【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管理綜合治理提供強(qiáng)有力的組織保障，也是創(chuàng)建平安村的前提和基礎(chǔ)；鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)各村工作實(shí)際，加大對(duì)村黨支部建設(shè)的工作力度，實(shí)行誡勉談話(huà)，限期整改辦法。基層黨組織建設(shè)得到了加強(qiáng)，工作有了一定的起色，夯實(shí)了平安創(chuàng)建工作的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二、健全組織，狠抓治安防范和信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健全組織，提高綜治隊(duì)伍整體素質(zhì)，是社會(huì)管理綜合治理重要的基礎(chǔ)性工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)以形成了以鄉(xiāng)、村兩級(jí)為核心，以調(diào)解委員會(huì)、治保會(huì)、護(hù)村巡邏隊(duì)、十戶(hù)長(zhǎng)為重點(diǎn)的治安防范網(wǎng)絡(luò)。建立健全了專(zhuān)職治安巡防隊(duì)，全鄉(xiāng)組織民兵治安巡防隊(duì)員共15人，主要負(fù)責(zé)村內(nèi)的巡防工作。三、采取積極措施，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)安”活動(dòng)平安創(chuàng)建是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作。社會(huì)政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)是平安創(chuàng)建工作的落腳點(diǎn)，為此，圍繞我鄉(xiāng)工作實(shí)際，綜治辦開(kāi)展了下面幾個(gè)方面的工作：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)“平安南湖”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記李剛同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)阿依古麗玉素甫同志和政法書(shū)記劉新生同志擔(dān)任，綜治辦、派出所、黨政辦、組織、人事、財(cái)政所、民政辦、農(nóng)經(jīng)辦、計(jì)生辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、南湖中學(xué)、林管站、衛(wèi)生院和各村負(fù)責(zé)人為成員，設(shè)創(chuàng)安辦公室，與綜治辦合署辦公；二是研究制定了《南湖鄉(xiāng)人民政府關(guān)于二〇一四年平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，制定工作目標(biāo)考核辦法，把平安創(chuàng)建與綜治工作同抓、同管、同安排。（二）社會(huì)管理創(chuàng)新工作我鄉(xiāng)地處哈密市最南端，距哈密市中心35公里；。轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，進(jìn)駐礦山企業(yè)16家，投資過(guò)百億的大型礦企4家。鄉(xiāng)黨委、政府在建設(shè)“平安南湖”的同時(shí)，開(kāi)展了對(duì)“和諧礦區(qū)”的創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)幾年的努力，礦區(qū)群眾的法律意識(shí)普遍得到了提高，礦業(yè)秩序得到了有效的治理，礦山企業(yè)生產(chǎn)正常，礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善，礦群關(guān)系比較融洽。（三）點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)創(chuàng)安工作按照市委、市政府的創(chuàng)安工作安排意見(jiàn)，我鄉(xiāng)深入開(kāi)展“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)；今年來(lái)，南湖鄉(xiāng)南湖村開(kāi)展市級(jí)平安村創(chuàng)建工作（已創(chuàng)建完成），南湖村召開(kāi)村民小組會(huì)議，民主推選“平安村”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、矛盾糾紛調(diào)解小組、普法小組、義務(wù)巡防隊(duì)等組織，充分發(fā)動(dòng)群眾搞好群防群治工作。在創(chuàng)建點(diǎn)上，制作了大量的宣傳標(biāo)語(yǔ)和法制宣傳內(nèi)容，各種組織崗位職責(zé)制度健全，配置了橡膠棒、頭盔、盾牌、值勤套、手電筒等器材。在創(chuàng)建中，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，綜治辦辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、宣傳等相關(guān)部門(mén)密切配合，南湖村開(kāi)展了人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“平安創(chuàng)建知識(shí)競(jìng)賽”，提高了廣大人民群眾對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率，參與平安創(chuàng)建的積極性得到了很大提高。（四）加強(qiáng)對(duì)村級(jí)創(chuàng)安工作的督促檢查和指導(dǎo)按照年初工作安排意見(jiàn)，明確了各村“平安村”的創(chuàng)建點(diǎn)，印發(fā)了相關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)制度，要求各村上報(bào)平安創(chuàng)建的基本情況及進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)平安創(chuàng)建的督促檢查力度，指導(dǎo)南湖村市級(jí)“平安村”創(chuàng)建工作，召開(kāi)群眾動(dòng)員會(huì)4次，組織群眾開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽2次；召開(kāi)村兩委及成員單位工作會(huì)議3次，進(jìn)一步統(tǒng)一村干部的思想，使之認(rèn)識(shí)到平安創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性。在督促檢查中，存在的組織不健全，措施不力，聯(lián)戶(hù)聯(lián)防工作效果差的村，下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)，限期進(jìn)行了整改。四、加強(qiáng)社會(huì)面的穩(wěn)定工作，促進(jìn)“平安南湖”建設(shè)（一）認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查，正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)解決群眾的熱難點(diǎn)問(wèn)題，有效防止群體性上訪鬧事和集體上訪事件的發(fā)生。一是各村將綜治工作站和群眾說(shuō)事點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，明確司法所長(zhǎng)周平接待并處理解決本鄉(xiāng)群眾的來(lái)信來(lái)訪，將矛盾解決在基層，化解在萌芽；二是落實(shí)信訪辦公場(chǎng)所和專(zhuān)職信訪干部，做好接待、登記和解釋勸導(dǎo)工作；三是建立信訪案件督辦制度，凡群眾上訪反映問(wèn)題，該哪個(gè)部門(mén)受理的，引導(dǎo)其到相關(guān)部門(mén)去解決，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得不到解決則以書(shū)面形式下達(dá)督辦通知書(shū)，限期調(diào)查處理，避免問(wèn)題久拖不絕，而造成不必要的后果。今年十月，是黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)時(shí)間，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是政法工作的重中之重，根據(jù)各村、各部門(mén)排查上報(bào)的各類(lèi)重點(diǎn)信訪人員臺(tái)帳，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)以文件的形式明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控責(zé)任單位、穩(wěn)控責(zé)任人、包村責(zé)任人，一一細(xì)化了任務(wù)，明確了責(zé)任，能化解的及時(shí)化解，暫時(shí)不能化解的想盡一切辦法進(jìn)行穩(wěn)控，防止信訪人去市、到地區(qū)、赴自治區(qū)、進(jìn)京進(jìn)行非法上訪。從2014年1月至11月，各村共排查各類(lèi)糾紛24起，調(diào)解成功22起（其中鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成功7起、村調(diào)解成功15起）。各類(lèi)糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)91%，沒(méi)有一起糾紛因調(diào)解不及時(shí)或不合法引起民轉(zhuǎn)刑和民轉(zhuǎn)非案件，較好地發(fā)揮了在社會(huì)治安綜合治理第一道防線的作用，為南湖鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的努力。在中央、自治區(qū)、地區(qū)、市兩會(huì)及重大政治活動(dòng)時(shí)節(jié)，穩(wěn)控重點(diǎn)信訪人員，無(wú)一赴自治區(qū)進(jìn)京。通過(guò)全鄉(xiāng)上下一心，有力維護(hù)了我鄉(xiāng)的政治、社會(huì)穩(wěn)定。（二）深入開(kāi)展“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)中共哈密市委辦公室文件精神, 按照“六打六治”工作的具體要求，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，交通、建設(shè)、路政、國(guó)土資源等部門(mén)密切配合公安部門(mén)開(kāi)展認(rèn)真排查，堅(jiān)決打擊，加強(qiáng)巡邏防范，充分發(fā)揮村巡防組織隊(duì)伍的作用。在“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，立足重點(diǎn)區(qū)域，“人防”與“技防”相結(jié)合、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與“群防”相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾積極投入到打擊犯罪的斗爭(zhēng)中來(lái)，檢舉、揭發(fā)犯罪線索，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好斗爭(zhēng)氛圍。截止9月21日，南湖派出所共接處警885起，其中受理治安案件13起、查結(jié)9起；處理交通事故143起，接收群眾救助33起，非正常死亡3起，做其他處理344起；采集DNA血樣140份，指掌紋136份；抓獲網(wǎng)上在逃人員1人；南湖檢查站共檢查車(chē)輛60000余輛，其中重點(diǎn)地區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛600余輛、審查司機(jī)1500余人、利用“暴恐音視頻快速查緝平臺(tái)”檢查移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)800余部，勸返重點(diǎn)地區(qū)來(lái)哈人員67人。同時(shí)，各綜治成員單位加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化協(xié)作，為我鄉(xiāng)的“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)做出了應(yīng)有的努力。（三）繼續(xù)深入開(kāi)展“平安南湖”治安整治行動(dòng)和群眾安全感和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)提升工作根據(jù)哈密市政法委下發(fā)的公眾安全滿(mǎn)意度調(diào)查相關(guān)文件，我鄉(xiāng)及時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)干部職工大會(huì)將有關(guān)精神進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)提升群眾安全感和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作每一環(huán)節(jié)都作了具體要求。鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、南湖中學(xué)、衛(wèi)生院等單位及各村嚴(yán)格按照文件要求抓好各自負(fù)責(zé)的每一塊工作，同時(shí)協(xié)助有關(guān)單位做好“平安南湖”治安整治行動(dòng)及提升群眾安全感和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的其它工作。南湖鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署群眾安全感和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)提升工作共五次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)三次，張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)30多幅，開(kāi)展法律咨詢(xún)?nèi)?，發(fā)放宣傳單近千份。結(jié)合“南湖鄉(xiāng)首屆農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)大會(huì)”等活動(dòng)宣講黨的方針政策、惠民政策以及我鄉(xiāng)在維護(hù)地方穩(wěn)定所做出的不懈努力，取得了人民群眾的理解和支持，他們深知，這些年來(lái)，南湖鄉(xiāng)的整個(gè)社會(huì)治安環(huán)境確實(shí)得到了較大改善，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。在市政法委組織的公眾安全滿(mǎn)意度調(diào)查中我鄉(xiāng)的滿(mǎn)意度名列前茅。（四）認(rèn)真開(kāi)展防范和處理邪教工作我鄉(xiāng)根據(jù)中央關(guān)于嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“法輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織非法活動(dòng)的指示精神，結(jié)合自治區(qū)、地區(qū)、市有關(guān)反邪教工作要求，及時(shí)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展以“崇尚科學(xué)，關(guān)愛(ài)家庭，珍惜生命，反對(duì)邪教”為主題的警示教育活動(dòng)。為使反邪教警示教育宣傳活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，一是研究制定了相關(guān)文件，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作要求，落實(shí)了工作責(zé)任。二是利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間，每月組織一次鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)農(nóng)村反邪教警示教育宣傳提綱和播放反邪教警