【文章內(nèi)容簡介】 眾工作教育，切實提高干部職工做群眾工作的能力和水平，切實幫助群眾解決在生產(chǎn)生活中的實際困難和切身利益問題，在密切聯(lián)系群眾和為民服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，全面建立干部直接聯(lián)系群眾工作機制，推動區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，確保實現(xiàn)干部受教育、作風有改進、發(fā)展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標。三、主要內(nèi)容（一）開展主題教育。局屬各單位要迅速開展“四群”教育，采取學習文件、專題輔導、作形勢分析報告等形式，認真學習掌握“四群”教育的內(nèi)容，引導干部職工深刻領(lǐng)會新形勢下做好群眾工作的重要性，做到內(nèi)化于心、外化于行、突出干部直接聯(lián)系群眾這個主題，一是加強群眾觀點教育。反思宗旨意識問題，切實解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”等思想認識問題，認真反思查找在群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的不足，自覺擺正與群眾的位置、端正對群眾的態(tài)度、增進與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，增強執(zhí)政為民意識；二是加強群眾路線教育。反思工作作風問題，認真查找在深入實際、深入基層、深入群眾方面存在的問題，切實解決好作風漂浮、脫離實際等工作作風問題，切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。堅持問政于民、問計于民、問需于民，使工作更加體現(xiàn)群眾意愿，更加贏得群眾的信賴和擁護，增強發(fā)展為民意識；三是加強群眾利益教育。反思執(zhí)行政策問題，認真查找在貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，切實解決好政策不落實、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益等問題，切實把維護社會公平正義作為重要責任，把改善民生視為最大的政績，把增進人民福祉作為最大的目標追求和價值取向，真正讓社會保障惠及全區(qū)城鄉(xiāng)居民，增強落實為民意識；四是加強群眾工作教育。反思思維定式問題，認真查找在工作思路、工作措施、工作機制等方面存在的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題，創(chuàng)新群眾工作機制，增強做好新形勢下群眾工作的針對性實效性，增強服務(wù)為民意識問題。創(chuàng)新為民服務(wù)載體，豐富為民服務(wù)內(nèi)容，貼近實際，把握工作方式方法，迅速掀起“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾的熱潮，確保“四群”教育活動干部聯(lián)系群眾在制度建設(shè)和創(chuàng)新為民服務(wù)模式上取得實效。（二）搞好民情懇談?？萍夘I(lǐng)導干部要帶領(lǐng)干部職工圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，廣泛開展民情懇談，利用調(diào)研、實地走訪、參與勞動等時機，主動與群眾交談，了解群眾生活狀況，以開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動為載體實行單位掛鉤聯(lián)戶、領(lǐng)導蹲點聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等方式推動機關(guān)走進村社、干部走進群眾，收集和反映民情事項，拉近思想、拉近感情、拉近距離，以暢快的話題、寬松的氛圍接待群眾來訪，記錄民情報告，增進與群眾的感情，做群眾的“貼心人”。全系統(tǒng)掛鉤村（社區(qū)）不少于3個，科級領(lǐng)導蹲點聯(lián)戶不少于1戶，干部結(jié)對聯(lián)戶不少于2－3戶。（三）了解群眾訴求。在調(diào)研工作、民情懇談時，干部要放下架子、蹲下身子，要帶著政策、帶著任務(wù)、帶著感情與群眾同吃、同住、同勞動，主動與群眾融為一體，打成一片，主動與困難群眾、貧困家庭拉家常，傾聽群眾對社會保障工作的建議，在發(fā)展生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風等方面的要求，每次走訪不少于2至3戶村民。同時，要通過設(shè)置民情聯(lián)絡(luò)員、民情熱線電話、民情意見箱、民情電子郵箱，暢通群眾利益訴求表達渠道，誠懇接受意見建議。對群眾反映的主要困難問題和訴求要認真做好記錄，涉及本單位業(yè)務(wù)工作的要及時研究解決，涉及其他部門的要主動向區(qū)“四群”教育活動實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導小組辦公室匯報。（四）解決實際問題。各單位要緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、人事人才、仲裁維權(quán)、勞動監(jiān)察等工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，對群眾急需解決的問題，要采取掛帳消帳的辦法，一件一件抓落實，明確具體責任人，解決時限，辦理要求，讓群眾反映的實際問題件件有著落、事事有回音，真正為群眾解決一批看得見、摸得著、得實惠的實事、難事。（五）送去節(jié)日慰問。科級領(lǐng)導干部要全身心地深入到貧困群眾、特困家庭中，對他們的生活狀況、困難原因等進行尋訪了解。針對存在的實際問題，幫助想法子、出點子、找路子，有效解決好實際困難和問題。在元旦、春節(jié)期間，做好協(xié)調(diào)，認真開展送溫暖、獻愛心活動，幫助困難群眾和家庭過上一個安寧祥和的元旦、春節(jié)。四、方法步驟（一）動員部署（2011年12月22日—27日）。局屬各黨支部、各單位要成立“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導小組，組建工作機構(gòu)，緊密結(jié)合自身實際，迅速搞好動員部署，啟動“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作。組織干部職工學習文件資料、收看專題教育片、開展專題輔導，開展民情體驗等形式，深入開展“四群”專題教育。春節(jié)前，局屬各單位要按照確定的聯(lián)系村（社區(qū)）、干部結(jié)對對象廣泛開展民情懇談、走訪慰問，服務(wù)群眾、扶貧濟困、化解矛盾，充分利用新聞媒體、簡報、板報、電子顯示屏等多種形式搞好動員宣傳，在全系統(tǒng)迅速掀起開展“四群”教育及實行干部直接聯(lián)系群眾制度活動熱潮。各單位開展動員部署的情況及簡報于2011年12月27日前上報局黨辦。（二）擬定方案（2011年12月23日—28日）。各黨支部、各單位要以區(qū)委“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的安排部署，按照《工作方案》的要求，認真制定本支部、本單位“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作方案，明確指導思想、目標任務(wù)、活動內(nèi)容、方法和步驟，突出特點亮點，提高針對性和可操作性。健全干部直接聯(lián)系群眾工作機制，進一步提高干部職工的思想認識，明確細化深入實際、深入基層、深入群眾的內(nèi)容、標準和任務(wù)。各黨支部、各單位擬定的工作方案，成立的領(lǐng)導小組、工作機構(gòu)于2011年12月30日前報局黨辦。（三）學習整改（2012年1月初—1月中旬）。一是采取個人自學、集中輔導、學習交流等形式，認真學習《論黨的群眾工作——重要論述摘編》、《XXX省“四群”教育學習讀本》和省市區(qū)等領(lǐng)導同志的講話精神。觀看孟連經(jīng)驗專題片《巨變》，開展好“四群”專題培訓。二是采取調(diào)研懇談“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗“對比找”等方法，認真反思在群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作和深入實際、深入基層、深入群眾等方面存在的問題。三是針對存在問題，剖析查找原因，明確整改措施，科級干部要撰寫“四群”教育分析檢查報告，領(lǐng)導班子要召開一次“四群”教育專題學習生活會。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要分別制定整改方案和整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。四是各單位和科級領(lǐng)導要結(jié)合工作實際，對如何樹立群眾觀點、堅持群眾路線、維護群眾利益、做好群眾工作向黨組織承諾、向群眾承諾，提出履職盡責、改進作風、聯(lián)系群眾、為民服務(wù)的具體目標和措施，承諾要做到責任公開、事項公開、時限公開、結(jié)果公開。五是組織群眾對領(lǐng)導班子整改方案和領(lǐng)導干部整改措施進行評議，對開展“四群”教育的實際效果進行滿意度測評，并在一定范圍內(nèi)公布。（四）健全機制（2012年1月中旬—2月中旬）。全面建立“掛村聯(lián)戶、蹲點聯(lián)戶、結(jié)對聯(lián)戶”工作機制。局屬各單位聯(lián)系不少于1個社區(qū)（村），科級領(lǐng)導干部與1名老黨員或困難群眾結(jié)對，直接聯(lián)系群眾不少于15戶，一般干部要采取多結(jié)一的形式，聯(lián)系群眾不少于3戶。同時，采取確定一名聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、建立一張民情登記卡、記好一本民情日記等方式，進一步密切黨群干群關(guān)系，架起了解民情民意和掛鉤社區(qū)（村）群眾反映合理訴求的直通通道。確定一名聯(lián)絡(luò)員：局屬各單位要確定一名領(lǐng)導或干部為聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合本單位工作職責，為群眾服務(wù)。發(fā)放一張民情聯(lián)系卡：卡片上注明聯(lián)系人姓名、單位、電話、郵箱等內(nèi)容，并作服務(wù)承諾。建立一份民情登記卡：記錄所聯(lián)系黨員和群眾家庭基本情況、生產(chǎn)生活狀況、反映的問題、需要解決的困難等內(nèi)容。記好一本民情日記：在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，每月至少撰寫1篇民情日記。（五）實踐