【文章內(nèi)容簡介】 ,不接受監(jiān)督制約,是導(dǎo)致他們走向腐敗的重要因素。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,個(gè)人權(quán)利欲惡性膨脹,嚴(yán)重破壞民主集中制原則,驕橫跋扈,失去監(jiān)督和制約,必然要導(dǎo)致腐敗。(三)對黨政干部中存在的不正之風(fēng)認(rèn)識不足、治理不夠,執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定流于形式,是產(chǎn)生這些職務(wù)犯罪案件的溫床。職務(wù)犯罪與長期以來領(lǐng)導(dǎo)干部中存在不正之風(fēng)有著密切聯(lián)系。不正之風(fēng)催生了腐敗分子的腐敗行為,而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風(fēng)愈演愈列,使更多的干部身陷其中,不能自拔。(四)干部人事制度缺乏公開、民主,競爭機(jī)制,為買官賣官提供了機(jī)會,同時(shí)又成為派生其他腐敗的源頭,很多嚴(yán)重的職務(wù)犯罪違法案件,在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題,比如,一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件,與一些以人劃線、搞“小圈子”有關(guān),一些職務(wù)犯罪分子的買官賣官行為,已經(jīng)超出了政治范疇,成為了經(jīng)濟(jì)性的交易行為。(五)在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制的過程中,政府管理體制還不夠健全和完善,為一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利提供了土壤和條件,由于部分地區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能等許多改革措施還沒有到位,少數(shù)人通過插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利提供了條件,主要有以下幾個(gè)方面:一是對經(jīng)營性土地使用權(quán)的出讓,缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。二是對房地產(chǎn)開發(fā)的管理不規(guī)范,存在隨意減免稅費(fèi)的弊端。三是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易過程中行政權(quán)利不當(dāng)介入,產(chǎn)生腐敗問題。四是財(cái)務(wù)管理體制不健全,資金監(jiān)管不力。五是一些單位存在“小金庫”已經(jīng)成為腐敗現(xiàn)象滋生的重要經(jīng)濟(jì)源頭。三、職務(wù)犯罪的防治打擊是懲治職務(wù)犯罪的治標(biāo)措施,預(yù)防才是治本之策。事實(shí)證明,根除腐敗,遏制職務(wù)犯罪孳生蔓延的勢頭,既要治標(biāo),更要治本。嚴(yán)厲打擊,深化改革,健全法制,強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)教育等從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪,預(yù)防職務(wù)犯罪筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn):(一)加強(qiáng)思想政治工作,經(jīng)常性的思想教育,強(qiáng)化思想信念,樹立公仆意識和全心全意為人民服務(wù)的意識, 清醒地認(rèn)識到自己能否正確履行職責(zé),將直接關(guān)系到國家利益和人民群眾的安全,通過思想教育、道德教育、文化、紀(jì)律和法制等各個(gè)領(lǐng)域的教育,加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。鄧小平同志說:“要教育全黨民志發(fā)揚(yáng)大公無私,服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神,堅(jiān)持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德?！蔽覀円訌?qiáng)對干部的各方面的教育,使他們自己充分意識到腐敗的嚴(yán)重危害,并堅(jiān)決制止此類現(xiàn)象在自己身上和身邊發(fā)生。在進(jìn)行教育的同時(shí),也要注意有效的教育方法的運(yùn)用,可以開展學(xué)習(xí)討論,進(jìn)行法制觀念教育,開展批評與自我批評,增強(qiáng)黨性,建章立制,糾正錯(cuò)誤問題等。把預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入到干部培訓(xùn)中、干部管理中,開展經(jīng)常性的廉潔自律教育、職業(yè)道德教育和警示教育,使預(yù)防犯罪的關(guān)口前移,真正筑起穩(wěn)固的思想防線。(二)加強(qiáng)權(quán)利制約,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,在強(qiáng)調(diào)自我約束力的同時(shí),明確崗位職責(zé),分級管理,避免管理權(quán)力過于集中,有利于形成相互配合,相互制約的高效工作機(jī)制。公開管理辦法、管理程序以及具體事項(xiàng)的決策過程,提高管理的透明度,針對監(jiān)督方面存在的突出問題,應(yīng)從幾個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的建設(shè):一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要通過加強(qiáng)民主集中制,加強(qiáng)黨的組織生活制度,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議制度等,強(qiáng)化黨委內(nèi)部的監(jiān)督和紀(jì)委的監(jiān)督。二是強(qiáng)化行政監(jiān)督。主要是要擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限,要完善行政監(jiān)察管理體制,使之能相對獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。這方面的監(jiān)督主要是指國家授權(quán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的專門機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu),按照一定的法律、制度和紀(jì)律對一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以及國家公務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察和督促,這是防止貪污、賄賂、揮霍浪費(fèi)等職務(wù)犯罪現(xiàn)象的重要手段。四是強(qiáng)化民主監(jiān)督。重點(diǎn)要充分發(fā)揮各級政協(xié)機(jī)關(guān)民主監(jiān)督的職能作用,圍繞反腐倡廉,積極抓好民主監(jiān)督。五是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要在堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則的前提下,嘗試給予新聞媒體的知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、評論權(quán)、曝光權(quán),使之不失為制約職務(wù)犯罪的銳利武器。強(qiáng)化權(quán)力制約。(三)加強(qiáng)法制建設(shè),加大打擊犯罪力度,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,打防結(jié)合。打擊犯罪是為了更好地挽救、教育更多的人不去犯罪,并以此為戒,避免重蹈覆轍。在職務(wù)犯罪高發(fā)期,治亂要用重典,所制訂的法規(guī)要加大懲罰的力度,量紀(jì)量刑要從重,要增加職務(wù)犯罪的政治成本和經(jīng)濟(jì)成本,在政治和經(jīng)濟(jì)上要給予職務(wù)犯罪分子沉重的打擊,使其在黨內(nèi)無藏身之地。另一方面要克服執(zhí)法中的“軟骨病”,排除各種干擾,剛正不阿執(zhí)法。一定要做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,在法律面前人人平等,沒有特殊公民。只要違法的都要依法嚴(yán)懲,以震懾職務(wù)犯罪分子。以法治腐,把反腐敗斗爭納入法制化的軌道。面對性質(zhì)惡劣危害極大的腐敗現(xiàn)象,加大懲治力度不失為一種有效做法。“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,這是黨的十一屆三中全會上提出來的社會主義法制基本原則,這也應(yīng)該是以法治腐,把反腐敗斗爭納入法制化軌道的基本要求。因此,對犯罪的查處,決不能姑息遷就,必須一查到底,把打擊職務(wù)犯罪作為預(yù)防犯罪的重要內(nèi)容。對不構(gòu)成犯罪的違法行為,需要交由有關(guān)單位進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,及時(shí)建議有關(guān)部門處理,達(dá)到辦理一案教育一片地良好效果。職務(wù)犯罪是一個(gè)嚴(yán)重的社會問題,可以看出,加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。在工作中,必須貫徹黨中央關(guān)于反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,才能有效遏制和減少職務(wù)犯罪,更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。XX欒慶偉案件警示錄學(xué)習(xí)心得體會二：按照市紀(jì)委的統(tǒng)一安排，濱海新區(qū)認(rèn)真組織全區(qū)黨員干部專題學(xué)習(xí)鑒戒遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄。一是認(rèn)真研究，做出部署。市委常委、區(qū)委書記宗國英同志作出批示，要求全區(qū)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)鑒戒。市紀(jì)委常委、區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記劉中同志作出批示，要求紀(jì)委督促各單位認(rèn)真開展鑒戒。區(qū)紀(jì)委對鑒戒工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究，明確要用足用好這一反而教材，同時(shí)結(jié)合新區(qū)查處的反面典型案例，深入開展警示教育。下發(fā)通知，要求各功能區(qū)、直屬委辦局、各鎮(zhèn)街、區(qū)管國有及國有控股企業(yè)按時(shí)組織開展警示教育。二是采取措施，開展鑒戒。各單位按照統(tǒng)一要求，采取多種形式，認(rèn)真開展鑒戒警示。財(cái)政局專門召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對欒慶偉案值警示錄進(jìn)行鑒戒，并結(jié)合黃興國、尹海林等反而典型案例，就局領(lǐng)導(dǎo)班子在廉潔從政、理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面進(jìn)行分析，提出整改方向和措施。建交局黨委書記對鑒戒通知作出批示，局組織人事處專門下發(fā)通知，組織各分局、各事業(yè)單位、各處室進(jìn)行學(xué)習(xí)鑒戒。檢察院在專門進(jìn)行鑒戒的同時(shí)，以支部為單位，專門學(xué)習(xí)了高檢院辦公廳《關(guān)于對林雄等10起檢察人員違紀(jì)違法典型案件的通報(bào)》，強(qiáng)化了警示效果。天?？毓墒紫仍邳h委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會議上進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，然后通過召開支部生活會、在職工宣傳欄進(jìn)行宣傳等形式開展鑒戒，426名黨員，61名副處級以上干部全部受到教育。生態(tài)城開發(fā)公司以支部為單位組織黨員干部學(xué)習(xí)研討，并召開黨委擴(kuò)大會議通報(bào)各支部鑒戒情況。寨上街召開工委會議，領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)一步，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開警示教育大會，集中鑒戒。太平鎮(zhèn)黨委組織召開專題學(xué)習(xí)鑒戒大會，鎮(zhèn)班子成員全部參加，引起強(qiáng)烈反響。大港街紀(jì)工委用兩天時(shí)間，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部、社區(qū)黨員以及石化園區(qū)機(jī)關(guān)黨支部全體工作人員264名，分別對照欒慶偉案件進(jìn)行了鑒戒，同時(shí)認(rèn)真開展研討，不斷深化認(rèn)識。楊家泊鎮(zhèn)以支部為單位，認(rèn)真對照欒慶偉警示錄開展鑒戒，并與學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)結(jié)合起來，確保達(dá)到預(yù)期效果。三是提高認(rèn)識，強(qiáng)化監(jiān)督。鑒戒欒慶偉案件警示錄在濱海新區(qū)廣大黨員干部中引起強(qiáng)烈反響，廣大黨員干部深受教育。區(qū)公安局黨委班子一致認(rèn)為，欒慶偉案件警示錄是一部生動(dòng)、鮮活的反腐倡廉教材，具有很強(qiáng)的警示教育意義。要以鑒戒欒慶偉案件警示錄為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大民警嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法，廉政勤政。發(fā)改委黨組認(rèn)為：黨的紀(jì)律、規(guī)定對任何人都是一樣的，在黨的紀(jì)律面前，沒有特殊黨員和特殊干部，只有模范遵守黨紀(jì)國法，才能取信于組織，取信于群眾。古林街黨員干部在討論中認(rèn)為：在面臨各種誘惑和考驗(yàn)中，黨員干部必須堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自律，堂堂正正做人，干干凈凈做事。新北街黨組認(rèn)為，權(quán)力和貪欲相伴必定導(dǎo)致腐敗，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對各種誘惑，任何時(shí)候都不能自我麻痹，讓別有用心的人乘虛而入。地稅局圍繞規(guī)范權(quán)力陽光、高效運(yùn)行，將進(jìn)一步推進(jìn)從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到防范未然。財(cái)政局將以筑牢反腐倡廉思想防線為重點(diǎn)為，抓好以下工作：一是嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，二是切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，三是切實(shí)樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，四是積極構(gòu)建長效機(jī)制，在反腐倡廉建設(shè)上見實(shí)效。通過鑒戒，廣大黨員的紀(jì)律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，各級黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任感和積極性進(jìn)一步提高，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。XX欒慶偉案件警示錄學(xué)習(xí)心得體會三：“有權(quán)不用，過期作廢?！边@是一句盡人皆知的順口溜，也是所有貪官的“座右銘”。我以為，這話原來并無大錯(cuò)。隨著政治體制的改革，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制業(yè)已打破。這就宣告，不論何人，當(dāng)官都只是“一陣子”的事。想想看，頭頂?shù)摹盀跫啞睕]有了，手中的權(quán)力自然就不復(fù)存在了。這就是說，任何權(quán)力都有一定的期限。過了這個(gè)期限，再大的權(quán)力都得作廢。如同影劇、體育門票一般，當(dāng)場有效，否則就是廢紙一張。從這個(gè)角度講，每一個(gè)掌權(quán)者，在權(quán)力的“有效期”內(nèi)，理應(yīng)充分發(fā)揮權(quán)力的功能和作用，不至造成權(quán)力的流失和浪費(fèi)。但問題的關(guān)鍵是，怎樣用好黨和人民賦予的權(quán)力?權(quán)力是把雙刃劍。它既可以用來為民造福，也可以用來謀取私利。倘屬前者，權(quán)力越大，造福越多。若是后者，權(quán)力越大，給黨和人民造成的損失和危害也就越大，同時(shí)，給自己埋下的“禍根”也越大。僥幸不“發(fā)”，倒也平安無事。一旦東窗事發(fā)，官當(dāng)不成不說，還難逃黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。遺憾的是，在新舊經(jīng)濟(jì)體制過渡的現(xiàn)階段，有的干部因利欲熏心，金錢蔽目，不到“廢”時(shí)不醒悟。在他們