【文章內(nèi)容簡介】 預排。（3）臺風中心可能經(jīng)過或嚴重影響的地區(qū)，當?shù)卣畱?yīng)動員和組織居住在低洼地、危險區(qū)、危舊房特別是人員集中的學校、醫(yī)院等人員的及時轉(zhuǎn)移，在湖面、庫面作業(yè)的船只回港避風，高空作業(yè)人員停止作業(yè)。供電、通信部門落實搶修人員，一旦損壞迅速組織搶修，保證供電和通信暢通。城建部門做好市區(qū)廣告宣傳標牌固定、樹木的保護工作。醫(yī)療衛(wèi)生部門做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。國土資源部門對山洪泥石流、滑坡易發(fā)地區(qū)加強監(jiān)測頻次，采取應(yīng)急措施。（4）電視、廣播、報紙等新聞媒體及時播發(fā)臺風預報警報、防臺風暴雨措施以及防汛抗旱指揮部的防御部署。 水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌（1）當出現(xiàn)水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌前期征兆時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)要立即啟動搶險預案，迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，同時立即向當?shù)卣蜕霞壏乐钢敝羾曳揽倛蟾妫蛳掠慰赡苁転?zāi)區(qū)域的當?shù)卣A警。（2）工程出險地點的下游地區(qū)政府或防汛指揮機構(gòu)應(yīng)迅速組織轉(zhuǎn)移淹沒區(qū)或洪水風險區(qū)內(nèi)群眾，并根據(jù)預案利用有利地形構(gòu)筑二道防線，控制洪水影響范圍或減緩洪水推進速度。（3）當水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌，啟動堵口搶護預案，充實現(xiàn)場搶險領(lǐng)導力量，設(shè)立技術(shù)專家組、施工組、物資器材組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組等，迅速實施堵口搶護。 干旱災(zāi)害縣級以上防汛抗旱指揮機構(gòu)按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。（1）特大干旱抗旱成為全市中心工作。強化抗旱工作行政首長負責制，市領(lǐng)導到受旱地區(qū)指導抗旱救災(zāi)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。市防指進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，宣布進入緊急抗旱期；定期召開成員單位會議，組織會商，全面部署抗旱工作；做好抗旱重點水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理；市防指派出抗旱指導組深入受災(zāi)地區(qū)指導抗旱救災(zāi)工作。動員全市抗旱服務(wù)組織和社會有關(guān)方面的流動機械及送水設(shè)備，全力以赴開展抗旱服務(wù)，并重點向飲水困難地區(qū)送水。及時將旱情及抗旱情況報告市政府和省防指；定期召開新聞發(fā)布會，通報旱情旱災(zāi)及抗旱救災(zāi)情況。市防指成員單位按照各自職責，全力做好抗旱救災(zāi)相關(guān)工作。環(huán)保部門要加強水質(zhì)監(jiān)測，防止發(fā)生水污染事件；氣象部門要加大開展人工增雨作業(yè)力度?？h（區(qū)）防指及時掌握旱情、災(zāi)情，分析旱情發(fā)展趨勢，并向同級政府和上級防指報告。受災(zāi)地區(qū)迅速啟動相關(guān)抗旱預案，運用各項特殊的應(yīng)急抗旱措施，包括應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。組織、動員抗旱服務(wù)組織和社會有關(guān)單位向飲水困難地區(qū)送水。適時開展人工增雨作業(yè)。受旱地方政府視情采取強制性應(yīng)急措施。限制直至暫停造紙、釀造、印染等高耗水、重污染企業(yè)的工業(yè)用水；限制直至暫停洗車、浴池等高耗水服務(wù)業(yè)用水；縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量；限制直至暫停排放工業(yè)污水；限時或限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水；其他限制措施。（2）嚴重干旱市防指及時掌握旱情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢，視情宣布部分地區(qū)進入緊急抗旱期；不定期召開成員單位會議，全面部署抗旱工作；強化抗旱骨干水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理；派出抗旱指導組，深入受旱地區(qū)指導抗旱工作；及時將旱情及抗旱情況報告市政府和省防指；召開新聞發(fā)布會，通報旱情旱災(zāi)及抗旱情況；提請市政府將抗旱作為全市重點工作，加大對受旱地區(qū)資金和抗災(zāi)用電的支持。市防指成員單位按照各自職責，做好抗旱救災(zāi)相關(guān)工作。受旱地區(qū)適時啟動抗旱預案并報上級防指備案，當?shù)卣M織動員社會力量全力抗旱，視情采取應(yīng)急抗旱措施，適時開展人工增雨作業(yè)，發(fā)生飲用水困難的地區(qū)應(yīng)組織、動員抗旱服務(wù)組織和有關(guān)單位送水。督促防汛抗旱指揮機構(gòu)各成員單位落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，增加并落實抗旱用電指標、應(yīng)急抗旱資金和物資。加強水質(zhì)監(jiān)測，防止發(fā)生水污染事件。出現(xiàn)水源緊缺的城鎮(zhèn)，啟用應(yīng)急水源工程，經(jīng)本級政府批準，可采取限制高耗水低效益企業(yè)和高耗水服務(wù)業(yè)用水等措施。（3）中度干旱市防指及時掌握旱情發(fā)展情況，適時部署抗旱工作，做好抗旱骨干水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，適時向受旱地區(qū)派出抗旱指導組，并向市政府、省防指報告旱情；對受旱地區(qū)給予資金和救災(zāi)用電支持。受旱地區(qū)防指根據(jù)旱情發(fā)展情況適時會商，布置抗旱工作，及時分析預測水量和供水形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度，加大抗旱投入；定期向上級防指報告旱情信息和抗旱情況。（4）輕度干旱各級防指辦及時掌握旱情信息和發(fā)展趨勢，適時發(fā)布旱情預警預報，強化蓄水保水和水源統(tǒng)一管理，組織開展抗旱服務(wù)。 供水危機當發(fā)生供水危機時，有關(guān)防汛抗旱指揮機構(gòu)加強對城市地表水、地下水和外調(diào)水實行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴格實施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補充供水水源。水質(zhì)檢測部門加強供水水質(zhì)監(jiān)測，保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復供水水源。 信息報送和處理 信息內(nèi)容。防汛抗旱信息主要包括：雨水情、汛情、旱情，工情、險情、災(zāi)情，水工程、行蓄洪區(qū)調(diào)度運用情況，參加防汛抗洪、抗旱人力調(diào)集情況，防汛抗旱物資及資金投入情況，因水旱災(zāi)轉(zhuǎn)移人口及安置等情況。 信息報送。防汛抗旱信息實行歸口管理，逐級上報。防汛抗旱信息的報送和處理應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息實行一事一報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。 信息處理。一般信息由防指辦負責人審核簽字后報出，重要和需要上級幫助、指導處理的信息，須經(jīng)防指負責人審簽。本級防汛抗旱的一般信息，報送本級防指辦有關(guān)負責人處理；重要信息經(jīng)本級防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人簽批后，按領(lǐng)導批示分頭辦理，防指辦負責督辦。 信息核查。凡本級或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)準備采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)根據(jù)上級部署立即調(diào)查核實。 慰問及派工作組 一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時，市委、市政府派工作組赴災(zāi)區(qū)慰問、指導工作。（1）受災(zāi)范圍為一個縣的 1／2以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的50%以上；或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到特大水旱災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的70%以上；（2）因洪澇災(zāi)害一個縣（區(qū)）死亡人數(shù)在10人以上，或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)死亡人數(shù)在5人以上。 一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時，市政府或市政府委托有關(guān)部門派工作組赴災(zāi)區(qū)指導協(xié)助工作。（1）受災(zāi)范圍為一個縣l／3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的30%以上；或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到重大水旱滅害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的50%以上；（2）因洪澇災(zāi)害一個縣（區(qū)）死亡人數(shù)在5人以上。 達不到上述情況的，由市防指或其他有關(guān)部門視情向災(zāi)區(qū)派工作組協(xié)助指導工作，并表示慰問。 應(yīng)急結(jié)束湖泊、河流、水庫水位降至警戒水位以下、重大險情得到有效控制，嚴重旱情已緩解，并預報無較大汛情、旱情時，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)可按規(guī)定的權(quán)限宣布解除緊急防汛（抗旱）期。依照有關(guān)緊急防汛（抗旱）期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛（旱）期結(jié)束后應(yīng)及時歸還或按有關(guān)規(guī)定給予適當補償。調(diào)用專業(yè)機動搶險隊或抗旱服務(wù)隊，由申請調(diào)用的單位支付成本費用。緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。5 應(yīng)急保障 組織保障 達到Ⅲ級以上響應(yīng)條件時，各級防指成員單位要抽調(diào)精干人員，充實、加強本級防汛抗旱指揮部工作力量，在防指的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工，負責處理防指緊急事務(wù)和政府交辦的各項工作，保證防汛抗洪和抗旱工作高效運轉(zhuǎn)。 隊伍保障 群眾防汛搶險隊伍群眾防汛搶險隊伍是防汛抗洪的基本力量，承擔巡堤、查險、排險任務(wù)。參照安徽省長江、淮河干支流主要堤防巡邏搶險規(guī)定，境內(nèi)主要河流一線民工每公里1020人，二線民工每公里2030人、三線民工每公里3050人，以行政區(qū)劃統(tǒng)一編隊，明確負責人，由當?shù)胤乐刚{(diào)度。根據(jù)汛情發(fā)展，縣級以上防指或現(xiàn)場防指揮機構(gòu)可決定增調(diào)防汛民工。 部隊搶險隊伍解放軍和武警部隊是抗洪搶險的骨干力量。視汛情、險情發(fā)展，各級防指可逐級向市防指申請調(diào)動部隊支援，市防指在綜合分析兵力需求后，向市政府報告同意后，商請合肥警備區(qū)給予支援，必要時向省防指申請調(diào)動部隊。申請調(diào)動部隊時，應(yīng)說明災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)區(qū)域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。 防汛機動搶險隊防汛機動搶險隊主要承擔對搶險設(shè)備要求較高、專業(yè)性較強的防汛搶險任務(wù)。市級專業(yè)防汛機動搶險隊，由市防指調(diào)遣，赴指定地點實施搶險?？h級防汛機動搶險隊由本級防指調(diào)遣，必要時聽從上級防指調(diào)遣，赴其他地區(qū)執(zhí)行防汛搶險任務(wù)。 抗旱服務(wù)隊伍抗旱期間，抗旱服務(wù)組織應(yīng)服從本級防指調(diào)遣，到受旱地區(qū)提供抗旱流動機械，維修抗旱機具，租賃。銷售抗旱物資和指導農(nóng)戶使用旱地龍等生物抗旱措施。市級抗旱服務(wù)隊重點支援嚴重受旱地區(qū)應(yīng)急提水、抗旱技術(shù)服務(wù)等工作。 物資資金保障 物資儲備（1）按照“分級負擔、分級管理”的原則，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水、旱災(zāi)威脅的單位應(yīng)按規(guī)定儲備防汛搶險、抗旱救災(zāi)物資。（2）市防指儲備的防汛物資，主要用于巢湖、瓦埠湖及其主要支流、大中型水庫及重點?。ㄒ唬┬退畮斓姆姥磽岆U，重點支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險的應(yīng)急需要。必要時，市防指向省防指請求支持。（3）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)儲備的防汛抗旱物資品種及數(shù)量，根據(jù)本地抗洪搶險、抗旱救災(zāi)的需要和