【文章內容簡介】 相應權益和承擔相應責任。4．項目建成并正常運轉后，國有股權按市場經(jīng)濟規(guī)則，適時從投資參股企業(yè)退出。(三)貸款貼息項目扶持方式固定資產(chǎn)貸款貼息項目分為中央財政和省級財政貼息項目。1．中央財政貼息項目。一般應落實銀行固定資產(chǎn)貸款1000萬元(含)以上。中央財政只對落實銀行貸款5000萬元(含)以下部分予以貼息。貼息期限為1年，年貼息率為人民銀行當年公布的同檔次正常貸款基準利率。2．省級財政貼息項目。一般應落實銀行固定資產(chǎn)貸款1000萬元(含)以上，其中欠發(fā)達和海島縣(市、區(qū))以及享受省財政“兩保兩掛”體制和工資轉移支付的41個縣(市、區(qū))申報的項目一般應落實銀行貸款500萬元(含)以上。省財政只對落實銀行貸款3000萬元(含)以下部分予以貼息。貼息期限為1年，年貼息率為5％。五、立項條件(一)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目應具備以下條件： 1．符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2．輻射帶動能力強，帶動農(nóng)戶數(shù)量多，加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70％以上。3．資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，原材料供應有保障。4．開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行。5．項目建設用地落實，手續(xù)完備。6．低耗節(jié)能,符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。7．投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。8．預期經(jīng)濟效益好，有較強的抗風險能力，財政有償資金還款有保障；投資參股經(jīng)營項目能夠實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。9．貸款貼息項目必須是2007年1月起落實的一年期以上銀行固定資產(chǎn)貸款項目。(二)項目單位應具備以下條件：1．具有獨立的法人資格。2．經(jīng)營期在兩年以上并連續(xù)盈利，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力。3．近兩年資產(chǎn)負債率低于65％，銀行信用等級AA級以上(含AA級，未向銀行貸款的除外)。4．財務管理規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好，能保證財政資金安全、有效運行；不欠稅、不欠發(fā)工資、不欠社會保險金。5．建立了符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營管理機制。6．法人代表信譽良好，其知識結構、能力等能滿足完成項目建設和經(jīng)營管理的需要。7．與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結機制。(三)投資參股經(jīng)營項目單位除符合以上條件以外,還須具備以下條件：1．項目單位為依法注冊、具有獨立公司法人的股份有限公司或有限責任公司，產(chǎn)權明晰，管理規(guī)范。2．總資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模不低于2500萬元，實收資本不低于1500萬元，年銷售收入6500萬元以上。3．財務狀況良好，銷售利潤率不低于同行業(yè)平均水平，有較強 的自籌能力，資產(chǎn)負債率低于60％。4．企業(yè)凈資產(chǎn)報酬率高于同期銀行存款利率。六、申報程序(一)按照屬地管理原則。(二)自下而上逐級申報，項目單位須嚴格按立項條件如實申報。1．項目單位編制項目建議書向所屬地農(nóng)發(fā)辦申報。2．市、縣(市、區(qū))農(nóng)發(fā)辦會同財政部門組織實地考察，擇優(yōu)選項。將符合條件的項目納入項目庫，并在規(guī)定時間內將申報的項目可行性研究報告正式行文上報省農(nóng)發(fā)辦(農(nóng)發(fā)辦不設在財政部門的必須與財政部門聯(lián)合行文上報)。3．省農(nóng)發(fā)辦根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(浙財農(nóng)發(fā)字?2006? 6號)規(guī)定，組織專家或委托中介機構對各地上報的項目可行性研究報告進行考察和評估，擇優(yōu)選項，下達省以上財政資金投資指導性控制指標。對重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，省農(nóng)發(fā)辦將在省級報刊等新聞媒體上進行公示。4．項目單位根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦下達的控制指標修改項目可行性研究報告，編制初步設計(實施方案)。5．市、縣農(nóng)發(fā)辦在規(guī)定時間內正式行文，將修改后的項目可行性研究報告以及初步設計(實施方案)上報省農(nóng)發(fā)辦。七、申報材料(一)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報材料主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計(實施方案)等。：項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建 設內容、建設單位基本情況、產(chǎn)品市場分析與銷售方案、投資估算及籌資方案、效益預測、項目實施后帶動農(nóng)戶增收情況等。2．項目可行性研究報告內容包括：項目背景及必要性，建設條件，建設單位基本情況，市場分析與銷售方案，項目建設方案，投資估算與資金籌措，財務評價，環(huán)境影響評價，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價，項目組織與管理等。3．項目初步設計(實施方案)內容包括：項目總體設計，主要建筑物設計，機械、設備及儀器購臵計劃，種子種苗、種畜種禽購臵計劃，配套設施設計，主要工程概算，項目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設計圖等。(二)各類扶持項目申報材料具體要求。1．有償無償相結合重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報材料①由乙級資質以上的單位編制的可行性研究報告(一式五份)。②由社會中介機構出具的企業(yè)近兩年審計報告。③銀行出具的信用等級證明。④有關部門出具的新征用土地批準文件，環(huán)保部門對養(yǎng)殖、加工等項目出具的環(huán)境評估報告等。⑤附報項目基本情況表(附表2)、項目單位基本情況表(附表3)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目效益估算表(附表11)。2．有償無償相結合一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報材料：①由相應資質單位編制的可行性研究報告(一式二份)。②項目基本情況表(附表4)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益估算 表(附表11)。等3．投資參股經(jīng)營項目申報材料：①由乙級資質以上的單位編制的可行性研究報告(一式五份)。②由社會中介機構出具的企業(yè)近兩年財務審計報告(包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表)。③項目單位新征用土地的批準文件。④項目單位營業(yè)執(zhí)照復印件、銀行信用等級評定證明。⑤項目單位具備的技術水平證明材料(包括專利、成果、專有技術資料和技術依托單位證明等)、公司章程現(xiàn)有的股權結構(包括前5位股東及持股數(shù)量）以及同意國家財政資金投資參股的股東大會或股東代表大會決議。⑥附報項目基本情況表(附表5)、項目單位基本情況表(附表6)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益估算表(附表11)。4．貸款貼息項目申報材料：①應提交貸款銀行對該項目的評估論證報告、立項批準文件、貸款協(xié)議書等項目立項及落實貸款的有關文件。②申報中央財政貼息資金的項目須填寫農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息項目申請表(附表7)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息項目匯總表(附表8)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益估算表(附表11)。③申報省財政貼息資金的項目填寫農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省財政貼息項目申請表(附表9)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省財政貼息項目匯總表(附表九10)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目效益估算表(附表11)。各地農(nóng)發(fā)辦要對申報材料的真實性負責，如申報虛假材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消該項目的立項資格，同時取消下一該產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的申報資格。八、申報時間及其它事項(一)申報時間1．有無償相結合項目和投資參股經(jīng)營項臥申報材料(附表要求項目單位用Excel格式詳細填制）及軟盤，在2007年8月30日之前上報省農(nóng)發(fā)辦。2．貸款貼息項目申報材料(附表要求項目單位用Excel格式詳細填制，貼息項目申請表由當?shù)剞r(nóng)發(fā)辦填制)及軟盤，在2007年10月31日前上報省農(nóng)發(fā)辦。(二)其它事項1．每個市、縣(市、區(qū))限報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有無償相結合項目2個，投資參股經(jīng)營項目1個，貸款貼息項目2個。2．每個項目單位在同一中只能申報上述三種扶持方式中的一種扶持方式，對連續(xù)扶持申報的，須詳細說明原扶持項目建設和資金使用管理情況，分析原扶持項目與2608年申報項目的關系；同時，同一項目單位、同一不得既申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，又申請其它財政支農(nóng)資金項目。3．項目申報材料及附件須用A4紙打印，并裝訂成冊。上述材料可從郵局掛號郵寄至省農(nóng)發(fā)辦，申報時間以當?shù)剜]戳為準，逾期不予受理。附表：1．欠發(fā)達和海島縣(市、區(qū))以及享受省財政“兩保兩掛”體制和工資轉移支付的41個縣(市、區(qū))名單2．有償無償相結合重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目基本情況表 3．有償無償相結合重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目單位基本情況表 4．有償無償相結合一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目基本情況表 5．投資參股經(jīng)營項目基本情況表 6．投資參股經(jīng)營項目單位基本情況表 7．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息項目申請表 8．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息項目匯總表 9．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省財政貼息項目申請表10．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省財政貼息項目匯總表 11．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目效益估算表主題詞：農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā) 產(chǎn)業(yè)化 項目 申報 通知 抄送