【文章內容簡介】 50個以上貧困村退出 和5個貧困縣‘摘帽’”的目標。如何精準扶貧?西部很多省份的政府工作報告均直面問題，明確決策。比如，甘肅建起精準扶貧大數據管理平臺建設，是我國首個精準扶貧大數據管理平臺?！笆濉币?guī)劃中，該省將繼續(xù)依托扶貧大數據管理平臺，因村因戶因人精準施策，促進脫貧攻堅與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”融合聯(lián)動。湖北、云南、四川等省份都 將盡快完善貧困戶基本信息入庫造冊上網。■廉政建設規(guī)矩制度會越來越嚴黨的十八大以來，我國的反腐敗走向深入，廉政建設自然成為近幾年兩會最為關注的重要議題之一。從今年地方兩會來看，31個省市政府工作報告幾乎都提到要加大廉政建設力度。北京將以基層和直接服務群眾部門為重點，開展“不作為、亂作為”專項整 治。健全經濟責任審計全覆蓋制度機制，開展領導干部自然資源資產離任審計試點。健全廉政風險防控機制，嚴肅查處以權謀私、失職瀆職案件和腐敗問題。廣東將完善監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權力監(jiān)督機制，深入實施“陽光政務”，全面深化政務公開，抓好政府系統(tǒng)黨風廉政教育和公務員隊伍建設。河南提出，將履行主體責任和“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制。加強黨規(guī)政紀教育，嚴格執(zhí)行廉政準則和各項規(guī)定，推動監(jiān)察和審計全覆蓋，強化巡視巡察監(jiān)督，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍?！鼋y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 同步發(fā)展關乎社會公平逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，是全面建成小康社會的題中之義。在北京，“人人享有社會保障”的目標基本實現，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系進一步完善。城鄉(xiāng)低保標準實現并軌，公共服務和社會保障在城鄉(xiāng)之 間已基本無差別。在上海，隨著城市建設中心向郊區(qū)轉移，公共服務資源配置也向郊區(qū)農村和困難群體傾斜。天津市提出的目標相對具體:扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設等 12個專項行動，抓好100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村建設。在一些欠發(fā)達省份，完善農村基礎設施和公共服務體系，打造美麗鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要任務。比如湖南省今年的任務是加快城鄉(xiāng)公交一體化，推行“以公共交通為導向”的開發(fā)模式。推進文化下鄉(xiāng)，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共文化服務體系，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要內容。黑龍江省計劃今年實施廣播電視無線數字工程，推動三網融合，向農村提供更多適合需要的文化產品和服務?！鰬艏贫雀母?公共服務普惠的基礎性工作居住證制度讓基本公共服務覆蓋城市常住人口，這對于流動人口而言，無疑是最好的消息。為推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，31省區(qū)市政府工作報告幾乎都提 到有序推進農業(yè)人口市民化的問題。全面實施居住證制度，有序促進外來人口進城落戶，成為參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民。如果外來人口全部涌入大城市怎么辦?福建省一方面在全面實施居住證制度的基礎上，實施差別化落戶政策，引導人口優(yōu)先向中小城市和建制鎮(zhèn)轉移。另一方面，探索建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，鼓勵開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設公共租賃住房，支持轉移人口購房租房。廣東省把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地。為了滿足新市民的住房需求，該省計劃推進住房改革，建立購租并舉的住房制度。一些進城務工的農民既向往融入城市生活，又擔心農村老宅和承包田責權不明。對于這類顧慮，農業(yè)人口占比較多的河南省和山東省都在政府工作報告中明確表示，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權?！霭踩t線 落實責任是重中之重安全是發(fā)展的基礎，是最大的民生。去年天津港“812”瑞海公司危險品倉庫火災爆炸事故、深圳光明新區(qū)“1220”特別重大滑坡事故，造成重大人員傷亡和財產損失，給國人再一次敲響警鐘。如何嚴守安全紅線?天津市政府工作報告對此著墨頗多，明確提出全力推進安全天津建設。深入實施《安全天津建設綱要》，構建安全建設長效機制，讓安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責任層層落實。廣東省政府工作報告強調深圳光明新區(qū)“1220”特別重大滑坡事故教訓極其深刻，2016年將進一步加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預防 預警和應急處置能力。實行安全生產黨政同責、一崗雙責、失職追責，抓好重點領域事故隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。公共安全同樣也是北京、江蘇、四川等省市今年兩會重點關注的議題。北京將完善城市運行安全保障體系，確保城市運行安全有序。嚴格落實安全生產責任制，建立隱患排查治理體系，開展專項整治。■民生投入投多少?重點向哪方面傾斜?民生投入一直是兩會期間代表委員關注的焦點和熱點問題。2016年，政府財政資金會向民生領域投入多少?重點會投向哪里?江蘇省政府工作報告用了近千字闡述民生投入，2016年將深入實施民生幸福工程，圍繞補短板、保基本、兜底線，加大民生投入，增加基本公共服務供給，將辦好保障改善民生十項實事。尤其值得一提的是，在關愛弱勢群體方面，江蘇將建設巾幗電商服務站省級示范點100個，為10萬名留守流動婦女兒童、單親貧 困母親、空巢老人提供專業(yè)化項目服務，并全面落實困境兒童救助保護制度。2016年，廣東全省將投入2100億元財政資金辦好鞏固提升底線民生保障水平、加大對困難弱勢群體幫扶力度、強化低收入住房困難群體住房保障、改善農村生產生活條件、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務等10件民生實事。四川則進一步加大民生支出投入，全省一般公共預算民生支出占比保持在65%左右，將辦好20件民生大事?！觥叭娑ⅰ迸涮谆榧佼a假醫(yī)療教育都要跟上“全面二孩”政策實施以來，多地已經在新計生條例中取消了晚婚假，同時對產假和男性陪產、護理假作出一定調整。例如，調整后，山西婚假達30天，安徽、江西等地的產假有158天，廣西和寧夏男性的陪產假延長到25天。然而生二孩不是一個輕松的選擇，無論是生育時的產假，養(yǎng)育時的成本，還是醫(yī)療和教育資源的稀缺，都是無法回避的問題。上海市委書記韓正不久前在浦東代 表團參加審議時曾表示，“現在放開兩孩了，未來十年上海兒科醫(yī)生緊缺，我覺得三甲醫(yī)院都應該恢復兒科。”而在教育資源分配上，北京市政協(xié)委員、北京市教委 主任線聯(lián)平在該市兩會上表示，北京計劃今后3年新增15萬個學前教育學位，滿足全面放開二孩后孩子入園的需求。四川省成都市則計劃，在2016年新建 300所公辦幼兒園，為3年之后可能到來的入園高峰做好準備?！龊喺艡嗤晟茩嗔η鍐魏拓熑吻鍐沃坪喺艡嘁幌虮蛔u為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，每年在政府工作報告中都占不小篇幅。作為改革發(fā)展先行區(qū)和經濟發(fā)展大省，廣東省在政府工作報告中強調要推進行政審批制度改革?！笆濉逼陂g將實施省市縣三級政府部門權責清單管理，進一 步精簡行政許可事項，清理規(guī)范行政許可中介服務，實施行政許可標準化。同時，深化商事制度改革，健全事中事后監(jiān)管體系，探索實行多證合一。推廣“一門式” “一網式”政府服務管理模式，著力改進直接面向企業(yè)和群眾的公共服務。北京市提出深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，做好中央精簡行政審批事項的銜接落實，完善權力清單、責任清單制度。江蘇、河南、湖南、天津、新疆等省區(qū)市均表示，堅決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除，做到“審批事項最少、效率最高、服務最優(yōu)”?？梢灶A見的是，今年的簡政放權“含金量”會大大提高，這一議題同樣會成為全國兩會熱題?！鰩叫菁俣嗍》輰懭雸蟾娼ǔ蓹C制今年四川省政府工作報告在關于2016年工作部分提出，“落實帶薪休假制度、鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進旅游消費?！边@讓很多上班族充滿期待。但對不少上班族來說，難免有些隱憂:這會不會是張空頭支票?制度重在落實。春節(jié)過后，有媒體報道，四川省將出臺保障勞動者帶薪休假的政策，通過集體協(xié)商和集體合同制度，要求企業(yè)落實政策，并要求工會與代表集體協(xié)商，簽訂集體合同，從機制上推動“帶薪休假”落地。除四川省外，江蘇、山西、河北、江蘇、云南等多地在政府工作報告中也提到“落實帶薪休假制度”。第三篇：2014兩會熱點2014兩會熱點解讀2014年，全面深化改革“元年”。在全國兩會開幕之前的網絡民意調查表明，全面深化改革的方案怎么樣來“落子”，政府治理體系以及治理能力現代化如何來推進，怎么樣將百姓“心肺之患”給消除，怎么樣來守護群眾“舌尖上的安全”等這樣的一些熱點問題受到高度的關注。群眾希望這樣一些問題在兩會上可以做出回應。2014兩會熱點一：新一屆政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”2014年的兩會是黨的十八屆三中全會之后的第一次兩會，由執(zhí)政黨所制定的全面深化改革宏偉藍圖將會正式成為國家意志以及政府決策。起跑決定后