局組織檢查組，對部分重點地區(qū)專項檢查工作進行抽查。（二）結合國家安全監(jiān)管總局組織開展的石油天然氣安全生產(chǎn)督查工作，對石油天然氣領域非法違法、違規(guī)違章行為進行檢查、打擊、治理。（1）證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的；（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的；（3）新（改、擴）建項目違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；（4）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）未建立并運行健康安全環(huán)境（HSE）管理體系，并定期進行審核的；（7）非法用工、無證上崗的；（8）新（改、擴）建建設項目未按規(guī)定履行安全預評價備案、安全設施設計審查、安全設施竣工驗收手續(xù)的；（9）工業(yè)動火、臨時用電、平臺拖航移位、受限空間作業(yè)等未建立作業(yè)許可制度或程序，作業(yè)前未進行風險分析并落實風險控制措施的；（10）海洋石油生產(chǎn)設施設計、建造、安裝以及生產(chǎn)全過程未落實發(fā)證檢驗制度，海洋石油專業(yè)設備未經(jīng)檢測檢驗機構檢驗合格的；（11）井場布置未滿足防噴、防爆、防火、防毒、防凍等安全要求，未按照設計要求安裝井控裝置，并進行試壓、使用和管理的；（12）防噴器組合、節(jié)流壓井管匯的壓力等級和組合形式未滿足壓力要求，未落實24小時輪流值班制度和坐崗觀察制度的；（13）未按照設計要求儲備足夠的加重鉆井液和加重材料，未制定應急預案并明確點火程序的。（14）含硫油氣井未選用相應壓力級別的抗硫井口裝置及控制管匯，作業(yè)前未對作業(yè)人員進行硫化氫防護培訓，作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定安裝硫化氫監(jiān)測裝置并配備個人防護裝備的；（15）油氣站場平面布置、防火間距、安全距離等未滿足生產(chǎn)工藝特點、火災危險性等級要求，站場內設施沒有防雷裝置并定期檢測的；（16）管道安全保護及檢測報警設施未保持完好，并定期進行檢測和調試的；（17）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未與氣象、海事等部門建立應急聯(lián)動機制，未及時修訂各項應急預案的。存在聯(lián)合作業(yè)的海洋石油生產(chǎn)作業(yè)設施的各項應急預案或者應急程序未有效銜接的；（18）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未定期組織防臺風（風暴潮）等專項應急演練，應急物資和裝備未配套到位并維護良好的。（1）企業(yè)自查。4月中旬至6月上旬，各石油企業(yè)全面進行自查自糾，檢查覆蓋率達到100%。（2）省級安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部組織檢查。6月中旬至7月中旬，有關省級安全監(jiān)管部門、海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部結合實際，組織對轄區(qū)內石油企業(yè)進行檢查。（3）重點抽查。7月下旬至8月中旬，國家安全監(jiān)管總局組織有關專家組成督查組，對部分石油企業(yè)進行抽查。三、工作要求（一）及時分析總結。要及時對非煤礦山領域“打非治違”專項行動的有關數(shù)據(jù)、資料以及典型案件和典型事故進行分析、小結，對存在的重點問題著力研究深層次的原因，提出有針對性的工作建議。（二）加強督促指導。結合日常工作，加強對各地區(qū)特別是重點地區(qū)、重點時段開展非煤礦山領域“打非治違”專項行動的督促指導，指導地方對重點企業(yè)進行督導，著力解決專項行動中存在的突出問題。（三）嚴格事故查處。對專項行動期間發(fā)生的非法違法較大生產(chǎn)安全事故和重大事故，嚴格按照有關規(guī)定進行跟蹤督辦和掛牌督辦，督促地方嚴肅事故查處。（四）強化舉報核查。及時組織力量對有關非煤礦山事故或安全隱患舉報信息進行核查處理，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進非煤礦山領域“打非治違”專項行動的開展。（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要將非煤礦山領域“打非治違”專項行動與安全生產(chǎn)標準化、安全避險“六大系統(tǒng)”建設以及安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機結合，堅持標本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。請各省級安全監(jiān)管局于9月10日前將本地區(qū)非煤礦山領域“打非治違”專項行動總結材料報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。附件2危險化學品領域和煙花爆竹 行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案一、總體要求扎實開展危險化學品領域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動，依法依規(guī)，集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，堅決遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、重點內容（一）危險化學品領域。，擅自從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的；、經(jīng)營許可證已過期，未及時辦理換證手續(xù)仍繼續(xù)從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的；、經(jīng)營的；、改建或擴建,重大變更未履行相關審批手續(xù)以及未經(jīng)試生產(chǎn)備案就擅自投入試生產(chǎn)運行的；、轉讓、出租、出借或偽造危險化學品安全生產(chǎn)或經(jīng)營許可證的；、施工，或在危險化學品企業(yè)從事檢修、維修作