【文章內(nèi)容簡介】 改變既有消費(fèi)模式，生態(tài)文明才能得以延續(xù)，美麗中國方能得以實(shí)現(xiàn)。近年來，購買節(jié)能電器成為消費(fèi)時(shí)尚，騎行共享單車成為出行熱門，多數(shù)國民開始認(rèn)可并選擇生態(tài)消費(fèi)。但在生態(tài)消費(fèi)蔚然成風(fēng)的背后，生態(tài)產(chǎn)品炒作概念，循環(huán)利用重視不足等問題也不一而足。所以，必須繼續(xù)深化群眾對于生態(tài)消費(fèi)的認(rèn)識(shí)，大力培育群眾樹立生態(tài)消費(fèi)的理念，聚民心、筑同心，繪制綠色發(fā)展美好藍(lán)圖。十九大報(bào)告指出：“人和自然是生命共同體，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！苯裉斓闹袊呀?jīng)深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明對于人類文明永續(xù)發(fā)展的重要意義，因此，綠色發(fā)展已然成為現(xiàn)實(shí)之需、發(fā)展之要。惟有凝聚社會(huì)共識(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，美麗中國方能可期、可待、可望。第四篇：以創(chuàng)新推進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展以創(chuàng)新推進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展[提要] 中小企業(yè)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)造市場經(jīng)濟(jì)主體、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。特別是當(dāng)前，在確保國民經(jīng)濟(jì)適度增長、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮著越來越重要的作用，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。高度重視和發(fā)展我國中小企業(yè)，爭脫中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸，從融資創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷創(chuàng)新上加強(qiáng)中小企業(yè)改革創(chuàng)新，不斷拓展發(fā)展企業(yè)新空間，大力開拓和鞏固市場，提高市場競爭優(yōu)勢，成為我國中小企業(yè)目前最迫切的問題。關(guān)鍵詞 創(chuàng)新 中小企業(yè) 發(fā)展中小企業(yè)對很多人來說并不陌生，然而，長期以來,中小企業(yè)卻是一種比較相對的概念，世界上不同國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不盡相同的，企業(yè)所處的環(huán)境也千差萬別，既使處于同一國家和地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)也不是一成不變的?？偟膩碚f分為兩類:一種是以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征和控制方式加以定義；一種是以若干指標(biāo)衡量企業(yè)規(guī)模大小。前者是定性，能從實(shí)質(zhì)上反映企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式的特點(diǎn)；后者是定量，能給人直觀的印象。我國中小企業(yè)的劃分是定量定義，即：年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以上為大型企業(yè)，其中，特大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定為年銷售收入和資產(chǎn)總額在50億元以上；中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為年銷售收入和資產(chǎn)總額在5000萬元以上；其余均為小型企業(yè)。一、我國中小企業(yè)的基本情況中小企業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。從世界各國的情況看，中小企業(yè)比重大多在90％以上，大約有50％左右的gdp是中小企業(yè)創(chuàng)造的。如美國，現(xiàn)在有2000萬家中小企業(yè)，所創(chuàng)造的gdp占全國的40％左右，在我國，近40萬個(gè)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)中95％是中小企業(yè)，在90年代以來的經(jīng)濟(jì)快速增長中，％來自中小企業(yè)。中小企業(yè)是促進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的重要基地。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明，中小企業(yè)具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在德國，大約有2／3以上的專利技術(shù)是中小企業(yè)申請注冊的。進(jìn)入80年代以來，美國大約有70％的創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的。事實(shí)上，隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新作用有逐步增強(qiáng)的趨勢。中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。通常，中小企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成比較低，同樣的資本可以提供更多的就業(yè)崗位。在美國，中小企業(yè)的就業(yè)人員占整個(gè)勞動(dòng)力人數(shù)的60％，在新增的就業(yè)機(jī)會(huì)中有2／3是中小企業(yè)創(chuàng)造的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國1998年國有企業(yè)下崗職工610萬人，有418萬在中小企業(yè)中再就業(yè)，％。中小企業(yè)是我國利稅的主要來源。1998年全國工業(yè)企業(yè)中，％％，均高于大中型企業(yè)。根據(jù)第八屆apec中小企業(yè)會(huì)議顯示，我國中小企業(yè)在全國工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅的比重分別達(dá)到60％和40％。二、目前中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）政策不公，市場無序。近年出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少；政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇；中小企業(yè)特別是個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實(shí)際稅負(fù)增加；個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享受土地使用權(quán)出讓金、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計(jì)劃及時(shí)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個(gè)私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場秩序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重。（二）所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)模糊，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)落實(shí)難。國有、集體性質(zhì)的中小企業(yè)存在政企不分的現(xiàn)象，政府的行政職能和資產(chǎn)管理職能不分，企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)難以落實(shí)，政府和企業(yè)的職責(zé)模糊，企業(yè)的投資決策失誤，經(jīng)營管理不善，企業(yè)虧損，不知是誰的責(zé)任。（三）服務(wù)系統(tǒng)尚待完善。當(dāng)前各個(gè)方面為中小企業(yè)設(shè)立了不少服務(wù)機(jī)構(gòu)，但工作重點(diǎn)都放在招商引資上，重收費(fèi)、輕服務(wù)，重稅收大戶、輕困難小戶，重返績、輕培育，中小企業(yè)的政策和市場信息不靈，在諸如市場開發(fā)、產(chǎn)品定位、技術(shù)引進(jìn)等方面得不到幫助，給中小企業(yè)的發(fā)展帶來困難。（四）融資困難，資本不足。一是供應(yīng)不足。我國尚無專門為中小企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)。加之商業(yè)銀行體制改革后權(quán)利上收，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責(zé)無權(quán)，有心無力；實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后，逐級(jí)下達(dá)“存貸比例”，使本來就少的貸款數(shù)量更為可憐，貸款供應(yīng)缺口加大。二是保證缺乏。銀行只認(rèn)可土地房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)作抵押，中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，擔(dān)保品種單一，尋保難。三是輔導(dǎo)薄弱。中小企業(yè)貸款難、尋保難與其資信等級(jí)不夠有關(guān)。此外，中小企業(yè)借貸成本高，也影響了其融資能力。去年有關(guān)方面對1000家中小企業(yè)調(diào)查中，有69％認(rèn)為是貸款難影響了企業(yè)的發(fā)展，有64％的中小企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不到60％，只有21％能夠得到貸款支持。從停產(chǎn)的中小企業(yè)看，有47％是因?yàn)槿鄙儋Y金供給。（五）自身的弱點(diǎn)也制約著自身發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后，以致產(chǎn)品合格率低，造成生產(chǎn)成本高。二是經(jīng)營管理水平低，管理手段落后，習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，缺乏對市場的適應(yīng)和把握能力。三是人員素質(zhì)低，技術(shù)人員缺乏，致使企業(yè)創(chuàng)新能力不足，開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品更新?lián)Q代難。四是中小企業(yè)自我發(fā)展能力弱，欲望不強(qiáng)。三、我國中小企業(yè)創(chuàng)新的主要內(nèi)容由于種種問題制約了中小企業(yè)自身的發(fā)展，必須從創(chuàng)新上尋求發(fā)展的空間。我國中小企業(yè)創(chuàng)新的主要內(nèi)容有四個(gè)方面：（一）中小企業(yè)融資創(chuàng)新中小企業(yè)融資難，這是一個(gè)近幾年來出現(xiàn)頻率非常之高的話題，也是一個(gè)關(guān)乎社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重大課題。對此，我國經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際工作者作了大量有益的研究與實(shí)踐，但研究和實(shí)踐成果大多是“大路貨”，缺乏深度探索和廣度擴(kuò)展，難以從根本上解決中小企業(yè)融資難題。我們必須找出存在的根本性問題，加以解除，探索新道路，拓寬融資渠道，加強(qiáng)金融創(chuàng)新。首先，進(jìn)一步提高解決中小企業(yè)融資難的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。支持中小企業(yè)發(fā)展，不僅是完善和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的客觀要求，也是商業(yè)銀行當(dāng)前擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模和盈利總量的現(xiàn)實(shí)需要，還是商業(yè)銀行為將來培植金融資源和大中型客戶，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。通過提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)稅部門、證券委、中央銀行、商業(yè)銀行切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題的內(nèi)在責(zé)任心和積極性。其次，搞好摸底工作。一是要以國家下發(fā)的《中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》為依據(jù)，調(diào)查摸清各區(qū)域的中小型企業(yè)數(shù)量和具體名單。二是調(diào)查摸清各中小型企業(yè)在融資上有無困難，是何種融資方式發(fā)生了困難，以及融資難的程度和構(gòu)成情況。第三，有的放矢，正確選擇解決問題的承辦主體。解決中小企業(yè)直接融資難問題的核心內(nèi)容是制度性障礙，而直接融資的法定管理者是證監(jiān)委和中央銀行，應(yīng)把證監(jiān)委和人民銀行列為解決直接融資難問題的承辦主體。解決中小企業(yè)貸款難問題的核心成份是商業(yè)銀行放貸行為性障礙，而商業(yè)銀行放貸行為又與社會(huì)信用環(huán)境、財(cái)稅政策、內(nèi)部信貸政策與流程高度相關(guān)，應(yīng)當(dāng)將司法部門、財(cái)稅部門、商業(yè)銀行列為解決間接融資難問題的承辦主體，各司其職，各負(fù)其責(zé)，致力完成各自相關(guān)的改善任務(wù)。第四，對癥下藥，有針對性地解決融資難問題。一是政府對中小企業(yè)的扶持政策要體現(xiàn)區(qū)別對待，其政策扶持的重點(diǎn)應(yīng)是有產(chǎn)品、有市場、有發(fā)展前景、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)。對于污染環(huán)境、能源消耗高、質(zhì)量低劣的中小企業(yè)，要下決心采取必要措施予以關(guān)閉。同時(shí)，對于布局不合理、低水平重復(fù)建設(shè)的中小企業(yè)，要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。二是對處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，財(cái)稅部門應(yīng)給予減免營業(yè)稅和所得稅，增強(qiáng)中小企業(yè)的資本積累能力；人民銀行應(yīng)當(dāng)積極支持和引導(dǎo)中小企業(yè)籌借生產(chǎn)經(jīng)營資金，以解決中小企業(yè)自籌資金困難。三是對處于成長期的中小企業(yè)，國家（證券委）應(yīng)當(dāng)積極搭建直接融資平臺(tái)，打通直接融資通道。政府必須大力推動(dòng)具有較強(qiáng)成長性、技術(shù)要素豐厚的中小企業(yè)與資本市場的對接。四是要通過改善信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的法治支持環(huán)境，實(shí)行中小企業(yè)信用公示制度，財(cái)稅部門對商業(yè)銀行發(fā)放中小企業(yè)貸款實(shí)行減免營業(yè)稅和所得稅，更有效地調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行拓展中小企業(yè)貸款市場的積極性。（二）中小企業(yè)的管理創(chuàng)新中小企業(yè)要在激烈的市場競爭中生存并取得長足的發(fā)展，必須在管理機(jī)制方面保持更大的靈活性和優(yōu)越性，這必然要求其不斷地實(shí)施管理創(chuàng)新。那么，中小企業(yè)如何實(shí)施好管理創(chuàng)新呢？我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：一是要切實(shí)抓好經(jīng)營管理思想觀念的轉(zhuǎn)變。典型的實(shí)用主義、經(jīng)驗(yàn)主義、冒險(xiǎn)主義，以及由此而引起的觀念陳舊、管理創(chuàng)新觀念淡薄往往是中小企業(yè)在管理創(chuàng)新方面無突破性進(jìn)展的深層次根源。因此，要想實(shí)施好管理創(chuàng)新，首先應(yīng)抓好管理思想觀念的轉(zhuǎn)變。一是要徹底摒棄經(jīng)驗(yàn)主義，用科學(xué)的管理思想武裝頭腦。要生存并穩(wěn)定的發(fā)展必須放下架子，積極學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)的管理思想方法，用科學(xué)的管理思想武裝頭腦。二是克服“創(chuàng)新無用論”，真正重視管理創(chuàng)新。三是要走出中小企業(yè)機(jī)制優(yōu)越的誤區(qū)。中小企業(yè)確實(shí)存在機(jī)制優(yōu)勢，如中小企業(yè)不過多涉及國家管理體制問題，企業(yè)的一些遺留問題少等，但這種優(yōu)勢僅是暫時(shí)和相對的。中小企業(yè)應(yīng)清醒地意識(shí)到自身的管理