關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)建議(編輯修改稿)
2024-11-04 17:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 似于種養(yǎng)大戶的升級(jí)版。通常定義為：家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。集約化經(jīng)營(yíng)：“集約”是指農(nóng)業(yè)上在同一面積投入較多的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)進(jìn)行精耕細(xì)作，用提高單位面積產(chǎn)量的方法來(lái)增加產(chǎn)品總量的經(jīng)營(yíng)方式；指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在同一經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素組合方式的調(diào)整來(lái)增進(jìn)效益的經(jīng)營(yíng)方式。簡(jiǎn)言之，集約是相對(duì)粗放而言，集約化經(jīng)營(yíng)是以效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)為根本對(duì)經(jīng)營(yíng)諸要素重組，實(shí)現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報(bào)。商品化經(jīng)營(yíng)：是指農(nóng)業(yè)從一家一戶的家庭經(jīng)營(yíng)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變, 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的過(guò)程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)或自給半自給經(jīng)濟(jì)向商品生產(chǎn)、商品交換和商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。農(nóng)業(yè)商品化以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。二、家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展：2008年的黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告第一次將家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體之一提出。隨后，2013年中央“一號(hào)文件”再次提到家庭農(nóng)場(chǎng)，稱鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。2016年甘肅省一號(hào)文件中要求各級(jí)財(cái)政要給予家庭農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)扶持。時(shí)至今日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)明確，2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社傾斜，國(guó)家在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持多以提供財(cái)政補(bǔ)貼為主。三、家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)：認(rèn)定條件（一）、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者具有臨澤縣農(nóng)村戶籍或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，或是具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的自然人，且在臨澤縣境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（二）、農(nóng)場(chǎng)主年齡須在十八周歲以上，且具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)。（三）、以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)常年固定從業(yè)的家庭成員不少于 2 人，無(wú)常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過(guò)家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量；可以季節(jié)性雇工。（四）、以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，即農(nóng)業(yè)凈收入占家庭經(jīng)濟(jì)收入的80%以上。（五）、家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)分為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合三種類型。擁有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，圍繞所從事產(chǎn)業(yè)，規(guī)模適度經(jīng)營(yíng)，相對(duì)集中連片。有必要的規(guī)章制度，有較完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況記錄、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、“三品一標(biāo)”有認(rèn)證、生產(chǎn)技術(shù)有規(guī)程和財(cái)務(wù)收支記錄健全。（六）、擁有從事農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，經(jīng)營(yíng)規(guī)模保持相對(duì)穩(wěn)定。農(nóng)場(chǎng)用地應(yīng)是依法取得、合法擁有、能夠提供有效證明的土地，既可以是家庭承包經(jīng)營(yíng)土地，也可以是經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獲得的土地。家庭承包、土地流轉(zhuǎn)必須具有規(guī)范的土地承包、流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)的土地期限不低于5年。（七）、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受過(guò)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。（八）、對(duì)其他農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有示范帶動(dòng)作用。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)為：（一）種植業(yè)：小麥、大田玉米、制種玉米、小雜糧及油料種植集中連片，面積在200 畝以上；中藥材種植集中連片，面積150畝以上；露地瓜菜種植集中連片，面積100畝以上；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20畝以上；制種玉米150畝以上；中藥材150畝以上；其它種植150畝以上。（二）畜牧業(yè)：肉牛年飼養(yǎng)量在50100頭以上；奶牛年存欄 3050頭以上；羊飼養(yǎng)量300只以上；生豬年飼養(yǎng)量在200300頭以上；母豬飼養(yǎng)量100200頭以上；蛋雞年飼養(yǎng)量500010000只以上；肉雞年飼養(yǎng)量1000020000只以上；水產(chǎn)業(yè)年出售量2000—4000公斤以上。（三）林果業(yè)：林木、種苗、花卉，面積在50 畝以上；紅棗、特色林果，面積在50畝以上；林下種植面積在50 畝以上；造林營(yíng)林100畝以上；林下養(yǎng)殖100畝以上；森林旅游100畝以上。（四）綜合性家庭農(nóng)場(chǎng)：進(jìn)行種、養(yǎng)綜合經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積100畝以上。申報(bào)認(rèn)定程序（一）、申請(qǐng)辦理家庭農(nóng)場(chǎng)登記的，選擇自愿到工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或鎮(zhèn)經(jīng)管站審查后到縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)（縣經(jīng)管局）領(lǐng)取家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定登記申報(bào)表。（二）、農(nóng)場(chǎng)主對(duì)照認(rèn)定條件，經(jīng)衡量符合家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)的，向所在鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，填寫(xiě)《臨澤縣家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定審批表》。經(jīng)鎮(zhèn)初審無(wú)誤后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)（縣經(jīng)管局）復(fù)審，經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的，登記備案，并做出認(rèn)定資格批復(fù)。家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定登記
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