【文章內容簡介】 進自貿區(qū)建設。成立專門團隊，第一時間在園區(qū)內承租了辦公空間，為企業(yè)在自貿試驗區(qū)內無償提供注冊地址和辦理注冊、入駐等手續(xù)；積極整合兩岸金融中心與自貿試驗區(qū)資源，進行聯(lián)動招商。自今年4月以來，街道已引進395家企業(yè)入駐自貿試驗區(qū)。正在跟蹤企業(yè)中外資企業(yè)11家，其中：臺資1個、其他外資10個，；正在跟蹤的500萬元以上的內資72家。四是提升樓宇總部經(jīng)濟。積極利用區(qū)位、交通等優(yōu)勢，通過規(guī)劃引導、產(chǎn)業(yè)集聚、人才引進、優(yōu)化營商環(huán)境，以及出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策等措施，吸引國內外知名企業(yè)在我街道設立股權股票交易、企業(yè)上市孵化、知識產(chǎn)權交易等中心，樓宇總部經(jīng)濟不斷壯大。2015年，累計引進內資290億元，%；引進外資16080萬美元，%。（二）突出城區(qū)建管創(chuàng)新，助力城市轉型升級一是強力推進征遷返遷工作。堅持以共同締造的理念，廣泛調動社區(qū)干部與小組長參與征遷的積極性；建立由街道、社區(qū)、居民代表和小組、拆遷公司等組成的“四位一體”的征地拆遷組織體系，實施“四定三包”工作法等一系列舉措破解征遷瓶頸。今年來，先后完成弘愛醫(yī)院、龍邦婦幼醫(yī)院、心臟中心、廈門柔性直流工程項目、兩岸金融中心啟動區(qū)、湖邊變電站西側道路項目、五林路部隊用地項目等一大批有影響的省、市、區(qū)重點項目征遷工作，，企業(yè)搬遷142家。著力抓好返遷安置工作，堅持走群眾路線，積極開展調研、廣泛征求群眾意見，探索了房源安置抽簽模式，推動金林灣花園a區(qū)、仙岳路東段、環(huán)灣路等8個項目776套安置房的分配任務；成立安置返遷協(xié)調領導機構，黨工委班子主要領導親自掛帥，實行分包責任制，深入返遷戶家庭做工作，有效解決了10多年來浦口返遷的歷史遺留問題，保證了104戶未返遷居民全部得到妥善安置。二是扎實推進發(fā)展用地項目建設。街道主要領導親自掛帥，成立發(fā)展用地項目建設工作領導小組，明確責任、精心組織，采取專題會、周例會等形式，及時解決項目建設工作中的重點、難點問題，保證了發(fā)展用地項目建設順利進行。2015年，高林金林社區(qū)發(fā)展用地a12地塊正在辦理前期相關手續(xù)，完成項目大包干測算方案；后坑、金湖、湖邊社區(qū)發(fā)展用地項目已取得規(guī)劃選址意見書、勘測定界報告、用地預審、項目立項、項目報建表等前期手續(xù)，并辦理了征地公告手續(xù)。三是持續(xù)深化共同締造行動。完善共同締造機制，研究制定了“以獎代補”項目實施方案，建立了“以獎代補”激勵機制，投入1500多萬元完成了金安社區(qū)高林三里幸福廣場、社區(qū)達嘉馨園、五通社區(qū)圖書館建設等20多個“以獎代補”項目。深入開展共同締造行動，發(fā)動轄區(qū)30多個單位4000多名群眾，參與背街小巷、房前屋后美化建設，“城中村”整治取得明顯成效。打造共同締造典范社區(qū)，精心培育金安社區(qū)志愿服務隊伍，著力打造社區(qū)“文明小區(qū)示范園”、后坑社區(qū)“西潘一條街”、金海社區(qū)“核心價值觀”一條路、五通社區(qū)“宋江陣歷史文化街”，以及湖邊社區(qū)“幸福廣場”等項目。今年，金安社區(qū)共同締造行動獲得全國社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議代表現(xiàn)場考察后的高度贊揚。四是不斷改善市容環(huán)境。全面實施“大城管”、“大物業(yè)”和綜合治理網(wǎng)格化管理模式，在“兩違”治理、占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)保潔等方面取得明顯成效。今年來，累計查處違法建設56宗、其中“百日會戰(zhàn)”，完成任務的121%；全年實現(xiàn)了違法占地違法建設“零增長”的目標。積極探索村改居社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理新模式，創(chuàng)新了“三臺一牌一編號”（環(huán)衛(wèi)監(jiān)督臺、市容曝光臺、微信平臺，網(wǎng)格責任牌，環(huán)衛(wèi)設施設備編號）的管理模式，并在后坑社區(qū)試行，2月份，廈門電視臺就此做法進行專題報道推廣，8月份，后坑社區(qū)也在全區(qū)村改居社區(qū)市容管理現(xiàn)場觀摩上進行交流發(fā)言，并接受全區(qū)兄弟單位考察。改造提升五緣灣片區(qū)環(huán)境，專門制定了《街道關于五緣灣片區(qū)提升實施方案》，著力整治片區(qū)交通路網(wǎng)、灣區(qū)水質、灣區(qū)夜景、海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等15個項目。（三）突出社會治理創(chuàng)新，助力社會轉型升級 一是全面推進社區(qū)多元共治。制定了《街道多元共治構建美麗和諧社區(qū)實施意見》，按照“可推廣、可復制、可持續(xù)”的要求，在金安社區(qū)培育了志愿服務模式，在社區(qū)探索了純住宅小區(qū)內居委會、物業(yè)、業(yè)委會管理服務小區(qū)的“三位一體”聯(lián)動機制新模式，在村改居社區(qū)探索居民小組、老人協(xié)會、社區(qū)居民自治管理社區(qū)集體經(jīng)濟新模式，金安社區(qū)多元共治模式得到了市、區(qū)主要領導的高度肯定。二是民生保障水平持續(xù)提升。擴大政府購買服務范圍，投入120萬元在社區(qū)事務、公共服務等領域，購買了湖里霞輝老年社會服務、湖里開心社工服務、湖里合攜社工師事務、廈門藝術學校等12家專業(yè)社區(qū)服務機構。完善文化服務體系，購買文化服務，與廈門藝術學校簽訂合約，對街道社區(qū)文化骨干定期培訓。在今年XX區(qū)社區(qū)文化節(jié)藝術節(jié)活動中，我街道在5項比賽中取得4項金獎的好成績。今年，和金海社區(qū)被評為國家公共文化體系創(chuàng)建示范點。健全民生保障機制，推行“土地換社保”政策，為2700多人辦理了基本養(yǎng)老保險；舉辦“量身定制”技能培訓班，組織338名轄區(qū)和外來人員參加育嬰師、藝術插花、office辦公軟件等6種技能培訓。三是平安社區(qū)建設不斷加強。創(chuàng)新治安聯(lián)合防控的巡邏模式，探索了由社區(qū)治保、小區(qū)物業(yè)、企業(yè)商管和警方等力量組成的“大聯(lián)防”新模式。開展專項治安整治活動，加強重點區(qū)域的治安整治工作，落實派出所、社區(qū)民警、房屋出租戶三級管理責任制，積極推行房屋出租戶管理等級評定和專職管理員持證上崗制度。同時，投入1378萬元在轄區(qū)主要路段安裝了1076個監(jiān)控探頭，進一步加強了安全防范工作。2015年，全街道累計刑事類報警數(shù)895起，%。主動化解矛盾糾紛，聯(lián)動司法、公安、安監(jiān)、勞動監(jiān)察等部門的橫向配合，發(fā)揮“葉福偉個人調解工作室”作用，積極推進多元調處矛盾糾紛工作，共調處各類矛盾糾紛525件，調處成功523件，%。（四）突出特色品牌創(chuàng)新，助力轉型發(fā)展一是創(chuàng)建首批“社區(qū)書院”。更好地服務“美麗廈門”建設，金安和社區(qū)分別創(chuàng)建了市、區(qū)首批“社區(qū)書院”示范點，將現(xiàn)有的“銀發(fā)學堂、科普大學、人口學?！钡荣Y源進行合理整合，并制定社區(qū)書院日常管理、需求對接、課程運行、課后評議、議事會等制度，確保書院規(guī)范運行。根據(jù)居民需求，社區(qū)書院設置了道德修養(yǎng)、黨課、醫(yī)療保健、傳統(tǒng)文化、法律政策和家庭教育等20種類別的課程。自社區(qū)書院成立后，先后開辦了健康體檢、眼部保健、舞蹈、手工制作等8次課程，受益群眾達2000多人。二是創(chuàng)建首個“企業(yè)公館”。街道擁有龐大的企業(yè)群，大小企業(yè)有2000多家，企業(yè)員工達10萬多人。如何為企業(yè)員工提供更好的服務，街道在轄區(qū)內的太平洋咖啡館掛牌成立了“企業(yè)公館”，主要開展法律咨詢、政策宣傳、心理疏導、家庭指導、企業(yè)沙龍、青年聯(lián)誼、融資投洽等活動，發(fā)揮政府及專業(yè)社工力量，幫助企業(yè)職工排憂解難、緩解工作壓力，挖掘青年力量，推進非公黨團組織建設，讓轄區(qū)企業(yè)及其員工享受福利，為創(chuàng)業(yè)者、投資者提供投洽交流平臺?！捌髽I(yè)公館”的成立，進一步提升街道與社區(qū)服務企業(yè)水平，為湖里加快轉型升級，打造國際一流營商環(huán)境做出新貢獻。三是創(chuàng)建新媒體平臺“微官網(wǎng)”。為打造服務型政府，投入10萬元建立了從街道到社區(qū)的微信矩陣群，更好地服務轄區(qū)居民和企業(yè)。“湖里”改版升級，分魅力、和諧、融聚三大板塊，成為街道新的政策解讀、活動宣傳、傳播正能量的載體和平臺。尤其是“融聚”板塊，設置了“一鍵了解魅力、一鍵導航到街道、一鍵撥號找到街道招商服務團隊”。新媒體平臺建立后，在我街道經(jīng)濟工作中發(fā)揮了重要作用。四是創(chuàng)建廉政文化長廊。街道非常重視干部隊伍建設，不斷倡導廉政文化建設，充分發(fā)揮廉政文化在黨風廉政建設中的重要作用，營造反腐倡廉的良好氛圍，組織了一系列廉政文化建設活動，積極傳遞正能量。投入100多萬元，在高林社區(qū)創(chuàng)建了由“廉政篇、警示篇、勵志篇、教育篇”四個板塊組成的全長120米的廉政文化長廊；在全國廉政文化建設聯(lián)系點社區(qū)，改造提升了廉政清風雅苑。2015年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，街道積極應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，認真貫徹實施“創(chuàng)新湖里”發(fā)展規(guī)劃，按照區(qū)委七屆十五次全會部署，扎實開展產(chǎn)業(yè)轉型、項目建設、征遷返遷、環(huán)境改善、社會治理等“五大攻堅”活動，強力推進產(chǎn)業(yè)、城市、社會“三個轉型”和打造國際一流營商環(huán)境，各項事業(yè)發(fā)展取得良好成效。一、2015年主要工作和成效（一）突出經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級一是打造一流營商環(huán)境。加快公共配套建設，積極推動購物休閑等商業(yè)設施，集合生鮮超市、商場、餐飲等各種商業(yè)配套于一體的五通服務中心項目擬將近期完工；投入245萬元對五緣灣片區(qū)環(huán)境進行美化，完成了國貿藍海、恒安國際廣場、翔安商務大廈等夜景工程，并于10月初實現(xiàn)整體亮燈。疏通五緣灣企業(yè)集聚區(qū)交通脈絡，推進環(huán)灣路沿線拆遷工作，計劃明年底環(huán)灣路實現(xiàn)整體通暢。營造企業(yè)文化氛圍，開展了女子圍甲聯(lián)賽、三對三人籃球“斗?！贝筚?、2015廈門圍棋大會、七夕白領單身派對等多項活動之外，還舉辦了“五緣逐夢企航”首屆企業(yè)文化節(jié)，開通了企業(yè)公館。落實獎扶政策，及時兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持、工業(yè)增長獎勵及著名品牌商標等扶持政策，累計近2000萬元。二是促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞兩岸金融中心發(fā)展規(guī)劃，街道按照“一園一圈一帶”的經(jīng)濟發(fā)展思路，制定了《關于促進兩岸金融中心招商引資和產(chǎn)業(yè)引導的實施辦法》，著力引進金融、類金融企業(yè)。今年共引進注冊資本500萬元以上的搭財伙（廈門）資產(chǎn)管理有限公司、廈門中航德興股權投資基金合伙企業(yè)等金融、類金融企業(yè)351家，占全部規(guī)模企業(yè)的40%以上，合計注冊資本達67億元。三是推進自貿區(qū)建設。成立專門團隊，第一時間在園區(qū)內承租了辦公空間，為企業(yè)在自貿試驗區(qū)內無償提供注冊地址和辦理注冊、入駐等手續(xù)；積極整合兩岸金融中心與自貿試驗區(qū)資源，進行聯(lián)動招商。自今年4月以來，街道已引進395家企業(yè)入駐自貿試驗區(qū)。正在跟蹤企業(yè)中外資企業(yè)11家，其中：臺資1個、其他外資10個，；正在跟蹤的500萬元以上的內資72家。四是提升樓宇總部經(jīng)濟。積極利用區(qū)位、交通等優(yōu)勢，通過規(guī)劃引導、產(chǎn)業(yè)集聚、人才引進、優(yōu)化營商環(huán)境，以及出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策等措施，吸引國內外知名企業(yè)在我街道設立股權股票交易、企業(yè)上市孵化、知識產(chǎn)權交易等中心，樓宇總部經(jīng)濟不斷壯大。2015年，累計引進內資290億元，%；引進外資16080萬美元，%。（二）突出城區(qū)建管創(chuàng)新，助力城市轉型升級一是強力推進征遷返遷工作。堅持以共同締造的理念，廣泛調動社區(qū)干部與小組長參與征遷的積極性；建立由街道、社區(qū)、居民代表和小組、拆遷公司等組成的“四位一體”的征地拆遷組織體系，實施“四定三包”工作法等一系列舉措破解征遷瓶頸。今年來，先后完成弘愛醫(yī)院、龍邦婦幼醫(yī)院、心臟中心、廈門柔性直流工程項目、兩岸金融中心啟動區(qū)、湖邊變電站西側道路項目、五林路部隊用地項目等一大批有影響的省、市、區(qū)重點項目征遷工作，，企業(yè)搬遷142家。著力抓好返遷安置工作，堅持走群眾路線，積極開展調研、廣泛征求群眾意見，探索了房源安置抽簽模式，推動金林灣花園a區(qū)、仙岳路東段、環(huán)灣路等8個項目776套安置房的分配任務；成立安置返遷協(xié)調領導機構，黨工委班子主要領導親自掛帥，實行分包責任制，深入返遷戶家庭做工作，有效解決了10多年來浦口返遷的歷史遺留問題，保證了104戶未返遷居民全部得到妥善安置。二是扎實推進發(fā)展用地項目建設。街道主要領導親自掛帥，成立發(fā)展用地項目建設工作領導小組，明確責任、精心組織，采取專題會、周例會等形式，及時解決項目建設工作中的重點、難點問題，保證了發(fā)展用地項目建設順利進行。2015年，高林金林社區(qū)發(fā)展用地a12地塊正在辦理前期相關手續(xù)，完成項目大包干測算方案；后坑、金湖、湖邊社區(qū)發(fā)展用地項目已取得規(guī)劃選址意見書、勘測定界報告、用地預審、項目立項、項目報建表等前期手續(xù)，并辦理了征地公告手續(xù)。三是持續(xù)深化共同締造行動。完善共同締造機制，研究制定了“以獎代補”項目實施方案，建立了“以獎代補”激勵機制，投入1500多萬元完成了金安社區(qū)高林三里幸福廣場、社區(qū)達嘉馨園、五通社區(qū)圖書館建設等20多個“以獎代補”項目。深入開展共同締造行動，發(fā)動轄區(qū)30多個單位4000多名群眾，參與背街小巷、房前屋后美化建設，“城中村”整治取得明顯成效。打造共同締造典范社區(qū)，精心培育金安社區(qū)志愿服務隊伍，著力打造社區(qū)“文明小區(qū)示范園”、后坑社區(qū)“西潘一條街”、金海社區(qū)“核心價值觀”一條路、五通社區(qū)“宋江陣歷史文化街”，以及湖邊社區(qū)“幸福廣場”等項目。今年，金安社區(qū)共同締造行動獲得全國社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議代表現(xiàn)場考察后的高度贊揚。四是不斷改善市容環(huán)境。全面實施“大城管”、“大物業(yè)”和綜合治理網(wǎng)格化管理模式，在“兩違”治理、占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)保潔等方面取得明顯成效。今年來，累計查處違法建設56宗、其中“百日會戰(zhàn)”，完成任務的121%；全年實現(xiàn)了違法占地違法建設“零增長”的目標。積極探索村改居社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理新模式，創(chuàng)新了“三臺一牌一編號”（環(huán)衛(wèi)監(jiān)督臺、市容曝光臺、微信平臺，網(wǎng)格責任牌，環(huán)衛(wèi)設施設備編號）的管理模式，并在后坑社區(qū)試行，2月份，廈門電視臺就此做法進行專題報道推廣，8月份，后坑社區(qū)也在全區(qū)村改居社區(qū)市容管理現(xiàn)場觀摩上進行交流發(fā)言，并接受全區(qū)兄弟單位考察。改造提升五緣灣片區(qū)環(huán)境，專門制定了《街道關于五緣灣片區(qū)提升實施方案》，著力整治片區(qū)交通路網(wǎng)、灣區(qū)水質、灣區(qū)夜景、海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等15個項目。（三）突出社會治理創(chuàng)新，助力社會轉型升級一是全面推進社區(qū)多元共治。制定了《街道多元共治構建美麗和諧社區(qū)實施意見》，按照“可推廣、可復制、可持續(xù)”的要求，在金安社區(qū)培育了志愿服務模式，在社區(qū)探索了純住宅小區(qū)內居委會、物業(yè)、業(yè)委會管理服務小區(qū)的“三位一體”聯(lián)動機制新模式，在村改居社區(qū)探索居民小組、老人協(xié)會、社區(qū)居民自治管理社區(qū)集體經(jīng)濟新模式，金安社區(qū)多元共治模式得到了市、區(qū)主要領導的高度肯定。二是民生保障水平持續(xù)提升。擴大政府購買服務范圍，投入120萬元在社區(qū)事務、公共服務等領域，購買了湖里霞輝老年社會服務、湖里開心社工服務、湖里合攜社工師事務、廈門藝術學校等12家專業(yè)社區(qū)服務機構。完善文化服務體系，購買文化服務，與廈門藝術學校簽訂合約，對街道社區(qū)文化骨干定期培訓。在今年XX區(qū)社區(qū)文化節(jié)藝術節(jié)活動中，我街道在5項比賽中取得4項金獎的好成績。今年，和金海社區(qū)被評為國家公共文化體系創(chuàng)建示范點。健全民生保障機制，推行“土地換社?！闭撸瑸?700多人辦理了基本養(yǎng)老保險；舉辦“量身定制”技能培訓班，組織338名轄區(qū)和外來人員參加育嬰師、