二胎政策(編輯修改稿)
2024-11-04 17:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。勞動(dòng)年齡人口開始減少，2012年比上年減少345萬(wàn)人。2023年以后，年均將減少約800萬(wàn)人。人口老齡化速度加快，2013年60歲及以上老年人口將達(dá)到2億，本世紀(jì)30年代中期將達(dá)到4億，占總?cè)丝诘谋壤龑哪壳暗?/7提高到1/4。出生人口性別比長(zhǎng)期偏高，近20年來(lái)一直在高位徘徊。三是家庭規(guī)模持續(xù)縮減。“六普”數(shù)據(jù)顯示，較“五普”。，獨(dú)居老人的比例提高，家庭的傳統(tǒng)功能有所弱化。四是城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生了很大變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教的生育觀念正在形成。1980年，中共中央《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問(wèn)題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。當(dāng)前，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策條件成熟、時(shí)機(jī)有利。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日經(jīng)表決通過(guò)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。修改后的計(jì)生法明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，新法將于2016年1月1日起施行。通過(guò)此次修法，中國(guó)明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。從企業(yè)HR反映的情況來(lái)看，二胎政策的實(shí)施對(duì)企業(yè)具有普遍影響，影響的程度與企業(yè)的類型、人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)等諸多因素有關(guān)。企業(yè)成本將加大。一是招聘成本。女員工休二胎假，國(guó)家法定產(chǎn)假再加上企業(yè)年假，員工不在崗時(shí)間可能有4個(gè)月。“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，在女員工休產(chǎn)假期間，企業(yè)需要招聘勞務(wù)派遣工、大學(xué)生臨時(shí)工等短期人手，通過(guò)線上或線下的招聘，都要增加企業(yè)的招聘成本。二是培訓(xùn)成本。新招聘的員工要?jiǎng)偃喂ぷ?，企業(yè)必須要做好培訓(xùn)。同時(shí)，一些符合二胎政策的員工往往在企業(yè)擔(dān)任骨干或中層管理者，對(duì)企業(yè)內(nèi)部接替者的培訓(xùn)也必不可少，培訓(xùn)費(fèi)用也會(huì)隨之增加。三是福利成本。按照一些企業(yè)福利制度規(guī)定，對(duì)生二胎的女員工，除了給予生育津貼外，還要給予就醫(yī)報(bào)銷政策，也將會(huì)增加企業(yè)費(fèi)用支出。員工管理面臨新的難題。一些符合單獨(dú)二胎的女員工在懷孕期、哺乳假，請(qǐng)假次數(shù)會(huì)大幅增加，身心疲憊感加大，個(gè)別女員工為保胎會(huì)長(zhǎng)時(shí)間請(qǐng)病假，工作效率和工作投入度將會(huì)降低，將影響到企業(yè)的正常運(yùn)作。男員工在妻子懷孕二胎期間，可能也會(huì)向企業(yè)提出請(qǐng)假要求，在妻子生產(chǎn)后，也要享受兩周的有薪陪產(chǎn)假(一些企業(yè)有此假)。企業(yè)管理制度在單獨(dú)二胎問(wèn)題面前將要接受新考驗(yàn)。員工離職風(fēng)險(xiǎn)加大。一些企業(yè)在解決因員工休產(chǎn)假而帶來(lái)的人手不足問(wèn)題時(shí)，可能會(huì)采取不招新員工，將工作分?jǐn)偨o現(xiàn)有組內(nèi)成員的做法，這會(huì)增加其他員工的工作量與工作壓力，在薪資待遇不變的情況下，現(xiàn)有員工離職的風(fēng)險(xiǎn)將加大。另一方面，家庭條件好的生二胎女員工，為不給企業(yè)添負(fù)擔(dān)，多點(diǎn)時(shí)間陪孩子，在休完產(chǎn)假后可能會(huì)提出辭職申請(qǐng)。此外，家里有要二胎妻子的員工，因受生活成本增加的影響，如果企業(yè)不能滿足其漲薪要求，離職也許是其無(wú)奈的選擇之一。對(duì)HR的建議毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)員工有權(quán)享受二胎政策，HR要保障好符合二胎政策員工的合法權(quán)益。同時(shí)從人力資源管理和HR的工作職責(zé)看，HR不容忽視二胎政策直接或間接的影響，需要對(duì)二胎政策的影響做出評(píng)估，提出有針對(duì)性的解決方案，為企業(yè)減少或避免負(fù)面影響。需要摸清底數(shù)。二胎政策對(duì)本企業(yè)的影響到底有多大?摸清基本情況是關(guān)鍵。需要了解和掌握的“底數(shù)”包括：企業(yè)男女員工的構(gòu)成比例、女員工年齡結(jié)構(gòu)、適齡女員工生二胎的計(jì)劃、員工的生活計(jì)劃，等等。在調(diào)查了解過(guò)程中，需要注重方法，不應(yīng)侵犯員工隱私權(quán)，可通過(guò)與員工談心、績(jī)效面談、網(wǎng)上討論等形式實(shí)施。通過(guò)掌握的第一手?jǐn)?shù)據(jù)、信息，形成專題報(bào)告和工
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