【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)文化繁榮”的建設(shè)目標，爭當全省生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵?！幹屏恕段麟p版納熱帶雨林保護規(guī)劃綱要》和《西雙版納熱帶雨林保護行動計劃》。2009年7月，在《西雙版納生態(tài)立州戰(zhàn)略行動方案》中，將熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)保護納入“生態(tài)立州”戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。為切實有效地保護好西雙版納的熱帶雨林，2009年9月，西雙版納州編制《西雙版納熱帶雨林保護規(guī)劃綱要》和《西雙版納熱帶雨林保護行動計劃》，用以科學(xué)、系統(tǒng)地指導(dǎo)西雙版納熱帶雨林的保護工作，這是西雙版納州委、州人民政府以實際行動履行國際公約，應(yīng)對全球氣候變化重要舉措?！灾贫葹楸Ｕ希?gòu)建生態(tài)建設(shè)結(jié)構(gòu)。西雙版納州堅持以制度保障為先，積極構(gòu)建西雙版納生態(tài)建設(shè)結(jié)構(gòu)，把“建設(shè)生態(tài)州”列入了《西雙版納傣族自治州自治條例》，并且在《西雙版納傣族自治州瀾滄江保護條例》、《西雙版納傣族自治州森林資源保護條例》、《西雙版納傣族自治州自然保護區(qū)管理條例》和《西雙版納傣族自治州天然橡膠管理條例》等地方性法規(guī)中對資源保護和管理作了詳細的規(guī)定。2003年以來，該州先后出臺了《關(guān)于對毀林開墾有關(guān)問題處理和規(guī)定的通知》、《關(guān)于堅決制止毀林開墾的通告》，提出了《關(guān)于進一步加大深化集體林權(quán)制度主體改革力度，穩(wěn)步推進配套改革的意見》，編制了《西雙版納熱帶雨林保護規(guī)劃》、《西雙版納熱帶雨林保護行動計劃》。地方性法律和規(guī)章為西雙版納生態(tài)建設(shè)提供了法制依據(jù)和保障，同時也增強了當?shù)馗髯迦罕姳Ｗo生態(tài)環(huán)境的積極性?！⑺募壻Y源保護管理體系，營造全民保護氛圍。長期以來，西雙版納州各族干部群眾牢記周總理的囑托——“要精心保護良好的生態(tài)環(huán)境，精心保護熱帶雨林。”保護生態(tài)環(huán)境的自覺性進一步提升。州委、州政府高度重視森林資源的保護工作。2007年建立了州、市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級森林資源保護管理考核體系，將森林資源保護管理納入了領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核。同年6月，景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊村委會景傘村小組的村民巖罕尖自愿拔除了種植在村集體林里的400多株橡膠樹；景洪市勐龍鎮(zhèn)曼戈龍村委會叭尖大寨的村民為保護水源林，寧可損失60多萬元，拔除了種在水源林地里的4000多株橡膠樹?！鎲印捌卟试颇衔麟p版納保護行動”。2007年4月，西雙版納啟動了以“七彩云南我的家園——生態(tài)西雙版納”為主題的“七彩云南西雙版納保護行動”，突出抓好節(jié)能減排和護林護路護江河工作，落實節(jié)能減排責(zé)任制，在堅決禁止毀林開墾、亂砍濫伐等問題的基礎(chǔ)上，努力抓好生態(tài)修復(fù)。“七彩云南西雙版納保護行動”的實施，進一步在全社會營造了濃郁的人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀。倡導(dǎo)綠色生活，建設(shè)美好家園行動，已成為西雙版納的各族群眾熱衷參與、關(guān)愛環(huán)境的一個重要行動?！陨直Ｗo為重點，不斷擴大了保護地。西雙版納州在經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中，始終繼承和弘揚了 “有森林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧人才能生存’的生態(tài)觀，堅持生態(tài)第一，開發(fā)第二?！钡拿褡迳治幕瘢瑘猿肿摺敖^不能以破壞熱帶雨林為代價求得一時的發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展道路，加強州內(nèi)500余萬畝的國家和地方級自然保護區(qū)管理，并依托自然保護區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了西雙版納熱帶雨林國家公園，2008年新劃建了53萬畝西雙版納布龍（布朗山—勐龍）州級自然保護區(qū)。成立西雙版納亞洲象保護協(xié)會；積極推進亞行西雙版納生物多樣性保護廊道項目建設(shè)?！試H合作為契機，共同創(chuàng)建生態(tài)文明。多年來，西雙版納州先后與世界自然基金會（WWF）、加拿大國際發(fā)展中心（IDRC）、全球環(huán)境基金會（GEF）、德國技術(shù)合作公司（GTZ）、國際愛護動物基金會（IFAW）、美國自然保護綜合研究會、美國麥克阿瑟基金會、保護國際（CI）等國際環(huán)保組織合作，在自然保護區(qū)管理、熱帶雨林保護與恢復(fù)、野生動植物資源監(jiān)測、生物圈保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展、野生蝴蝶人工養(yǎng)殖、野生亞洲象研究等多個方面開展廣泛的科研合作，有效地促進了全州熱帶雨林和生物多樣性的保護?！⒖缇陈?lián)合保護機制，努力維護邊境生態(tài)安全。隨著改革開放政策的深入推進，西雙版納州針對中老兩國邊民往來日益增多，境內(nèi)外不法分子時常進入西雙版納國家級自然保護區(qū)尚勇子保護區(qū)盜獵、盜伐牟取暴利這一情況，加強了邊境相鄰自然保護區(qū)的合作與保護管理，建立跨境聯(lián)合保護機制。在2006年建立的中老邊境聯(lián)合保護機制的基礎(chǔ)上，2009年又建立并劃定了“邊境聯(lián)合保護區(qū)域”，并在西雙版納國家級自然保護區(qū)成立了中老項目辦，全面推進中老聯(lián)合保護工作。2010年來，雙方為推進實質(zhì)性的聯(lián)合保護工作進行了4次會晤，完成了5臺紅外線相機的野外安裝、開展了一次聯(lián)合巡護和實施了IBE（影像生物多樣性調(diào)查）項目等工作，首次拍攝到了一批珍貴的動物影像資料，為今后的保護區(qū)科研監(jiān)測、資源保護和環(huán)境教育提供了生動的基礎(chǔ)資料。通過聯(lián)合保護區(qū)域的建立，促進了中老邊民的交流與學(xué)習(xí)，聯(lián)合打擊邊境一線破壞森林資源的違法犯罪活動，確保了中老邊境的生態(tài)安全。——緩解人象矛盾，探索嘗試亞洲象公眾責(zé)任保險。隨著保護力度的加大，“人象矛盾”也日益突出。近年來，西雙版納州加大了山區(qū)社區(qū)發(fā)展扶持力度，堅持走生態(tài)、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路。加強了亞洲象食物源基地建設(shè)、開展人工輔助更新方式保護和恢復(fù)棲息地、實施主動防范工程建設(shè)、對亞洲象肇事重災(zāi)區(qū)群眾直補糧食和開展賠償試點的基礎(chǔ)上，積極探索由過去政府直接補償向商業(yè)保險轉(zhuǎn)變的模式。2009年11月11日，在國家、省、州相關(guān)部門的支持協(xié)調(diào)下，西雙版納國家級自然保護區(qū)管理局與中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司西雙版納中心支公司簽訂了西雙版納亞洲象公眾責(zé)任保險。保險的簽訂，有效化解野生亞洲象肇事帶來的風(fēng)險，建立起管理措施科學(xué)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善、理賠及時高效快捷的亞洲象公眾責(zé)任險管理服務(wù)體系。從今年亞洲象公眾責(zé)任險實踐來看，收到了良好的預(yù)期效果。即2010年1月1日至9月20日止，西雙版納州相關(guān)部門共受理群眾報案2000余起。案件涉及一市一縣、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個國營農(nóng)場、1個私營咖啡場、18個村委會、72自然村和農(nóng)場連隊、1625戶。目前已完成野外實地查勘、定損1625起，理賠款合計