【文章內容簡介】 追我趕，奮勇爭先，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，在全市各項重點工作推進中各顯風采，成績突出，使中片綜合考核蟬聯(lián)全市第一。市級機關各部門自我加壓，主動靠前，追求一流服務、一流效能。市發(fā)改委充分發(fā)揮部門職能，結合我市經濟發(fā)展特點，牽頭出臺了一系列促進經濟發(fā)展、推進產業(yè)結構優(yōu)化的政策意見，形成了完善的政策導向激勵體系；建立健全了各類服務臺帳，強化運行動態(tài)分析，形成了高效迅捷的實時監(jiān)控體系，促進了經濟社會的持續(xù)騰飛。外經貿局牢牢盯住利用外資加壓目標，通過超前謀劃、提前介入，使一大批審批難度大的重要項目得以快捷上報、迅速突破；加強外經、外貿指導，調優(yōu)出口產品結構，擠入全省前十強，增幅74%，名列榜首。水務局勇于挑戰(zhàn)自我，敢于挑戰(zhàn)極限，全年組織疏浚二級河道2條，三、四級河道1090條，提前完成我市2010河道整治任務，首批通過省級驗收，我市被評為全省農村河道疏浚整治先進縣（市）。一大批銳意進取、勇爭一流的企業(yè)也日益成為全市經濟又好又快發(fā)展的重要推動力量。熔盛重工始終以打造世界一流大型造船和海洋工程集團為目標，不斷加快投入速度，促進企業(yè)迅速做大做強，2009年投入20億元，造船項目基本竣工，海工平臺完成25%工作量，手持訂單躍居世界船舶企業(yè)前7強、中國第2位，與巴西淡水河谷簽訂的12艘載重40萬噸超大型礦砂船建造合同順利履約，創(chuàng)下了單筆造船訂單金額近17億美元、散貨船單船噸位40萬噸兩項世界紀錄。超達科技搶抓結構調整新機遇，加快從汽車模具領域向航空、鐵路模具領域發(fā)展，引進年薪180萬人民幣的高科技人才，增加設備投入1000多萬元，預計2010年6月份正式投產，年可新增產值1億元，納稅1200萬元以上，去年被國家標準化模具工作委員會授權起草中國首部eps模具國家標準。榮威塑膠一期工程總投資1800萬美元,當年注冊，當年開工，當年投產，前后僅用 6個月時間，預計2010年可實現(xiàn)產值5億元。六建集團在保持施工面積高速增長的同時，全面提升公司技術、質量、安全管理工作，4項工法被鑒定為國內領先水平，2項工程獲國家工程建設qc成果優(yōu)秀獎，5項工程獲省建筑業(yè)新技術應用示范工程，24項工程榮獲省級以上優(yōu)質工程，28項工程獲省級以上文明工地。江中集團在努力拓展經營領域的同時，加快提升產業(yè)質態(tài)，總承包施工的無錫工商局綜合業(yè)務大樓榮獲魯班獎，實現(xiàn)新世紀魯班工程新突破。二要學習他們搶抓機遇、科學發(fā)展的創(chuàng)優(yōu)精神。2009年，我們成功抗擊了百年罕見的雨雪冰凍災害，積極應對美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，充分利用宏觀調控和經濟危機形成的倒逼機制，加快轉變發(fā)展方式?？萍季址e極搭建平臺，推動企業(yè)加快科研投入和設備投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建成各級各類研發(fā)中心98家，其中省級8家、市級51家；各級各類科技計劃項目申報數(shù)和立項數(shù)超歷史，全年申報國家、省、市、縣四級科技計劃430項，立項275項；全市高新技術產業(yè)企業(yè)比上年凈增33家；獲省創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才資助項目3個，列全省縣（市）第一。三大開發(fā)開放主體功能區(qū)搶抓擴大內需政策機遇，加快固定資產投入，大力引進龍頭型、基地型、科技型項目，增幅達到45%，技改投入、%%。長江鎮(zhèn)（港區(qū)）完成規(guī)模工業(yè)投入80億元，增長45%，全年新開工規(guī)模項目55個，新增定報企業(yè)30家；同時不斷推進沿江科學開發(fā)、永續(xù)開發(fā)，總投資2億元新建泓北沙內港池，新增深水岸線4400多米。經濟開發(fā)區(qū)率先成立了全市首家服務外包園，已有3家服務外包企業(yè)落戶園區(qū)；金屬表面處理園獲省環(huán)保廳正式批復，開發(fā)區(qū)25平方公里環(huán)評全面完成，為加快建設百億電子信息產業(yè)園和汽配產業(yè)園夯實了基礎。如城鎮(zhèn)加大規(guī)模企業(yè)培育力度，在做優(yōu)做強上狠下功夫。，%；，%。桃園、丁堰、東陳等鎮(zhèn)大力引導企業(yè)加快科技投入，增強研發(fā)能力，提升產品質量，%、%、%；%、%、%。搬經鎮(zhèn)筑巢引鳳，投資3000多萬元加快建設生態(tài)工業(yè)園，目前水、電、郵、路、綠化、亮化、污水處理等基礎配套設施全部到位，園區(qū)承載能力大幅提升，去年全鎮(zhèn)培育規(guī)模企業(yè)9家，億元企業(yè)3家，規(guī)模企業(yè)、億元企業(yè)已累計達46家、8家，全年綜合考核名列第五，比上年前移7位。郭園鎮(zhèn)克服“土地百日執(zhí)法”帶來的不利影響，堅定信心，埋頭苦干，主動接受沿江大開發(fā)的輻射，引進規(guī)模船舶配套企業(yè)4家，船舶配套園區(qū)形成規(guī)模和特色；引進各類工業(yè)項目32個，積蓄了后勁，培植了稅源，全年綜合考核比上年前移6位。石莊鎮(zhèn)投入6000萬元，高起點規(guī)劃建設工業(yè)集中區(qū)，全面提升項目承載能力。四號港精細化工園區(qū)基礎設施及功能配套全部到位，；充分利用焦港岸線資源，建設張黃港船舶配套建材園區(qū)，切實增強了鎮(zhèn)域經濟發(fā)展后勁，全年綜合考核排名比上年前移6位。袁橋鎮(zhèn)充分發(fā)揮“大通道、大沿河、大城郊”的交通區(qū)位優(yōu)勢，突出環(huán)境打造，堅定不移地走鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、集居區(qū)“三區(qū)”同步建設之路，基礎設施建設投入2500多萬元，全面拉開鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)建設框架，項目承載能力全面提升，綜合考核排名全市第四。柴灣鎮(zhèn)積極轉變發(fā)展方式，大力調優(yōu)產業(yè)結構，實施各類科技項目6個，%，其中鍛壓設備有限公司技改投入1億元，成立“市液壓機制造工程技術研發(fā)中心”；引進規(guī)模企業(yè)17家，%，年終綜合考核保持在全市第一方陣。各鎮(zhèn)（區(qū)）、相關部門充分利用十七屆三中全會深化農村改革新政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，取得明顯成效。市委農工辦大力推動“三大合作組織”建設，全市累計發(fā)展農民專業(yè)合作社375家、土地股份合作社315家、社區(qū)股份合作社43家，增加農民收入5275萬元，農村“三大合作”總量位居第一、全省前列。磨頭鎮(zhèn)建成項目農業(yè)30個，其中規(guī)模項目農業(yè)13家，建立種植、養(yǎng)殖園區(qū)各26個，丁陽千畝鋼架大棚種植園區(qū)，首期完成300畝鋼架大棚建設，通過了市級驗收。石莊鎮(zhèn)建成項目農業(yè)42個，其中規(guī)模項目農業(yè)18個，%；建成養(yǎng)殖小區(qū)16個，規(guī)模養(yǎng)殖比達到65%。常青鎮(zhèn)萬全村生豬專業(yè)合作社，入社農戶101家，集資270萬元首期流轉土地25畝，建成5000平方米標準化的萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)，計劃兩年內擴大到100畝，動員全村養(yǎng)殖戶入社進區(qū)，實現(xiàn)生豬生產由分散向集約化、由粗放向標準化的轉變。一批有遠見的企業(yè)家緊緊抓住宏觀調控和經濟危機形成的倒逼機遇，加快提升水平、搶占市場份額，不斷做大做強。，同步開工建設二、三期工程，為搶占新一輪發(fā)展制高點奠定基礎；搶抓金融危機下人才引進成本降低的機遇，引進西門子美國公司副總裁等國內外高級人才，獲得省創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才資助資金；技術填補國際空白的空心支柱復合絕緣子產品再次獲得省重大科技成果轉化專項資金扶持，成為省政府重點扶持企業(yè)、國家重點高新技術企業(yè)，產品國內市場占有率超過70%，并且成功出口國際市場，與abb、areva等世界500強企業(yè)建立了長期的戰(zhàn)略合作關系。九鼎集團上市后，更是快馬揚鞭自奮蹄，他們準確把握市場動態(tài)，搶抓轉型升級機遇，新上聚乳酸、風力發(fā)電葉片等多個高新技術項目，加快產品結構調優(yōu)，提升企業(yè)核心競爭力。泰慕士始終堅持科技興企戰(zhàn)略，兩年來共投入5000多萬元，先后引進了意大利bzl染色機、德國邁耶大圓機、美國格柏全自動裁床等針織行業(yè)世界上最先進的設備，裝備達到國際一流水平，從而夯實了企業(yè)進一步做大做強的基礎，在國際市場需求疲軟、融資困擾逐漸加重等諸多因素影響下，去年仍然保持了30%的增幅，成為同行業(yè)中的翹楚。力星集團積極應對挑戰(zhàn)，狠抓技術研發(fā)不放松，成功申報國家高新技術企業(yè)，滾動體工程技術研發(fā)中心正積極申報國家級重點實驗室。文峰大世界在商品銷售總額首次突破3億元大關、百貨銷售再列各縣市分店之首的同時，更加注重運營質態(tài)的提升，積極打造我市最大的商業(yè)中心。三要學習他們攻堅克難、銳意改革的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是時代的主題，發(fā)展的動力。一年來，面對各種挑戰(zhàn)和困難，全市上下不畏發(fā)展瓶頸，拓寬思路，創(chuàng)新舉措，攻克了一個又一個難題。發(fā)改委密切關注我市工業(yè)經濟運營質態(tài)，大力推進服務機制創(chuàng)新，實行重點企業(yè)、重大項目服務推進“綠卡”制度、交辦事項跟蹤服務制度，確保了困難條件下我市經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。工商局堅持把服務發(fā)展作為第一要務，在全球金融危機惡劣環(huán)境下，迅速出臺了支持經濟社會發(fā)展的22條意見，為全市各類市場主體創(chuàng)造了寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，在市級機關目標責任制考評中，連續(xù)第三年獲得垂直管理部門第一名。國稅局牢固樹立全程服務、風險服務、公共服務的理念，對企業(yè)實施團隊化、全過程服務。在服務熔盛重工的過程中，主動協(xié)調，幫助企業(yè)較好地解決了資產重組、出口先退稅后核銷、雙代理證明開具等制約企業(yè)發(fā)展的稅收瓶頸，熔盛重工服務性調研報告在全省國稅系統(tǒng)評比中榮獲第一。財政局主動調整思路，積極推進財稅工作改革，多措并舉加快稅源經濟培植，強化收入征管，去年一般預算收入總量在全省達到第十三名，前移三位，增幅第一、蘇中蘇南領先。金融系統(tǒng)策應積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，通過搭建銀企合作平臺、積極向上爭取等途徑，最大限度地解決我市企業(yè)及項目投入資金需求難題，新增貸款總量、增幅均居前列。建設局主動超前與省級以上部門溝通，全年包裝5個國債項目、11個專項補助項目，爭取資金4600多萬元；銀行融資3億元，為城市建設提供了有力的資金保障，成功創(chuàng)建省園林城市。交通局創(chuàng)新思路，多措并舉，千方百計籌集資金，確保交通工程順利實施。，bt工程共簽約7億元，市鎮(zhèn)公路建設及農村公路綠化、農村公路管養(yǎng)體系受到省交通廳表彰，工程建設項目管理公司代管模式在全省推廣。農林局搶抓國家支持“三農”的政策機遇，精心包裝農業(yè)項目，有效地促進了農業(yè)增效、農民增收。勞動保障局、水務局、農發(fā)局開拓思路，積極爭取省市資金支持，分別達到8021萬元、8808萬元、3950萬元，列各縣市之首。國土局用足用活各項政策，全年報省國土資源廳16個用地審批項目，獲準用地6823畝，全年推動土地復墾2236畝，爭取國家投資土地復墾項目2個，投資額達6600萬元。林梓鎮(zhèn)通過典型引路，嚴格考核，共拆除原住房農戶120戶、%、%，拆遷整理土地綜合考核名列全市第一。港區(qū)組織骨干力量，加快土地復墾整理，經國土局驗收，全年復墾整理土地增加耕地達到1084畝，為工業(yè)經濟發(fā)展拓展了空間。搬經鎮(zhèn)面對發(fā)展中的土地瓶頸，大膽探索，不斷突破，加大閑置土地置換力度，成功置換三幅國有土地99畝，7家億元企業(yè)和有望今年進入億元的5家企業(yè)的發(fā)展用地征用、辦證全部到位。石莊鎮(zhèn)為改善投資環(huán)境，不等不靠，通過招商引資主動承攬市級王石線南延交通工程，不到一個月時間完成了全線38戶的拆遷任務，工程快速實施已進入備土階段。白蒲鎮(zhèn)以四面開花、中間突破的工作思路推進城鎮(zhèn)化進程，中心鎮(zhèn)區(qū)加快拆遷改造，鎮(zhèn)區(qū)周邊以社區(qū)為主體四面推進農民集聚區(qū)建設，全年商品房和集居房開工35萬平方米、竣工20萬平方米。市級機關各部門解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意改革，有力推動了經濟社會的持續(xù)騰飛。市委組織部以組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，創(chuàng)新黨建工作機制，積極推進干部人事制度改革，引進高層次黨政后備干部人才30名，組織52個部門102名中層干部進行跨單位交流，公開招錄230名大學生村干部，實現(xiàn)大學生村干部村村有，為全市經濟社會持續(xù)騰飛提供了有力的組織保證。市人事局創(chuàng)新人才服務載體，大力實施“百強企業(yè)人才服務工程”，取得了顯著成效，得到了一致好評。市委宣傳部不斷拓寬外宣領域，創(chuàng)新宣傳方式，圍繞沿江開發(fā)五年巨變主題，組織拍攝并觀看電視政論片《大江作證》，聚焦“一會兩節(jié)”在省內外多家主流媒體開展集中宣傳，進一步提升了的知名度和美譽度。市紀委（監(jiān)察局）創(chuàng)新行政審批服務機制，全面推進“一卡通、兩集中、三到位”，%，形成了“一門受理、協(xié)調運作、限時辦結”的良好格局；創(chuàng)建三級便民服務網絡，全面建成了鎮(zhèn)便民服務中心和村居便民服務窗口。公安局圍繞中心工作，創(chuàng)新舉措，開展了“百警護企”、“千警進村”等活動，全局連續(xù)三年被評為全省優(yōu)秀公安局。總工會在服務中心工作中積極發(fā)揮工會組織的作用，成功躋身全省工會工作模范縣（市）行列，市級工會代表常任制工作在全省推廣。四要學習他們心系百姓、發(fā)展惠民的民本精神。人民群眾是我們的力量之源，勝利之本，執(zhí)政之基。一年來，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門、各級黨員干部始終堅持情為民所系，權為民所用，利為民所謀，努力讓經濟社會發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾，%。環(huán)保局嚴格控制新污染源，進一步優(yōu)化全市生態(tài)環(huán)境，桃園、林梓、長江、袁橋、搬經等鎮(zhèn)污水處理廠工程基本竣工并投入試運行，推動了環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建的新突破，目前，桃園、丁堰、長江、柴灣、磨頭、吳窯、下原、高明等8個鎮(zhèn)通過了國家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)省級考核，白蒲朱家橋、丁堰皋南社區(qū)等54個村（社區(qū)）建成了省市級生態(tài)村。農林局組織開展綠化造林突擊月活動，完成成片造林6萬畝，%。城管執(zhí)法局大力推進“戶收集、組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉運、市處理”的農村生活垃圾集中清運體系建設，推動各鎮(zhèn)垃圾中轉站主體工程全部竣工，垃圾集中處置體系基本建立。農機局大力推進秸稈綜合利用，全年新增秸稈還田機械1194臺，列全省第一，,，%，名列全省前茅。高明鎮(zhèn)在經濟基礎薄弱、工業(yè)總量偏小的情況下，不甘落后，奮勇爭先，高效推進道路綠化、河道整治、垃圾處置三項重點工作，通過了國家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)省級考核。教育局以創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化縣市為抓手，進一步叫響“教育”品牌，普通高考本科上線率再創(chuàng)歷史最好水平，職教技能比武和對口高考全省第一。衛(wèi)生局大力推進公共衛(wèi)生服務全覆蓋，%，社區(qū)衛(wèi)生服務站行政村覆蓋率達到100%，全年改造戶廁72600座，超額完成下達任務，丁堰、吳窯、柴灣、下原、磨頭5鎮(zhèn)被命名為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，吳窯三元村、柴灣雙龍村、下原野樹村等27個村（社區(qū)）被命名為“省衛(wèi)生村”。文化局大力推進文化事業(yè)加快發(fā)展，市文化館被評為國家一級館，鎮(zhèn)文化站全面達標開放，村文化活動室、農家書屋在市率先實現(xiàn)全覆蓋，提前一年完成省、市任務，被省表彰為先進集體。體育局大力推進農村體育健身工程建設，在全省率先實現(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋，被國家體育總局表彰為“全民健身活動先進單位”。廣電局、新聞中心圍繞中心轉，貼近百姓走，不斷出新招，求實效，創(chuàng)特色，為推進全市經濟社會持續(xù)騰飛提供了強大的輿論支持。供銷社牢固樹立民本理念，著力打好“便民、惠民、富民”三張牌，闖出了一條為農服務、助農增收的新路，全年建成為農服務社57家，為農服務社數(shù)量繼續(xù)保持第一、全省前列。勞動局社保擴面超額完成全年任務，社保收入創(chuàng)歷史最好水平；農保擴面新增人數(shù)位居市第一，全市農保覆蓋率達77%。民政局發(fā)放最低生活保障金2907萬元，城