【文章內(nèi)容簡介】 山 安全生產(chǎn)督查 專項行動抄送：廣安市安監(jiān)局；市政府辦，市公安局，市國土資源局，市交通局，市經(jīng)貿(mào)局。華鎣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2008年4月26日印（共印100份）附件9內(nèi)容描關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項行述公開范圍公開程序 動的通知 全社會 11 12 經(jīng)局內(nèi)審核后公開索取號 NB45003003200800006第三篇：《關(guān)于印發(fā)非煤礦山危險化學(xué)品煙花爆竹冶金等行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案的通知》安監(jiān)總辦?2012?64號國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)非煤礦山危險化學(xué)品煙花爆竹冶金等行業(yè) 領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案的通知各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院召開的全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電?2012?10號）精神，國家安全監(jiān)管總局制定了非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。附件：“打非治違”專項行動工作方案 “打非治違”專項行動工作方案“打非治違”專項行動工作方案國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二〇一二年五月四日附件1非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案一、總體要求（一）堅持“三個原則”：依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。（二）注意“四個結(jié)合”：屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。（三）做到“五個落實(shí)”：對存在的問題要做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金全部落實(shí)。二、重點(diǎn)內(nèi)容及時間安排（一）結(jié)合國家安全監(jiān)管總局組織開展的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項檢查工作，對金屬非金屬礦山領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。（1）無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；（3）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；（4）停產(chǎn)整頓礦山未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及資源整合礦山、新（改、擴(kuò)）建礦山違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；（5）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（7）非法用工、無證上崗的；（8）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；（9）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；（10）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；（11）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗(yàn)的；（12）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；（13）新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；（14）地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的?。▍^(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案的；（15）將新（改、擴(kuò)）建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；（16）未對井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施的；（17）露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階（分層）開采的；（18）露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎的；（19）尾礦庫防汛安全責(zé)任制及值班值守制度不完善的；（20）尾礦庫防汛措施不落實(shí)的；（21）尾礦庫防汛救援隊伍、設(shè)備、資金和物資配備不到位的。各級安全監(jiān)管部門在對上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊時，如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)、超計劃開采國家實(shí)行開采總量控制礦種等非法違法行為，應(yīng)及時移交給同級國土資源部門予以打擊。（1）企業(yè)自查。4月起，各級安全監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi)的金屬非金屬礦山企業(yè)按照專項檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾。（2）各地互查。5月至6月，結(jié)合防洪度汛期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，由部分省級安全監(jiān)管部門組成檢查組開展異地互查。（3）重點(diǎn)抽查。7月至8月，國家安全監(jiān)管總局組織檢查組，對部分重點(diǎn)地區(qū)專項檢查工作進(jìn)行抽查。（二）結(jié)合國家安全監(jiān)管總局組織開展的石油天然氣安全生產(chǎn)督查工作，對石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。（1）證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；（3）新（改、擴(kuò)）建項目違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；（4）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）未建立并運(yùn)行健康安全環(huán)境（HSE）管理體系，并定期進(jìn)行審核的；（7）非法用工、無證上崗的；（8）新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項目未按規(guī)定履行安全預(yù)評價備案、安全設(shè)施設(shè)計審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)的；（9）工業(yè)動火、臨時用電、平臺拖航移位、受限空間作業(yè)等未建立作業(yè)許可制度或程序，作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險分析并落實(shí)風(fēng)險控制措施的；（10）海洋石油生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計、建造、安裝以及生產(chǎn)全過程未落實(shí)發(fā)證檢驗(yàn)制度，海洋石油專業(yè)設(shè)備未經(jīng)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；（11）井場布置未滿足防噴、防爆、防火、防毒、防凍等安全要求，未按照設(shè)計要求安裝井控裝置，并進(jìn)行試壓、使用和管理的；（12）防噴器組合、節(jié)流壓井管匯的壓力等級和組合形式未滿足壓力要求，未落實(shí)24小時輪流值班制度和坐崗觀察制度的；（13）未按照設(shè)計要求儲備足夠的加重鉆井液和加重材料，未制定應(yīng)急預(yù)案并明確點(diǎn)火程序的。（14）含硫油氣井未選用相應(yīng)壓力級別的抗硫井口裝置及控制管匯，作業(yè)前未對作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫防護(hù)培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定安裝硫化氫監(jiān)測裝置并配備個人防護(hù)裝備的；（15）油氣站場平面布置、防火間距、安全距離等未滿足生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、火災(zāi)危險性等級要求，站場內(nèi)設(shè)施沒有防雷裝置并定期檢測的；（16）管道安全保護(hù)及檢測報警設(shè)施未保持完好，并定期進(jìn)行檢測和調(diào)試的；（17）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未與氣象、海事等部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，未及時修訂各項應(yīng)急預(yù)案的。存在聯(lián)合作業(yè)的海洋石油生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施的各項應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急程序未有效銜接的；（18）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未定期組織防臺風(fēng)（風(fēng)暴潮）等專項應(yīng)急演練，應(yīng)急物資和裝備未配套到位并維護(hù)良好的。（1）企業(yè)自查。4月中旬至6月上旬，各石油企業(yè)全面進(jìn)行自查自糾，檢查覆蓋率達(dá)到100%。（2）省級安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部組織檢查。6月中旬至7月中旬，有關(guān)省級安全監(jiān)管部門、海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部結(jié)合實(shí)際，組織對轄區(qū)內(nèi)石油企業(yè)進(jìn)行檢查。（3）重點(diǎn)抽查。7月下旬至8月中旬，國家安全監(jiān)管總局組織有關(guān)專家組成督查組，對部分石油企業(yè)進(jìn)行抽查。三、工作要求（一）及時分析總結(jié)。要及時對非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件和典型事故進(jìn)行分析、小結(jié)，對存在的重點(diǎn)問題著力研究深層次的原因，提出有針對性的工作建議。（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。結(jié)合日常工作，加強(qiáng)對各地區(qū)特別是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時段開展非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動的督促指導(dǎo)，指導(dǎo)地方對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，著力解決專項行動中存在的突出問題。（三）嚴(yán)格事故查處。對專項行動期間發(fā)生的非法違法較大生產(chǎn)安全事故和重大事故，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤督辦和掛牌督辦，督促地方嚴(yán)肅事故查處。（四）強(qiáng)化舉報核查。及時組織力量對有關(guān)非煤礦山事故或安全隱患舉報信息進(jìn)行核查處理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動的開展。（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要將非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)以及安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合，堅持標(biāo)本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。請各省級安全監(jiān)管局于9月10日前將本地區(qū)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動總結(jié)材料報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。附件2危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹 行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案一、總體要求扎實(shí)開展危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動，依法依規(guī)，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，堅決遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、重點(diǎn)內(nèi)容（一）危險化學(xué)品領(lǐng)域。，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的；、經(jīng)營許可證已過期，未及時辦理換證手續(xù)仍繼續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的；、經(jīng)營的；、改建或擴(kuò)建,重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)以及未經(jīng)試生產(chǎn)備案就擅自投入試生產(chǎn)運(yùn)行的；、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造危險化學(xué)品安全生產(chǎn)或經(jīng)營許可證的；、施工，或在危險化學(xué)品企業(yè)從事檢修、維修作