【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)域清理規(guī)范，確保動態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)，把法治理念泛深入貫穿到依法征拆、信訪化解、項(xiàng)目建設(shè)、污染治理、安全生產(chǎn)、城市管理、交通整治等各項(xiàng)工作中，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法決定、每一次執(zhí)法行為、每一起司法案件中感受公平正義。（七）要把推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化放在更加突出的位置，在打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新的更大突破。省市委高度重視X新區(qū)改革發(fā)展，這次省委九屆十次全會明確提出，要把X新區(qū)體制改革作為今年沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的四大工程。這方面，我們必須積極主動作為。特別要圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實(shí)黨中央和省市委改革部署，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，加快探索和建立符合X新區(qū)實(shí)際、推動高質(zhì)量發(fā)展急需的制度，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。比如，積極推進(jìn)人事薪酬制改革，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的充沛活力。比如，持續(xù)放大國家級開發(fā)區(qū)托管效應(yīng)，最大限度發(fā)揮政策優(yōu)勢；比如，繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革，加快理順內(nèi)部職能；再比如，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和基層綜合執(zhí)法改革等等。要通過改革，著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大活力和強(qiáng)勁動力。四、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為圓滿完成高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障事在人為，路在腳下。推動黨中央和省市委決策部署全面落地生根，確保省委、省政府加快XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的《實(shí)施方案》盡快開花結(jié)果，關(guān)鍵要靠全區(qū)上下的共同努力，根本在于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。（一）要強(qiáng)化政治保障，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正干事業(yè)的濃厚氛圍。要持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定，在關(guān)鍵時刻讓黨和組織信得過、靠得住、能放心，進(jìn)一步形成有壓力不壓抑、有分工不分家、有問責(zé)不問短、有集中不集權(quán)的良好政治生態(tài)。（二）要強(qiáng)化思想保障，全面掀起解放思想熱潮。要把解放思想作為頭等大事和永恒主題，提升走在前、當(dāng)先鋒的站位和視野，拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的胸懷和氣魄，保持大發(fā)展、快發(fā)展的狀態(tài)和勇氣，以增長極和新樣板應(yīng)有的“精氣神”，緊跟新時代，引領(lǐng)新時代，在新的歷史起點(diǎn)上創(chuàng)造XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的宏圖偉業(yè)。（三）要強(qiáng)化組織保障，讓黨的旗幟在攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。實(shí)踐證明，越是任務(wù)艱巨繁重，越要發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。今年要把農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等基層組織建設(shè)擺上更加突出的位置。特別要更加注重在棚改征拆、項(xiàng)目招商、信訪維穩(wěn)等攻堅(jiān)一線，培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)現(xiàn)、選用干部，讓每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，讓每個支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。（四）要強(qiáng)化作風(fēng)保障，在敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭中抓好落實(shí)。要認(rèn)真對標(biāo)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“五個面對”，自覺按照X書記要求，經(jīng)常反思和“四問”，把全部心思和精力用到工作和事業(yè)上，做到敢字為先、干字當(dāng)頭，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業(yè)，真正頂起自己該頂?shù)哪瞧?。（五）要?qiáng)化紀(jì)律保障，堅(jiān)定推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，嚴(yán)格“日清日結(jié)”和黃牌警告，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，在抓早抓小治未病上下功夫，持續(xù)增強(qiáng)各級黨員干部抵制“圍獵”、堅(jiān)守底線、遠(yuǎn)離紅線的政治自覺思想自覺行動自覺，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力把X新區(qū)打造成投資凈土、廉潔高地。（六）要強(qiáng)化能力保障，奮力在省市乃至全國創(chuàng)先爭優(yōu)。要把學(xué)習(xí)作為XX新區(qū)的核心競爭力和發(fā)展源動力，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在增強(qiáng)“十大能力”上下功夫、見實(shí)效、求突破，讓各級干部既有心盡責(zé)，又有能盡職，都成為獨(dú)擋一面的行家里手。要把能力提升轉(zhuǎn)化為增比進(jìn)位、創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)際行動，各項(xiàng)工作都要在全國找位置、省市找位次、全區(qū)比貢獻(xiàn)，努力在推進(jìn)X新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)一流精神狀態(tài)、創(chuàng)出一流工作業(yè)績。（七）要強(qiáng)化制度保障，深度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁動能。要按照黨中央和省市委推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，結(jié)合鞏固拓展主題教育成果，加快建立和完善符合高質(zhì)量發(fā)展要求的工作制度。比如，繼續(xù)完善“三問”決策制，“四個干”跟蹤問效和定期點(diǎn)評問責(zé)，重點(diǎn)領(lǐng)域過程監(jiān)督，動態(tài)增量計(jì)分、試用期干部管理等等。特別要用足用好容錯糾錯機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，持續(xù)匯聚實(shí)干興區(qū)的強(qiáng)大動能。（八）要強(qiáng)化人才保障，讓X新區(qū)成為有志之士實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最好舞臺。要堅(jiān)持五湖四海廣納人才，海納百川為我所用，做到尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。特別要貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院促進(jìn)人才社會性流動體制機(jī)制改革的《意見》，加大黨政人才、企事業(yè)單位管理人才交流力度，進(jìn)一步暢通企業(yè)、社會組織人員進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國家企事業(yè)單位渠道，努力讓干事創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流。（九）要強(qiáng)化政策保障，加速激活蟄伏的發(fā)展?jié)摿?。要全面落?shí)市政府批復(fù)的《若干政策規(guī)定》，堅(jiān)決兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，打造誠信政府。要全力推動省委、省政府支持XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政金融、環(huán)境容量等政策落地落實(shí)，把這些好政策盡快變成實(shí)實(shí)在在的措施和成效。要搶抓國家實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的有利時機(jī)，加大政府專項(xiàng)債券跑辦力度，謀劃和推動更多項(xiàng)目及時入庫，努力讓政策成為助力XX新區(qū)崛起騰飛的強(qiáng)勁東風(fēng)。當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照省市要求，做好嚴(yán)格財(cái)政預(yù)決算、穩(wěn)就業(yè)、住房保障、深化金融體制改革等工作，突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、重點(diǎn)領(lǐng)域招商、項(xiàng)目前期辦理、冬季清潔安全取暖等工作，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的首季“開門紅”打好基礎(chǔ)。特別要安排好市場供應(yīng)、群眾生活、走訪慰問等工作，高度重視信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，下大力解決拖欠農(nóng)民工工資問題，嚴(yán)格值班備勤，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔要求，切實(shí)讓全區(qū)人民過一個吉祥幸福的春節(jié)。同志們，做好今年工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央和省市委決策部署，不忘初心、牢記使命，拼搏競進(jìn)、奮勇向前，加快打造X沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板城市，堅(jiān)決為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出XX新區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)！第二篇：在加快發(fā)展誓師大會上的講話在加快發(fā)展誓師大會上的講話同志們：為盡快改變我市欠發(fā)達(dá)面貌、加快我市發(fā)展，月日至日，省委、省政府召開了加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議。省委書記、省長、十幾位省級領(lǐng)導(dǎo)干部、四十多位廳級領(lǐng)導(dǎo)干部親臨我市現(xiàn)場辦公，力度之大，規(guī)格之高，在我市發(fā)展史上是空前的。這次會議為加快我市發(fā)展帶來了千載難逢的歷史性機(jī)遇，是我市發(fā)展史上的一個重要里程碑，必將對我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到巨大的推動作用。我們今天召開這次會議，就是圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府現(xiàn)場辦公會議精神，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛動員和發(fā)動，使大家統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，樹雄心、立壯志，以時不我待、只爭朝夕的精神，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，為全面實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“突破我市”、加快我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。下面我講三個問題。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神，在一系列重大問題上統(tǒng)一思想認(rèn)識在這次現(xiàn)場辦公會議上，省委書記某、省長韓寓群作了重要講話，為我們理清了工作思路，指明了前進(jìn)方向，是指導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好這次會議精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到張書記、韓省長講話精神上來，以共識求共為，以共識聚人心。（一）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展重大意義的認(rèn)識，橫下一條心，堅(jiān)決不當(dāng)千古罪人。首先，加快我市發(fā)展是省委、省政府的殷殷重托。歷屆省委、省政府一直十分關(guān)心我市的發(fā)展。年，作出了東西結(jié)合、加快我市發(fā)展的重大決策；去年月，某書記明確提出了“突破我市、帶動西部”的重大戰(zhàn)略；今年春節(jié)剛過，省委、省政府就召開現(xiàn)場辦公會議，充分表現(xiàn)出省委、省政府對加快我市發(fā)展的巨大決心和堅(jiān)定信心，表現(xiàn)出對我市人民的深切關(guān)懷和殷切期望。這次會議，是省委、省政府深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照胡錦濤總書記視察山東重要講話的要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展全局、努力實(shí)現(xiàn)五個統(tǒng)籌的重大舉措，也是實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我市人口占全省的，面積占，如果長期發(fā)展滯后，東西差距就會越來越大，就會拖全省的后腿，延緩全省全面建設(shè)小康社會、建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會主義新山東的步伐。因此，加快我市發(fā)展，不僅事關(guān)我市大局，而且事關(guān)山東全局；不僅是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是省委、省政府要求我們必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。其次，加快我市發(fā)展是我市萬人民的強(qiáng)烈愿望。貧窮落后是壓在我市人民頭上的一座大山，我市廣大干部群眾長期以來一直忍受著貧窮落后帶來的屈辱和痛苦，盼富思變的愿望異常強(qiáng)烈，孜孜追求文明富裕，夢寐以求甩掉貧窮落后的帽子。本屆黨委、政府成立以來，廣大人民群眾對我們寄予很大的希望。盡快改變我市貧窮落后的現(xiàn)狀，這是我們各級黨委、政府的天職，是義不容辭的責(zé)任。其三，加快我市發(fā)展面臨著千載難逢的最后機(jī)遇。毋庸諱言，在我市發(fā)展史上，我們曾經(jīng)有過不少歷史機(jī)遇，但由于這樣那樣的原因，有些沒有緊緊抓住，痛失了加快發(fā)展的最佳時機(jī)。省委、省政府加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議的召開，給我們帶來了最現(xiàn)實(shí)、最重要也是最后的一次機(jī)遇。如果我們再次喪失機(jī)遇，就是喪失我市的明天，就會成為不可饒恕的罪人?？傊涌煳沂邪l(fā)展是省委、省政府對我們的最大希望，是我市萬父老鄉(xiāng)親的深切祈盼，是壓力更是動力，是責(zé)任更是考驗(yàn)，全市廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不辱使命，不負(fù)重托，橫下一條心，咬緊牙關(guān)求突破，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，堅(jiān)決不當(dāng)貽誤發(fā)展時機(jī)的千古罪人。（二）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識，只爭朝夕，奮力拼搏。加快我市發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)非常明確，就是某書記提出的“三個明顯”、“三個高于”、“一個新臺階”、“一個新跨越”。“三個明顯”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高；“三個高于”，就是國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高于全省平均增長幅度，固定資產(chǎn)投資增幅高于全省平均增長幅度，農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均增長幅度；“一個新臺階”，就是城市規(guī)劃建設(shè)管理水平上一個新臺階，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”的要求，把我市市建設(shè)成為魯蘇豫皖交界處的區(qū)域中心城市；“一個新跨越”，就是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，年生產(chǎn)總值比年翻一番，突破我市億元，二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到以上。從現(xiàn)實(shí)情況看，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)確實(shí)很不容易。一是全省各地都在爭先恐后地加快發(fā)展，我市目前尚處在最后一名，趕上或超過全省平均水平定然存在很大難度。二是我市第一產(chǎn)業(yè)比重過大，對生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)十分有限；而二三產(chǎn)業(yè)比重太小，即使發(fā)展快一些，整個生產(chǎn)總值的增長也難以大幅度提升。三是我們的硬件建設(shè)與東部相比有較大差距，要在招商引資、增加投入上超過全省平均水平，難度可想而知。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，靠發(fā)展一產(chǎn)增加農(nóng)民收入成效不會顯著，而作為增加農(nóng)民收入主要途徑的二三產(chǎn)業(yè)又不夠強(qiáng)，完成農(nóng)民增收的任務(wù)非常艱巨。但是，要改變我市欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)，就必須打破常規(guī)，跨越發(fā)展?！叭灰弧蹦繕?biāo)，有條件要實(shí)現(xiàn)，沒有條件創(chuàng)造條件也要實(shí)現(xiàn)；不是三五年內(nèi)再實(shí)現(xiàn)，而是今年年底就要見分曉。面對如此艱巨的任務(wù)，出路只有一條，那就是只爭朝夕，奮力拼搏。我們必須以高昂的斗志、飽滿的激情，搶抓分分秒秒，一天也不能等，一時也不能放松；必須甘愿脫上幾層皮，掉上幾斤肉，以超常規(guī)的工作換來超常規(guī)的發(fā)展。（三）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展重大措施的認(rèn)識，自力更生，真抓實(shí)干。加快我市發(fā)展的重大措施，就是某書記提出的抓好“三個關(guān)鍵”、建設(shè)“三大基地”、采取“三大動作”?！叭齻€關(guān)鍵”是解放思想、更新觀念，深化改革、擴(kuò)大開放，重點(diǎn)突破、工業(yè)興市；“三大基地”是糧棉油和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、能源和化工基地、區(qū)域性商貿(mào)和物流基地；“三大動作”是推進(jìn)東西聯(lián)動、加強(qiáng)干部交流、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。這“三個三”完全符合我市實(shí)際，抓住這“三個三”就抓住了“突破我市”的牛鼻子。思路再好，措施再硬，不落實(shí)統(tǒng)統(tǒng)等于零。我們已經(jīng)吃過華而不實(shí)帶來的苦頭，絕不能再重蹈覆轍。千措施、萬措施，自力更生、真抓實(shí)干才是真措施。全市人民一定要腳踏實(shí)地，埋頭苦干，奮力拼搏，艱苦奮斗，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地去完成，一個問題一個問題地去解決，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役地去攻克，一步一個腳印地把加快發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（四）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展有利條件的認(rèn)識，堅(jiān)定信心，奮勇前進(jìn)。加快我市發(fā)展，既要看到困難和問題，更要看到加快發(fā)展的有利條件。首先，我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。近幾年，我市投入逐步增加，去年全社會固定資產(chǎn)投資完成我市億元，比上年增長，投入的拉動作用越來越大；發(fā)展速度逐步加快，我市年平均增速只有，我市年達(dá)到，去年達(dá)到；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，道路建設(shè)、城市建設(shè)、水利建設(shè)、通信設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)等都上了較大臺階；一批重點(diǎn)骨干項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)或投產(chǎn)，去年完成投資過千萬元的項(xiàng)目我市個，比上年增加我市個，對經(jīng)濟(jì)的支撐帶動作用日益顯現(xiàn)；同時，干部群眾的思想觀念越來越解放，干部作風(fēng)越來越扎實(shí)，工作思路越來越明晰，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)化，等等。其次，有省委、省政府的大力支持。省委、省政府把加快我市發(fā)展擺在十分突出的位置，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、東企西進(jìn)、干部交流等方面將給予更多的支持，這對加快我市發(fā)展將起到巨大推動作用。第三，全市廣大干部群眾人心思上、人心思干、人心思變，已初步形成了加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。人心齊、泰山移。只要全市人民心往一處想，勁往一處使，借助外力，激活內(nèi)力，全力以赴，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖就一定能夠變成現(xiàn)實(shí)。二、全力以赴抓好六個落實(shí)，確保“三三一一”目標(biāo)今年大見成效今年是加快我市發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)的關(guān)鍵一年，必須開好局、起好步，確保年內(nèi)有大發(fā)展、新變化。今年，我市生產(chǎn)總值要確保增長，力爭增長