【文章內(nèi)容簡介】 管理綜合治理提供強有力的組織保障，也是創(chuàng)建平安村的前提和基礎；鄉(xiāng)黨委、政府針對各村工作實際，加大對村黨支部建設的工作力度，實行誡勉談話，限期整改辦法?；鶎狱h組織建設得到了加強，工作有了一定的起色，夯實了平安創(chuàng)建工作的村級領(lǐng)導基礎。二、健全組織，狠抓治安防范和信息員網(wǎng)絡建設健全組織，提高綜治隊伍整體素質(zhì)，是社會管理綜合治理重要的基礎性工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)以形成了以鄉(xiāng)、村兩級為核心，以調(diào)解委員會、治保會、護村巡邏隊、十戶長為重點的治安防范網(wǎng)絡。建立健全了專職治安巡防隊，全鄉(xiāng)組織民兵治安巡防隊員共15人，主要負責村內(nèi)的巡防工作。三、采取積極措施，扎實開展“創(chuàng)安”活動平安創(chuàng)建是一項社會系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作。社會政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)是平安創(chuàng)建工作的落腳點，為此，圍繞我鄉(xiāng)工作實際，綜治辦開展了下面幾個方面的工作：（一）組織領(lǐng)導一是及時調(diào)整充實“平安南湖”創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，組長由黨委書記李剛同志擔任，副組長由鄉(xiāng)長阿依古麗玉素甫同志和政法書記劉新生同志擔任，綜治辦、派出所、黨政辦、組織、人事、財政所、民政辦、農(nóng)經(jīng)辦、計生辦、團委、婦聯(lián)、南湖中學、林管站、衛(wèi)生院和各村負責人為成員，設創(chuàng)安辦公室，與綜治辦合署辦公；二是研究制定了《南湖鄉(xiāng)人民政府關(guān)于二〇一四年平安創(chuàng)建工作實施方案》，制定工作目標考核辦法，把平安創(chuàng)建與綜治工作同抓、同管、同安排。（二）社會管理創(chuàng)新工作我鄉(xiāng)地處哈密市最南端，距哈密市中心35公里；。轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，進駐礦山企業(yè)16家，投資過百億的大型礦企4家。鄉(xiāng)黨委、政府在建設“平安南湖”的同時，開展了對“和諧礦區(qū)”的創(chuàng)建工作。經(jīng)過幾年的努力，礦區(qū)群眾的法律意識普遍得到了提高，礦業(yè)秩序得到了有效的治理，礦山企業(yè)生產(chǎn)正常，礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了進一步的改善，礦群關(guān)系比較融洽。（三）點面結(jié)合，全面推進創(chuàng)安工作按照市委、市政府的創(chuàng)安工作安排意見，我鄉(xiāng)深入開展“平安村”創(chuàng)建活動；今年來，南湖鄉(xiāng)南湖村開展市級平安村創(chuàng)建工作（已創(chuàng)建完成），南湖村召開村民小組會議，民主推選“平安村”創(chuàng)建領(lǐng)導小組、矛盾糾紛調(diào)解小組、普法小組、義務巡防隊等組織，充分發(fā)動群眾搞好群防群治工作。在創(chuàng)建點上，制作了大量的宣傳標語和法制宣傳內(nèi)容，各種組織崗位職責制度健全，配置了橡膠棒、頭盔、盾牌、值勤套、手電筒等器材。在創(chuàng)建中，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，綜治辦辦、團委、婦聯(lián)、宣傳等相關(guān)部門密切配合，南湖村開展了人民群眾喜聞樂見的“平安創(chuàng)建知識競賽”，提高了廣大人民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率，參與平安創(chuàng)建的積極性得到了很大提高。（四）加強對村級創(chuàng)安工作的督促檢查和指導按照年初工作安排意見，明確了各村“平安村”的創(chuàng)建點，印發(fā)了相關(guān)創(chuàng)建標準和職責制度，要求各村上報平安創(chuàng)建的基本情況及進度。加強對村級平安創(chuàng)建的督促檢查力度，指導南湖村市級“平安村”創(chuàng)建工作，召開群眾動員會4次，組織群眾開展知識競賽2次；召開村兩委及成員單位工作會議3次，進一步統(tǒng)一村干部的思想，使之認識到平安創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性。在督促檢查中，存在的組織不健全，措施不力，聯(lián)戶聯(lián)防工作效果差的村，下發(fā)整改意見書，限期進行了整改。四、加強社會面的穩(wěn)定工作，促進“平安南湖”建設（一）認真開展矛盾糾紛排查，正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時解決群眾的熱難點問題，有效防止群體性上訪鬧事和集體上訪事件的發(fā)生。一是各村將綜治工作站和群眾說事點結(jié)合起來，明確司法所長周平接待并處理解決本鄉(xiāng)群眾的來信來訪，將矛盾解決在基層，化解在萌芽；二是落實信訪辦公場所和專職信訪干部，做好接待、登記和解釋勸導工作；三是建立信訪案件督辦制度，凡群眾上訪反映問題，該哪個部門受理的，引導其到相關(guān)部門去解決，如在規(guī)定時間內(nèi)得不到解決則以書面形式下達督辦通知書，限期調(diào)查處理，避免問題久拖不絕，而造成不必要的后果。今年十月，是黨的十八屆四中全會召開時間，維護社會穩(wěn)定是政法工作的重中之重，根據(jù)各村、各部門排查上報的各類重點信訪人員臺帳，鄉(xiāng)黨委、政府及時以文件的形式明確了包案領(lǐng)導、穩(wěn)控責任單位、穩(wěn)控責任人、包村責任人，一一細化了任務，明確了責任，能化解的及時化解，暫時不能化解的想盡一切辦法進行穩(wěn)控，防止信訪人去市、到地區(qū)、赴自治區(qū)、進京進行非法上訪。從2014年1月至11月，各村共排查各類糾紛24起，調(diào)解成功22起（其中鄉(xiāng)調(diào)解委員會調(diào)解成功7起、村調(diào)解成功15起）。各類糾紛調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達91%，沒有一起糾紛因調(diào)解不及時或不合法引起民轉(zhuǎn)刑和民轉(zhuǎn)非案件，較好地發(fā)揮了在社會治安綜合治理第一道防線的作用，為南湖鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定做出了積極的努力。在中央、自治區(qū)、地區(qū)、市兩會及重大政治活動時節(jié)，穩(wěn)控重點信訪人員，無一赴自治區(qū)進京。通過全鄉(xiāng)上下一心，有力維護了我鄉(xiāng)的政治、社會穩(wěn)定。（二）深入開展“六打六治”專項行動。根據(jù)中共哈密市委辦公室文件精神, 按照“六打六治”工作的具體要求，切實維護社會治安秩序和經(jīng)濟秩序，交通、建設、路政、國土資源等部門密切配合公安部門開展認真排查，堅決打擊，加強巡邏防范，充分發(fā)揮村巡防組織隊伍的作用。在“六打六治”專項行動中，立足重點區(qū)域，“人防”與“技防”相結(jié)合、專門機關(guān)與“群防”相結(jié)合，進一步發(fā)動人民群眾積極投入到打擊犯罪的斗爭中來，檢舉、揭發(fā)犯罪線索，營造全社會共同參與的良好斗爭氛圍。截止9月21日，南湖派出所共接處警885起，其中受理治安案件13起、查結(jié)9起；處理交通事故143起，接收群眾救助33起，非正常死亡3起，做其他處理344起；采集DNA血樣140份，指掌紋136份；抓獲網(wǎng)上在逃人員1人；南湖檢查站共檢查車輛60000余輛，其中重點地區(qū)貨運車輛600余輛、審查司機1500余人、利用“暴恐音視頻快速查緝平臺”檢查移動存儲介質(zhì)800余部，勸返重點地區(qū)來哈人員67人。同時，各綜治成員單位加強溝通，強化協(xié)作，為我鄉(xiāng)的“六打六治”專項斗爭做出了應有的努力。（三）繼續(xù)深入開展“平安南湖”治安整治行動和群眾安全感和滿意度測評提升工作根據(jù)哈密市政法委下發(fā)的公眾安全滿意度調(diào)查相關(guān)文件，我鄉(xiāng)及時召開全鄉(xiāng)干部職工大會將有關(guān)精神進行了傳達、學習，結(jié)合實際，研究制定了切實可行的實施方案，對提升群眾安全感和滿意度測評工作每一環(huán)節(jié)都作了具體要求。鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、南湖中學、衛(wèi)生院等單位及各村嚴格按照文件要求抓好各自負責的每一塊工作，同時協(xié)助有關(guān)單位做好“平安南湖”治安整治行動及提升群眾安全感和滿意度測評的其它工作。南湖鄉(xiāng)黨委政府召開專題會議安排部署群眾安全感和滿意度測評提升工作共五次，開展專項宣傳活動三次，張貼、懸掛宣傳標語30多幅，開展法律咨詢?nèi)危l(fā)放宣傳單近千份。結(jié)合“南湖鄉(xiāng)首屆農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)大會”等活動宣講黨的方針政策、惠民政策以及我鄉(xiāng)在維護地方穩(wěn)定所做出的不懈努力，取得了人民群眾的理解和支持，他們深知，這些年來，南湖鄉(xiāng)的整個社會治安環(huán)境確實得到了較大改善，人民安居樂業(yè)，社會安定團結(jié)。在市政法委組織的公眾安全滿意度調(diào)查中我鄉(xiāng)的滿意度名列前茅。（四）認真開展防范和處理邪教工作我鄉(xiāng)根據(jù)中央關(guān)于嚴密防范和嚴厲打擊“法輪功”、“門徒會”等邪教組織非法活動的指示精神，結(jié)合自治區(qū)、地區(qū)、市有關(guān)反邪教工作要求，及時在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以“崇尚科學，關(guān)愛家庭，珍惜生命，反對邪教”為主題的警示教育活動。為使反邪教警示教育宣傳活動深入扎實開展，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，一是研究制定了相關(guān)文件，健全了組織領(lǐng)導，明確了工作要求，落實了工作責任。二是利用政治學習時間，每月組織一次鄉(xiāng)機關(guān)干部職工學習農(nóng)村反邪教警示教育宣傳提綱和播放反邪教警