【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 眾工作教育，切實(shí)提高干部職工做群眾工作的能力和水平，切實(shí)幫助群眾解決在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和切身利益問題，在密切聯(lián)系群眾和為民服務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面建立干部直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的目標(biāo)。三、主要內(nèi)容（一）開展主題教育。局屬各單位要迅速開展“四群”教育，采取學(xué)習(xí)文件、專題輔導(dǎo)、作形勢(shì)分析報(bào)告等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握“四群”教育的內(nèi)容，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下做好群眾工作的重要性，做到內(nèi)化于心、外化于行、突出干部直接聯(lián)系群眾這個(gè)主題，一是加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育。反思宗旨意識(shí)問題，切實(shí)解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”等思想認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)真反思查找在群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面存在的不足，自覺擺正與群眾的位置、端正對(duì)群眾的態(tài)度、增進(jìn)與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)；二是加強(qiáng)群眾路線教育。反思工作作風(fēng)問題，認(rèn)真查找在深入實(shí)際、深入基層、深入群眾方面存在的問題，切實(shí)解決好作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際等工作作風(fēng)問題，切實(shí)做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，使工作更加體現(xiàn)群眾意愿，更加贏得群眾的信賴和擁護(hù)，增強(qiáng)發(fā)展為民意識(shí)；三是加強(qiáng)群眾利益教育。反思執(zhí)行政策問題，認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，切實(shí)解決好政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益等問題，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)公平正義作為重要責(zé)任，把改善民生視為最大的政績(jī)，把增進(jìn)人民福祉作為最大的目標(biāo)追求和價(jià)值取向，真正讓社會(huì)保障惠及全區(qū)城鄉(xiāng)居民，增強(qiáng)落實(shí)為民意識(shí)；四是加強(qiáng)群眾工作教育。反思思維定式問題，認(rèn)真查找在工作思路、工作措施、工作機(jī)制等方面存在的差距，切實(shí)解決好不會(huì)干、不能干、干不好等能力水平問題，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的針對(duì)性實(shí)效性，增強(qiáng)服務(wù)為民意識(shí)問題。創(chuàng)新為民服務(wù)載體，豐富為民服務(wù)內(nèi)容，貼近實(shí)際，把握工作方式方法，迅速掀起“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾的熱潮，確保“四群”教育活動(dòng)干部聯(lián)系群眾在制度建設(shè)和創(chuàng)新為民服務(wù)模式上取得實(shí)效。（二）搞好民情懇談。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)干部職工圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，廣泛開展民情懇談，利用調(diào)研、實(shí)地走訪、參與勞動(dòng)等時(shí)機(jī)，主動(dòng)與群眾交談，了解群眾生活狀況，以開展“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”活動(dòng)為載體實(shí)行單位掛鉤聯(lián)戶、領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等方式推動(dòng)機(jī)關(guān)走進(jìn)村社、干部走進(jìn)群眾，收集和反映民情事項(xiàng)，拉近思想、拉近感情、拉近距離，以暢快的話題、寬松的氛圍接待群眾來訪，記錄民情報(bào)告，增進(jìn)與群眾的感情，做群眾的“貼心人”。全系統(tǒng)掛鉤村（社區(qū)）不少于3個(gè)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶不少于1戶，干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶不少于2－3戶。（三）了解群眾訴求。在調(diào)研工作、民情懇談時(shí)，干部要放下架子、蹲下身子，要帶著政策、帶著任務(wù)、帶著感情與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，主動(dòng)與群眾融為一體，打成一片，主動(dòng)與困難群眾、貧困家庭拉家常，傾聽群眾對(duì)社會(huì)保障工作的建議，在發(fā)展生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)等方面的要求，每次走訪不少于2至3戶村民。同時(shí)，要通過設(shè)置民情聯(lián)絡(luò)員、民情熱線電話、民情意見箱、民情電子郵箱，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，誠(chéng)懇接受意見建議。對(duì)群眾反映的主要困難問題和訴求要認(rèn)真做好記錄，涉及本單位業(yè)務(wù)工作的要及時(shí)研究解決，涉及其他部門的要主動(dòng)向區(qū)“四群”教育活動(dòng)實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。（四）解決實(shí)際問題。各單位要緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、仲裁維權(quán)、勞動(dòng)監(jiān)察等工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，對(duì)群眾急需解決的問題，要采取掛帳消帳的辦法，一件一件抓落實(shí)，明確具體責(zé)任人，解決時(shí)限，辦理要求，讓群眾反映的實(shí)際問題件件有著落、事事有回音，真正為群眾解決一批看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事、難事。（五）送去節(jié)日慰問?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全身心地深入到貧困群眾、特困家庭中，對(duì)他們的生活狀況、困難原因等進(jìn)行尋訪了解。針對(duì)存在的實(shí)際問題，幫助想法子、出點(diǎn)子、找路子，有效解決好實(shí)際困難和問題。在元旦、春節(jié)期間，做好協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助困難群眾和家庭過上一個(gè)安寧祥和的元旦、春節(jié)。四、方法步驟（一）動(dòng)員部署（2011年12月22日—27日）。局屬各黨支部、各單位要成立“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，迅速搞好動(dòng)員部署，啟動(dòng)“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作。組織干部職工學(xué)習(xí)文件資料、收看專題教育片、開展專題輔導(dǎo)，開展民情體驗(yàn)等形式，深入開展“四群”專題教育。春節(jié)前，局屬各單位要按照確定的聯(lián)系村（社區(qū)）、干部結(jié)對(duì)對(duì)象廣泛開展民情懇談、走訪慰問，服務(wù)群眾、扶貧濟(jì)困、化解矛盾，充分利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、電子顯示屏等多種形式搞好動(dòng)員宣傳，在全系統(tǒng)迅速掀起開展“四群”教育及實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度活動(dòng)熱潮。各單位開展動(dòng)員部署的情況及簡(jiǎn)報(bào)于2011年12月27日前上報(bào)局黨辦。（二）擬定方案（2011年12月23日—28日）。各黨支部、各單位要以區(qū)委“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的安排部署，按照《工作方案》的要求，認(rèn)真制定本支部、本單位“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容、方法和步驟，突出特點(diǎn)亮點(diǎn)，提高針對(duì)性和可操作性。健全干部直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制，進(jìn)一步提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，明確細(xì)化深入實(shí)際、深入基層、深入群眾的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)。各黨支部、各單位擬定的工作方案，成立的領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機(jī)構(gòu)于2011年12月30日前報(bào)局黨辦。（三）學(xué)習(xí)整改（2012年1月初—1月中旬）。一是采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作——重要論述摘編》、《XXX省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》和省市區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神。觀看孟連經(jīng)驗(yàn)專題片《巨變》，開展好“四群”專題培訓(xùn)。二是采取調(diào)研懇談“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，認(rèn)真反思在群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作和深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面存在的問題。三是針對(duì)存在問題，剖析查找原因，明確整改措施，科級(jí)干部要撰寫“四群”教育分析檢查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次“四群”教育專題學(xué)習(xí)生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要分別制定整改方案和整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。四是各單位和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)如何樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線、維護(hù)群眾利益、做好群眾工作向黨組織承諾、向群眾承諾，提出履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾、為民服務(wù)的具體目標(biāo)和措施，承諾要做到責(zé)任公開、事項(xiàng)公開、時(shí)限公開、結(jié)果公開。五是組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施進(jìn)行評(píng)議，對(duì)開展“四群”教育的實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并在一定范圍內(nèi)公布。（四）健全機(jī)制（2012年1月中旬—2月中旬）。全面建立“掛村聯(lián)戶、蹲點(diǎn)聯(lián)戶、結(jié)對(duì)聯(lián)戶”工作機(jī)制。局屬各單位聯(lián)系不少于1個(gè)社區(qū)（村），科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與1名老黨員或困難群眾結(jié)對(duì)，直接聯(lián)系群眾不少于15戶，一般干部要采取多結(jié)一的形式，聯(lián)系群眾不少于3戶。同時(shí)，采取確定一名聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、建立一張民情登記卡、記好一本民情日記等方式，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，架起了解民情民意和掛鉤社區(qū)（村）群眾反映合理訴求的直通通道。確定一名聯(lián)絡(luò)員：局屬各單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)或干部為聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合本單位工作職責(zé)，為群眾服務(wù)。發(fā)放一張民情聯(lián)系卡：卡片上注明聯(lián)系人姓名、單位、電話、郵箱等內(nèi)容，并作服務(wù)承諾。建立一份民情登記卡：記錄所聯(lián)系黨員和群眾家庭基本情況、生產(chǎn)生活狀況、反映的問題、需要解決的困難等內(nèi)容。記好一本民情日記：在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，每月至少撰寫1篇民情日記。（五）實(shí)踐