【文章內(nèi)容簡介】 開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構應當依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，編制本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃，報本級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定。第七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。土地治理項目以改造中低產(chǎn)田為重點，建設穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目以當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。第八條 開發(fā)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、中型灌區(qū)管理機構等可以向開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構申請土地治理項目。第九條 申請土地治理項目立項應當符合以下條件：（一）已列入開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃；（二）有可開發(fā)和利用的水資源；（三）開發(fā)治理的土地集中連片，符合國家或者省規(guī)定的面積標準；（四）防洪有保障，排水有出路；（五）屬非地質(zhì)災害區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報土地治理項目前，應當出具項目所在地村民代表大會同意籌資投勞的決議或者三分之二以上農(nóng)戶簽字同意籌資投勞的意見書。第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構應當按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的管理權限，對申請立項的土地治理項目進行實地考察并組織專家評審，經(jīng)具有相應資質(zhì)或者專業(yè)水平的單位編制項目可行性研究報告或者項目初步設計報告，報同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定，按規(guī)定編入省土地治理項目庫。土地治理項目庫管理辦法由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門制定。第十一條 開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構根據(jù)上一級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門下達的財政資金控制指標和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃，從已編入省土地治理項目庫的項目中確定項目，編制項目實施計劃，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定后，按規(guī)定上報，由國家或者省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門批準。經(jīng)批準的項目實施計劃不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，按照規(guī)定的審批程序和權限報批。第十二條 土地治理項目工程的勘察設計、施工、監(jiān)理、主要設備和材料的采購，由開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規(guī)定實行招標投標。土地治理項目資金籌措情況和項目建設的主要內(nèi)容，應當在項目區(qū)內(nèi)公示。第十三條 土地治理項目單位工程竣工后，由開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構組織驗收。土地治理項目工程竣工后，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構組織竣工驗收，或者由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構委托設區(qū)的市、自治州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構組織竣工驗收。省、設區(qū)的市、自治州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構對土地治理項目依法進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)項目實施存在問題的，責令開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構限期改正。第十四條 土地治理項目興建的小型水庫、灌排渠（管）道、橋涵閘、攔河壩、排灌站、機電井、機耕路等基礎設施竣工驗收后，由下列組織進行管理和維護：（一）村內(nèi)工程為村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織；（二）跨村工程為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關管理機構；（三）跨鄉(xiāng)水利工程由開發(fā)縣人民政府確定管理機構。第十五條 土地治理項目工程設施的管理和維護主體應當建立管理和維護制度，保證工程設施正常運轉(zhuǎn)。管理和維護費用按照誰受益、誰負擔或者以工程養(yǎng)工程的原則籌集。第十六條 具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項應當符合以下條件：（一）符合產(chǎn)業(yè)政策，以生產(chǎn)、加工、銷售當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主營業(yè)務；（二）與當?shù)剞r(nóng)戶建立生產(chǎn)、加工、銷售的合理利益聯(lián)結機制；（三）經(jīng)濟指標、財務指標等符合國家有關規(guī)定；（四）有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案和環(huán)境影響評價報告書。第十七條 省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構應當在每年八月底前公布次年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南的規(guī)定，向所在地開發(fā)縣或者設區(qū)的市、自治州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構申報項目建議書。受理立項申請的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構和同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門應當組織實地考察論證，對符合條件的，通知項目申請人提交具有相應資質(zhì)的單位編制的項目可行性研究報告，經(jīng)組織相關專家進行評審后，報省和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門批準實施。第十八條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目一般采取貼息和有償扶持方式。第三章 資金管理第十九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金包括：（一）國家和省財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金；（二）省、設區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金；（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和個人自籌資金；（四）財政貼息或者有償扶持所吸引的其他資金。第二十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的范圍使用，實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務、會計制度進行管理。禁止擠占、挪用、滯留農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金，禁止將無償使用的財政資金轉(zhuǎn)為有償使用。第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償使用的財政資金實行財政報賬制和國庫集中支付。土地治理項目由施工方、監(jiān)理方、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構簽署意見，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審批后報賬。財政貼息資金按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門的相關規(guī)定報賬。第二十二條 受理立項申請的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構和同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門應當與使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織簽訂書面合同，使用財政有償扶持資