【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 預(yù)排。（3）臺(tái)風(fēng)中心可能經(jīng)過或嚴(yán)重影響的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)動(dòng)員和組織居住在低洼地、危險(xiǎn)區(qū)、危舊房特別是人員集中的學(xué)校、醫(yī)院等人員的及時(shí)轉(zhuǎn)移，在湖面、庫面作業(yè)的船只回港避風(fēng)，高空作業(yè)人員停止作業(yè)。供電、通信部門落實(shí)搶修人員，一旦損壞迅速組織搶修，保證供電和通信暢通。城建部門做好市區(qū)廣告宣傳標(biāo)牌固定、樹木的保護(hù)工作。醫(yī)療衛(wèi)生部門做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。國(guó)土資源部門對(duì)山洪泥石流、滑坡易發(fā)地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次，采取應(yīng)急措施。（4）電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)播發(fā)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)警報(bào)、防臺(tái)風(fēng)暴雨措施以及防汛抗旱指揮部的防御部署。 水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌（1）當(dāng)出現(xiàn)水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌前期征兆時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)要立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案，迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，同時(shí)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)防指直至國(guó)家防總報(bào)告，向下游可能受災(zāi)區(qū)域的當(dāng)?shù)卣A(yù)警。（2）工程出險(xiǎn)地點(diǎn)的下游地區(qū)政府或防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組織轉(zhuǎn)移淹沒區(qū)或洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾，并根據(jù)預(yù)案利用有利地形構(gòu)筑二道防線，控制洪水影響范圍或減緩洪水推進(jìn)速度。（3）當(dāng)水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌，啟動(dòng)堵口搶護(hù)預(yù)案，充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)力量，設(shè)立技術(shù)專家組、施工組、物資器材組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組等，迅速實(shí)施堵口搶護(hù)。 干旱災(zāi)害縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。（1）特大干旱抗旱成為全市中心工作。強(qiáng)化抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市領(lǐng)導(dǎo)到受旱地區(qū)指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。市防指進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì)，宣布進(jìn)入緊急抗旱期；定期召開成員單位會(huì)議，組織會(huì)商，全面部署抗旱工作；做好抗旱重點(diǎn)水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理；市防指派出抗旱指導(dǎo)組深入受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。動(dòng)員全市抗旱服務(wù)組織和社會(huì)有關(guān)方面的流動(dòng)機(jī)械及送水設(shè)備，全力以赴開展抗旱服務(wù)，并重點(diǎn)向飲水困難地區(qū)送水。及時(shí)將旱情及抗旱情況報(bào)告市政府和省防指；定期召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)旱情旱災(zāi)及抗旱救災(zāi)情況。市防指成員單位按照各自職責(zé)，全力做好抗旱救災(zāi)相關(guān)工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生水污染事件；氣象部門要加大開展人工增雨作業(yè)力度?？h（區(qū)）防指及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情，分析旱情發(fā)展趨勢(shì)，并向同級(jí)政府和上級(jí)防指報(bào)告。受災(zāi)地區(qū)迅速啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，運(yùn)用各項(xiàng)特殊的應(yīng)急抗旱措施，包括應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。組織、動(dòng)員抗旱服務(wù)組織和社會(huì)有關(guān)單位向飲水困難地區(qū)送水。適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。受旱地方政府視情采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施。限制直至?xí)和Ｔ旒?、釀造、印染等高耗水、重污染企業(yè)的工業(yè)用水；限制直至?xí)和Ｏ窜?、浴池等高耗水服?wù)業(yè)用水；縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量；限制直至?xí)和Ｅ欧殴I(yè)污水；限時(shí)或限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水；其他限制措施。（2）嚴(yán)重干旱市防指及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)，視情宣布部分地區(qū)進(jìn)入緊急抗旱期；不定期召開成員單位會(huì)議，全面部署抗旱工作；強(qiáng)化抗旱骨干水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理；派出抗旱指導(dǎo)組，深入受旱地區(qū)指導(dǎo)抗旱工作；及時(shí)將旱情及抗旱情況報(bào)告市政府和省防指；召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)旱情旱災(zāi)及抗旱情況；提請(qǐng)市政府將抗旱作為全市重點(diǎn)工作，加大對(duì)受旱地區(qū)資金和抗災(zāi)用電的支持。市防指成員單位按照各自職責(zé)，做好抗旱救災(zāi)相關(guān)工作。受旱地區(qū)適時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案并報(bào)上級(jí)防指?jìng)浒?，?dāng)?shù)卣M織動(dòng)員社會(huì)力量全力抗旱，視情采取應(yīng)急抗旱措施，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，發(fā)生飲用水困難的地區(qū)應(yīng)組織、動(dòng)員抗旱服務(wù)組織和有關(guān)單位送水。督促防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各成員單位落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，增加并落實(shí)抗旱用電指標(biāo)、應(yīng)急抗旱資金和物資。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生水污染事件。出現(xiàn)水源緊缺的城鎮(zhèn)，啟用應(yīng)急水源工程，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，可采取限制高耗水低效益企業(yè)和高耗水服務(wù)業(yè)用水等措施。（3）中度干旱市防指及時(shí)掌握旱情發(fā)展情況，適時(shí)部署抗旱工作，做好抗旱骨干水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，適時(shí)向受旱地區(qū)派出抗旱指導(dǎo)組，并向市政府、省防指報(bào)告旱情；對(duì)受旱地區(qū)給予資金和救災(zāi)用電支持。受旱地區(qū)防指根據(jù)旱情發(fā)展情況適時(shí)會(huì)商，布置抗旱工作，及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量和供水形勢(shì)，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度，加大抗旱投入；定期向上級(jí)防指報(bào)告旱情信息和抗旱情況。（4）輕度干旱各級(jí)防指辦及時(shí)掌握旱情信息和發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)發(fā)布旱情預(yù)警預(yù)報(bào)，強(qiáng)化蓄水保水和水源統(tǒng)一管理，組織開展抗旱服務(wù)。 供水危機(jī)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)城市地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源。水質(zhì)檢測(cè)部門加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源。 信息報(bào)送和處理 信息內(nèi)容。防汛抗旱信息主要包括：雨水情、汛情、旱情，工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，水工程、行蓄洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用情況，參加防汛抗洪、抗旱人力調(diào)集情況，防汛抗旱物資及資金投入情況，因水旱災(zāi)轉(zhuǎn)移人口及安置等情況。 信息報(bào)送。防汛抗旱信息實(shí)行歸口管理，逐級(jí)上報(bào)。防汛抗旱信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息實(shí)行一事一報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。 信息處理。一般信息由防指辦負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)出，重要和需要上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的信息，須經(jīng)防指負(fù)責(zé)人審簽。本級(jí)防汛抗旱的一般信息，報(bào)送本級(jí)防指辦有關(guān)負(fù)責(zé)人處理；重要信息經(jīng)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后，按領(lǐng)導(dǎo)批示分頭辦理，防指辦負(fù)責(zé)督辦。 信息核查。凡本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)部署立即調(diào)查核實(shí)。 慰問及派工作組 一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，市委、市政府派工作組赴災(zāi)區(qū)慰問、指導(dǎo)工作。（1）受災(zāi)范圍為一個(gè)縣的 1／2以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的50%以上；或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到特大水旱災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的70%以上；（2）因洪澇災(zāi)害一個(gè)縣（區(qū)）死亡人數(shù)在10人以上，或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)死亡人數(shù)在5人以上。 一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，市政府或市政府委托有關(guān)部門派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)協(xié)助工作。（1）受災(zāi)范圍為一個(gè)縣l／3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的30%以上；或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到重大水旱滅害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的50%以上；（2）因洪澇災(zāi)害一個(gè)縣（區(qū)）死亡人數(shù)在5人以上。 達(dá)不到上述情況的，由市防指或其他有關(guān)部門視情向?yàn)?zāi)區(qū)派工作組協(xié)助指導(dǎo)工作，并表示慰問。 應(yīng)急結(jié)束湖泊、河流、水庫水位降至警戒水位以下、重大險(xiǎn)情得到有效控制，嚴(yán)重旱情已緩解，并預(yù)報(bào)無較大汛情、旱情時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可按規(guī)定的權(quán)限宣布解除緊急防汛（抗旱）期。依照有關(guān)緊急防汛（抗旱）期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛（旱）期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。調(diào)用專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗旱服務(wù)隊(duì)，由申請(qǐng)調(diào)用的單位支付成本費(fèi)用。緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。5 應(yīng)急保障 組織保障 達(dá)到Ⅲ級(jí)以上響應(yīng)條件時(shí)，各級(jí)防指成員單位要抽調(diào)精干人員，充實(shí)、加強(qiáng)本級(jí)防汛抗旱指揮部工作力量，在防指的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)處理防指緊急事務(wù)和政府交辦的各項(xiàng)工作，保證防汛抗洪和抗旱工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 隊(duì)伍保障 群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是防汛抗洪的基本力量，承擔(dān)巡堤、查險(xiǎn)、排險(xiǎn)任務(wù)。參照安徽省長(zhǎng)江、淮河干支流主要堤防巡邏搶險(xiǎn)規(guī)定，境內(nèi)主要河流一線民工每公里1020人，二線民工每公里2030人、三線民工每公里3050人，以行政區(qū)劃統(tǒng)一編隊(duì)，明確負(fù)責(zé)人，由當(dāng)?shù)胤乐刚{(diào)度。根據(jù)汛情發(fā)展，縣級(jí)以上防指或現(xiàn)場(chǎng)防指揮機(jī)構(gòu)可決定增調(diào)防汛民工。 部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍解放軍和武警部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的骨干力量。視汛情、險(xiǎn)情發(fā)展，各級(jí)防指可逐級(jí)向市防指申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)支援，市防指在綜合分析兵力需求后，向市政府報(bào)告同意后，商請(qǐng)合肥警備區(qū)給予支援，必要時(shí)向省防指申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)。申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)時(shí)，應(yīng)說明災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)區(qū)域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。 防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)主要承擔(dān)對(duì)搶險(xiǎn)設(shè)備要求較高、專業(yè)性較強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。市級(jí)專業(yè)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由市防指調(diào)遣，赴指定地點(diǎn)實(shí)施搶險(xiǎn)。縣級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)由本級(jí)防指調(diào)遣，必要時(shí)聽從上級(jí)防指調(diào)遣，赴其他地區(qū)執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。 抗旱服務(wù)隊(duì)伍抗旱期間，抗旱服務(wù)組織應(yīng)服從本級(jí)防指調(diào)遣，到受旱地區(qū)提供抗旱流動(dòng)機(jī)械，維修抗旱機(jī)具，租賃。銷售抗旱物資和指導(dǎo)農(nóng)戶使用旱地龍等生物抗旱措施。市級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)支援嚴(yán)重受旱地區(qū)應(yīng)急提水、抗旱技術(shù)服務(wù)等工作。 物資資金保障 物資儲(chǔ)備（1）按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理”的原則，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水、旱災(zāi)威脅的單位應(yīng)按規(guī)定儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)物資。（2）市防指儲(chǔ)備的防汛物資，主要用于巢湖、瓦埠湖及其主要支流、大中型水庫及重點(diǎn)小（一）型水庫的防汛搶險(xiǎn)，重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急需要。必要時(shí)，市防指向省防指請(qǐng)求支持。（3）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的防汛抗旱物資品種及數(shù)量，根據(jù)本地抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)的需要和