【文章內容簡介】 不能滿足需要。③城市集中供熱、燃氣等基礎建設工程是解決城市大氣環(huán)境污染的主要措施。但不少地區(qū)仍然發(fā)展緩慢，關鍵還是資金投入不到位的問題。有些城市建完了熱電廠，卻缺少資金建設供熱管網(wǎng)，分散熱源仍然存在，不但沒有減少污染，反而增加了排放量。④排污收費標準太低，使得污染企業(yè)寧可交排污費，而不愿意花錢治理。例如，“兩省九市”的二氧化硫收費標準過低，遠遠低于每公斤1元左右的脫硫成本，并不能促使企業(yè)投資用于二氧化硫治理。造成目前，兩省九市試點地區(qū)所建的脫硫設施很少。執(zhí)法不嚴，監(jiān)督管理力度不夠盡管我國大氣污染防治法規(guī)標準建設取得很大進展，但有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴重。①一些地方政府干預環(huán)保部門執(zhí)法，批準建設短期經(jīng)濟效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴重的工業(yè)項目；不執(zhí)行國家“先評價，后建設”的規(guī)定，出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標的建設項目；對大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或將資金挪作他用。②地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法不嚴，超標現(xiàn)象比較普遍。③由于各地監(jiān)測機構受到經(jīng)費的限制，不能普遍開展對污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測，從而削弱了環(huán)保部門對污染源的日常監(jiān)督管理。環(huán)保設施操作管理比較差，實際運行率低。許多項目盡管開工驗收時可達標，但實際運行中卻超標排放。據(jù)估算，全國目前工業(yè)鍋爐煙塵排放超標率平均為30%，工業(yè)窯爐平均為50%，地方水泥行業(yè)的粉塵排放超標率為40%。④機動車污染防治起步晚，排氣監(jiān)督管理機制還未真正建立，各監(jiān)督執(zhí)法部門職責不清、監(jiān)督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程污染監(jiān)督管理還很薄弱，機動車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測還未納入國家大氣環(huán)境質量和污染源的常規(guī)監(jiān)測體系中，從而缺乏對機動車排氣污染的有效監(jiān)督。缺乏實用的治理技術我國在大氣污染治理技術和設備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實用技術商品化的程度遠不如發(fā)達國家。比較薄弱的領域是潔凈煤技術；冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設施排放污染的治理技術；機動車機內凈化技術等。實用技術的缺乏直接影響了大氣污染治理的進程和效果。二、解決措施探討是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局。研究建立各地區(qū)資源環(huán)境承載能力預警機制，嚴格控制高耗能、高排放項目。綜合運用法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等手段，著力化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾。加快淘汰落后產(chǎn)能，會同有關部門確保明年完成“十二五”淘汰任務。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制訂重大節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術裝備產(chǎn)業(yè)化工程實施方案。是推動能源結構清潔化。加快發(fā)展水電、核電、風電、太陽能、生物質能，推動分布式能源發(fā)展，切實解決可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)問題?？刂泼禾肯M量，制定重點區(qū)域煤炭消費總量控制方案。切實抓好天然氣供應保障。做好油品品質提升工作。是大力推進節(jié)能減排。實施2014—2015年節(jié)能行動計劃。實行能源消費總量和能耗強度“雙控”考核，暫停未完成目標地區(qū)新建高耗能項目的核準和審批。強化節(jié)能評估審查，對能源消費增量超出控制目標的地區(qū)新上高耗能項目，實行能耗等量或減量置換。推進工業(yè)、建筑、交通和公共機構等重點領域節(jié)能，深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，加快重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。積極推行能效領跑者制度，建立和實施節(jié)能量交易制度。加強能效標準制（修）訂工作，完善節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法機制，依法查處違法用能行為。是積極推行清潔生產(chǎn)。組織編制《國家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃》，大力推廣清潔生產(chǎn)先進技術，實施清潔生產(chǎn)改造。是大力推進生態(tài)文明建設。盡快研究推進生態(tài)文明建設的制度建議。開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，探索生態(tài)文明建設有效模式。是綜合運用多種手段形成組合拳。加大中央預算內資金支持，引導社會加大節(jié)能減排和防治大氣污染治理投入。深入推進資源性產(chǎn)品價格改革，發(fā)揮差別電價、懲罰性電價作用，落實脫硫、脫硝和除塵電價政策，推行居民用電、用水、用氣階梯價格。是加強與地方和部門協(xié)調合作。加強節(jié)能減排綜合協(xié)調，做好節(jié)能減排的部署安排、組織實施、監(jiān)督檢查等。支持配合環(huán)保等部門加強大氣污染防治工作，形成合力。加強中央與地方的溝通協(xié)作。是動員全社會參與。深入推進節(jié)能減排全民行動，動員全體社會成員積極主動參與節(jié)能減排、防治霧霾。辦好全國節(jié)能宣傳周等主題活動。引導消費者購買和使用節(jié)能綠色產(chǎn)品、節(jié)能省地型住宅。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，踐行綠色低碳交通出行，反對各種形式的奢侈浪費。第四篇：我國大氣污染現(xiàn)狀當前，我國大氣污染狀況十分嚴重，主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特