【文章內(nèi)容簡介】 生活，施阿姨臉上笑開了花?！恳匀藶楸?、民生優(yōu)先，是福建推進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的題中應(yīng)有之義。民生優(yōu)先怎樣落到實處？省委、省政府創(chuàng)造性地把保障和改善民生內(nèi)化為一項工程，一大戰(zhàn)略?！跋褡ソ?jīng)濟建設(shè)一樣抓好民生工作，像考核經(jīng)濟發(fā)展一樣考核民生工作，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)?！笔∥瘯泴O春蘭如是強調(diào)。秉持這一發(fā)展理念，惠民為民的舉措不斷出臺，力度不斷加大——2010年7月，省委、省政府作出推動福建跨越發(fā)展、打好五大戰(zhàn)役的部署，民生工程列為五大戰(zhàn)役之一，災(zāi)后重建、為民辦實事項目、重大社會事業(yè)項目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等，一個個具體項目密集安排，快速推進；2010年11月，省委、省政府決定在原有民生工程的基礎(chǔ)上，再推10項惠民實事，推進與百姓生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公交服務(wù)、城鄉(xiāng)綠化、保障性住房、中小學(xué)布局等10個方面的項目建設(shè)；2011年1月，省政府工作報告作出莊嚴承諾，全年預(yù)期目標(biāo)為生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入均增長12%；2011年9月，省第九次黨代會再次把改善民生擺在了突出位置，提出建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建；2012年1月，我省將農(nóng)林水利、城鎮(zhèn)美化、造福工程、飲水安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域事關(guān)民生的項目，納入五大戰(zhàn)役實施范圍……民生無小事，因為民生凝聚的是民心，百姓看得見的成效不斷顯現(xiàn)——強力推進保障性安居工程建設(shè)。2011年，（戶），我省開工率和竣工率均位居全國前列。今年，（戶）、基本建成13萬套，加上往年結(jié)轉(zhuǎn)在建項目，總在建規(guī)模達到36萬套，是規(guī)模最大的一年；繼續(xù)加快推進重大文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系不斷完善。廣播村村響起來，“農(nóng)家書屋”建起來，圖書館、文化中心、劇院等場所紛紛進行了維修改造或設(shè)備購置，一批博物館、紀念館和全國愛國主義教育基地向公眾免費開放；繼2010年的“菜價保衛(wèi)戰(zhàn)”后，去年9月，省政府出臺穩(wěn)定主要食品價格10項措施，加強“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)，加大對生豬、蔬菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的扶持力度，建立控價長效機制，當(dāng)月CPI實現(xiàn)2010年12月以來的首次回落。作為一個糧油均需靠外調(diào)的省份，去年全年全省CPI累計上漲幅度低于全國平均水平；在農(nóng)村，實施多年的造福工程惠及千家萬戶，2011年對居住生活條件惡劣、解決“五通”難度大的群眾實行搬遷，補助標(biāo)準由人均500元提高到2500元，全年搬遷10萬多人。今年，造福工程還將搬遷10萬群眾，補助標(biāo)準提高到每人3000元。發(fā)展是最大的民生——做大蛋糕，多分蛋糕【“共產(chǎn)黨好,共產(chǎn)黨親，共產(chǎn)黨恩情深似海……”2011年7月1日上午，龍巖市新羅區(qū)溪南社區(qū)廣場上，66歲老人王紀昌高聲朗誦著他自己創(chuàng)作的詩歌，他聲音因激動而略帶顫抖，淚水在眼眶打轉(zhuǎn)。這是龍巖市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作啟動暨基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式上的一幕。從這天起，革命老區(qū)龍巖60歲以上的老人，無論是城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工，還是農(nóng)村居民，每人每月都將按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金?！斑^去，政府提出?新農(nóng)合?，現(xiàn)在又有了?新農(nóng)保?。政府每個月都按時給現(xiàn)錢，現(xiàn)在的生活真的是越來越有滋味了！”今年76歲的武平縣城廂鄉(xiāng)園丁村村民鐘戰(zhàn)芹說。2011年3月13日，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，開始全面覆蓋全省，這一原計劃“十二五”末實現(xiàn)的民生承諾，在“十二五”開局之年便提前兌現(xiàn)?！繛槊癜l(fā)展、發(fā)展為民，成為福建持續(xù)推進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的不懈追求。“發(fā)展是最大的民生。沒有發(fā)展的民生是無源之水?！苯衲耆珖鴥蓵＝ù韴F的媒體開放日上，面對海內(nèi)外80多家媒體，省委書記孫春蘭表示，福建在堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)、做大經(jīng)濟總量的同時，把更多人力、物力、財力向民生領(lǐng)域傾斜。去年底，人民論壇的一項調(diào)查顯示，五大戰(zhàn)役中，與自身利益息息相關(guān)的民生戰(zhàn)役最受群眾關(guān)注。今年初，五大戰(zhàn)役的領(lǐng)域和內(nèi)涵進一步拓展，農(nóng)林水利等一大批重大項目加速實施。3月31日，35個重大水利項目同時開工建設(shè)，保民生促發(fā)展，治水興水吹響進軍號。就業(yè)是民生之本，是增收最可靠的保障，是保障和改善民生的頭等大事。我省每年新增就業(yè)人數(shù)大體在60萬人左右，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在40萬人左右。去年初以來，省政府先后出臺了扶持小微企業(yè)發(fā)展12項金融財稅政策、促進工業(yè)穩(wěn)定增長“6+6”措施、《關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，進一步加大對中小企業(yè)的融資支持力度，支持民營企業(yè)做大做強。抓項目，辦企業(yè)，減免稅費，降低門檻，簡化手續(xù)……這一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策，進一步改善投資環(huán)境，根本目的就是以發(fā)展促就業(yè)，以就業(yè)惠民生。與此同時，我省在全國率先建立新型就業(yè)服務(wù)平臺——12580海西求職平臺，為求職者提供的就業(yè)機會超過150萬個，累計有17萬人撥打熱線咨詢、求職。群眾收入增加了，經(jīng)濟也發(fā)展了，不斷做大的財政蛋糕中，民生能切得的分量也越來越大。2011年，使我省成為全國新農(nóng)保制度全覆蓋第一省，同時全省60%的縣同步開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點；，提高城鄉(xiāng)低保對象月人均補助水平；，增加企業(yè)退休職工月人均養(yǎng)老金；進一步完善社會救助和保障標(biāo)準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，應(yīng)對物價上漲；2011年，啟動學(xué)前教育發(fā)展三年行動計劃，支持201所幼兒園新建或改擴建，緩解“入園難”；，提高全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費；，解決進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)難問題；2011年，我省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費從15元提高至25元，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助水平從每人每年120元提高至200元……過去的一年，省級財政超收的70%用于解決民生問題，省委、省政府確定的49件為民辦實事項目全面兌現(xiàn)。一筆筆真金白銀的投入，給老百姓帶來的是看得見、摸得著的實惠。打造幸福的家園——綠水青山，和諧宜居【馬雪梅今年快50歲了，老家山東青島，1997年嫁到長汀濯田鎮(zhèn)蓮湖村。1999年，她承包198畝山地，“可那叫啥山？天上下一點小雨，水從山頭沖到山下時，就變成了泥石流，沖得整座山一道道深溝?！睉浧鹜拢R雪梅還是忍不住流下眼淚。哭完之后，馬雪梅那股山東人的倔強性格顯露了出來，重新借錢、重新買苗買肥，再度上山。技術(shù)人員上山指導(dǎo)，創(chuàng)造出“反彈琵琶”、“小穴播草”、“逆向治理”、“養(yǎng)分歸還”等“土”招數(shù)，別看“土”，但管用。2000年，馬雪梅再種上去的板栗，4年后開始掛果，掛果率和質(zhì)量也開始逐年提高。后來，馬大姐又一口氣承包200畝山地，如今398畝山地全部種滿了果樹，連養(yǎng)豬帶收果，一年毛收入五六十萬元。】文明祥和之區(qū)，生態(tài)優(yōu)美之區(qū)，是海西《規(guī)劃》的重大目標(biāo)。今年初，中央領(lǐng)導(dǎo)兩次就長汀水土流失治理工作作出重要批示。龍年春節(jié)后第一個工作日，省委書記孫春蘭便專程趕赴掛鉤幫扶的省級扶貧開發(fā)工作重點縣、一類水土流失治理重點縣長汀，調(diào)研水土流失治理工作。福建作為全國第一個生態(tài)省建設(shè)試點省份，生態(tài)治理與經(jīng)濟發(fā)展并重，與改善民生并舉，生態(tài)惠民，開發(fā)富民，始終貫穿于省委、省政府的決策理念。2011年，福建將生態(tài)省建設(shè)擺在更為突出位置，去年共完成造林綠化面積701萬畝，%，相當(dāng)于過去3年的總和。“進則全勝，不進則退”，2012年，在推廣“長汀經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，提出治理水土流失面積180萬畝的目標(biāo)。省委常委會研究決定