【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 將邁向一個(gè)信息公開(kāi)的時(shí)代。黨的十八大提出的“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”政治體制改革目標(biāo)，對(duì)信息公開(kāi)工作提出了新的更高的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)工作，提高政府公共服務(wù)能力，2013年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》。今年年初，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中又進(jìn)一步指出，2014年要實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開(kāi)，部門預(yù)算要逐步公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)，打造陽(yáng)光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)工作，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。根據(jù)財(cái)政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求和部署，辦公室成立調(diào)研組，通過(guò)查閱資料、實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)我局信息公開(kāi)工作情況、存在的主要問(wèn)題進(jìn)行全面深入的調(diào)查，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的對(duì)策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、財(cái)政局信息公開(kāi)工作的基本情況《信息公開(kāi)條例》頒布以來(lái)，市財(cái)政局按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的相關(guān)規(guī)定，采取有力措施，逐步形成了規(guī)范有序的信息公開(kāi)工作機(jī)制。1．組織機(jī)構(gòu)財(cái)政局成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、各黨組成員為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在局辦公室，由局辦公室、人事科和行政監(jiān)察科工作人員組成。政府信息公開(kāi)工作目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)科室和具體人員，分級(jí)負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)等具體日常工作。信息公開(kāi)工作整體上機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確。2．載體建設(shè)近年來(lái)，財(cái)政局在充分利用板報(bào)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公開(kāi)財(cái)政信息的基礎(chǔ)上，不斷加大投入力度，強(qiáng)化信息公開(kāi)載體建設(shè)，進(jìn)一步提高了為民服務(wù)水平。一是設(shè)置了電子屏幕，公開(kāi)辦事程序、指南等資料，方便群眾辦事，同時(shí)作為內(nèi)部政務(wù)信息發(fā)布和交流的平臺(tái)使用；二是設(shè)立了電子觸摸屏，方便辦事人員及來(lái)訪群眾查詢相關(guān)信息；三是建立了財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)站，拓展了服務(wù)公眾、政民互動(dòng)的功能，構(gòu)建了信息公開(kāi)的主渠道。3．公開(kāi)方式財(cái)政局信息公開(kāi)采取主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩種形式。一是主動(dòng)公開(kāi)。對(duì)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)，信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)政府門戶網(wǎng)、財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)、電子觸摸屏、服務(wù)窗口等載體及時(shí)予以主動(dòng)公開(kāi)。二是依申請(qǐng)公開(kāi)。群眾可就申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)到信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室當(dāng)面申請(qǐng)，可通過(guò)信函、傳真進(jìn)行申請(qǐng)，也可通過(guò)政府網(wǎng)和財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)，信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照相關(guān)規(guī)定及工作程序，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容或給與答復(fù)。4．公開(kāi)內(nèi)容按照上級(jí)有關(guān)要求，財(cái)政局對(duì)財(cái)政信息在政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。從2012年開(kāi)始，已主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工和內(nèi)設(shè)24個(gè)行政科室及15個(gè)所屬事業(yè)單位職責(zé)；公開(kāi)了170項(xiàng)財(cái)政主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序；公開(kāi)了18項(xiàng)財(cái)政政策和管理制度；公開(kāi)了2004年到2013年財(cái)政預(yù)算報(bào)告、工作總結(jié)和工作要點(diǎn)；公開(kāi)了82條財(cái)政工作信息；公開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)專線電話、辦事時(shí)限、監(jiān)督投訴辦法等相關(guān)內(nèi)容。受理群眾咨詢52件、投訴3件、各類建議20條，并全部作出妥善處理。5．監(jiān)督措施財(cái)政局重視對(duì)信息公開(kāi)工作的監(jiān)督，一是將信息公開(kāi)考評(píng)結(jié)果納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)把公開(kāi)內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，對(duì)不履行職責(zé)、影響行政管理秩序和行政效率、損害公民合法權(quán)益和公共利益，造成不良影響和后果的，予以相應(yīng)責(zé)任追究；二是聘請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取監(jiān)督員對(duì)信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議；三是接受群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極反映公開(kāi)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)信息公開(kāi)工作扎實(shí)、有序開(kāi)展。二、財(cái)政局信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，財(cái)政局按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全力推進(jìn)財(cái)政與編制信息公開(kāi)工作，積極打造陽(yáng)光財(cái)政，較好地增強(qiáng)了政府理財(cái)?shù)耐该鞫?，推?dòng)了陽(yáng)光政府的建設(shè)進(jìn)程，凝聚了民心，收到了積極的社會(huì)效果。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)信息公開(kāi)工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。1．主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)不夠強(qiáng)。一是存在應(yīng)付差事的思想，把信息公開(kāi)工作作為完成上級(jí)交付的任務(wù)，按要求行事，缺乏工作的主動(dòng)性；二是存在怕?lián)?zé)任的思想，往往能少公開(kāi)就少公開(kāi)，能不公開(kāi)就不公開(kāi)，缺乏工作的積極性。2．公開(kāi)信息量明顯不足。一是部門預(yù)算公開(kāi)相對(duì)簡(jiǎn)略，缺乏解釋說(shuō)明，普通群眾很難看得懂；二是缺乏關(guān)鍵性政務(wù)信息的公開(kāi)，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)還未執(zhí)行；三是一些涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域信息公開(kāi)不足。3．信息公開(kāi)工作規(guī)定有待進(jìn)一步完善。一是公開(kāi)內(nèi)容規(guī)定不夠詳細(xì)，難以細(xì)化責(zé)任分工和有效推進(jìn)工作落實(shí)；二是工作程序和責(zé)任分工規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致工作效率不高；三是考核獎(jiǎng)懲措施不夠明確，不利于工作督導(dǎo)和責(zé)任追究。4．缺乏群眾有效監(jiān)督。一是部分群眾權(quán)利意識(shí)淡薄，缺乏社會(huì)管理的民主意識(shí)，不關(guān)注、不關(guān)心信息公開(kāi)工作；二是群眾對(duì)公開(kāi)信息缺乏信任，不愿實(shí)名申請(qǐng)信息公開(kāi)；三是部分群眾對(duì)信息公開(kāi)工作缺乏了解，無(wú)法對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。三、解決信息公開(kāi)工作存在問(wèn)題的對(duì)策1．加強(qiáng)培訓(xùn)力度。要通過(guò)多種形式，組織廣大干部參加培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《信息公開(kāi)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》等有關(guān)信息公開(kāi)的法律、法規(guī)和政策，使其充分認(rèn)識(shí)到信息公開(kāi)的重要性和緊迫性，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視、廣泛參與、積極配合政務(wù)公開(kāi)工作。2．加大宣傳力度。要有針對(duì)性地向群眾宣傳實(shí)行信息公開(kāi)、民主管理的法律、法規(guī)和政策，以及信息公開(kāi)的重要意義，克服認(rèn)識(shí)上的障礙，激發(fā)廣大群眾的民主意識(shí)，提高參與社會(huì)管理的積極性。3．完善信息工作制度。一是要進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，明確重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容與日常性公開(kāi)內(nèi)容。將公開(kāi)內(nèi)容分解落實(shí)到責(zé)任部門，并明確責(zé)任人。二是要細(xì)化工作流程，明確信息