【文章內(nèi)容簡介】 局新聞發(fā)言人、綜合科許明才科長為新聞發(fā)言人助理，科室(單位)也專門配備了信息員。通過舉行新聞發(fā)布會、網(wǎng)站發(fā)布、工作動態(tài)信息發(fā)布、接受媒體采訪、政務(wù)微博、電子郵件、答復(fù)記者詢問等多種形式，發(fā)布重要工作信息和社會熱點(diǎn)問題的立場。8月27日，專門召開了“推廣和發(fā)行社會保障卡專題新聞發(fā)布會”，收到了較好的社會效果。三、深化主題活動，推進(jìn)組織建設(shè)一是開展機(jī)關(guān)效能提升活動。結(jié)合今年開展的“正風(fēng)”行動，大力整治“庸懶散奢軟”等不正之風(fēng)，創(chuàng)建網(wǎng)上辦事大廳，簡化行政審批流程，提高辦事效率，切實方便群眾。根據(jù)今年工作重心下移的要求，扎實開展“公述民評”活動，對我局列為重點(diǎn)評議科室（單位）的10個部門進(jìn)行重點(diǎn)管理，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。二是立足以點(diǎn)帶面謀劃品牌亮點(diǎn)。按照市直機(jī)關(guān)工委“一支部一品牌”創(chuàng)建活動的要求，對基層黨組織提出了明確目標(biāo)和具體要求，各支部也從實際出發(fā)，精心設(shè)計各具特色、務(wù)實有效的活動載體。市勞動就業(yè)服務(wù)中心黨支部創(chuàng)建的“亮身份，優(yōu)服務(wù)”活動，被列為黨建品牌，以市人力資源市場和創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)窗口活動為載體，設(shè)置公共就業(yè)服務(wù)、失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)大廳，提供全方位業(yè)務(wù)咨詢，為群眾提供“一條龍、一站式”服務(wù)。黨員統(tǒng)一佩戴黨員標(biāo)志胸牌，擺放業(yè)務(wù)告示牌，設(shè)立了服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范用語、辦事指南、工作流程、公示欄和電子顯示屏，服務(wù)大廳設(shè)為開放式、低柜面辦公形式，讓辦事群眾與經(jīng)辦人員面對面、無障礙交流。有力帶動其它支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好活動氛圍。三是開展“進(jìn)企業(yè)、送政策”活動。重點(diǎn)圍繞企業(yè)用工需求、社會保障、人才培養(yǎng)及引進(jìn)、職工在崗技能提升培訓(xùn)、和諧勞動關(guān)系建設(shè)等方面開展服務(wù)，深入企業(yè)了解他們的需求，幫助企業(yè)做好技能培訓(xùn)工作，為企業(yè)“送政策、送信息、送服務(wù)”，使人民群眾和服務(wù)對象切身感受到人社干部帶來的新變化、新氣象。四是開展評選表彰活動。按市直工委的要求，在機(jī)關(guān)黨員中開展黨員民主評議、爭當(dāng)“六優(yōu)”黨員活動，今年共評出“六優(yōu)”黨員39名。通過評議激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊伍活力，提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。明年初，由機(jī)關(guān)黨委下文通報表彰評出的“六優(yōu)”黨員，營造樹先鋒、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)模范的良好氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員的榜樣作用。四、加強(qiáng)組織管理，提供組織保障一是加強(qiáng)黨員管理。建立黨員情況信息登記制度，做好黨員信息錄入和管理工作，了解掌握黨員的基本情況，積極開展談心活動。注重黨組織的思想理論建設(shè)，加強(qiáng)對黨員的政治思想引導(dǎo)，及時掌握黨員的思想工作動態(tài)。認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作，督促黨員按時足額繳納黨費(fèi)，今年共上繳黨費(fèi)38016元。二是積極發(fā)展黨員。在發(fā)展黨員工作方面認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和個別吸收的原則，做到成熟一個發(fā)展一個,合格一個申報一個。今年，發(fā)展入黨積極分子16名,按程序吸收預(yù)備黨員4名，轉(zhuǎn)為正式黨員18名，接收轉(zhuǎn)入黨員46名。目前，局機(jī)關(guān)黨委共有黨員475人，不斷壯大黨員干部隊伍。三是推進(jìn)黨務(wù)公開工作。把深化黨務(wù)公開、優(yōu)化公開環(huán)境作為服務(wù)群眾、服務(wù)社會的抓手,使公開能夠制度化、常態(tài)化。通過制定方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實，確保了黨務(wù)公開工作的有序開展。采取開辦宣傳專欄，網(wǎng)絡(luò)信息等形式，將黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式和時限等公之于眾，自覺公開接受群眾監(jiān)督。同時依托政務(wù)網(wǎng)，在網(wǎng)上及時公開各類工作信息及辦事程序，并接受網(wǎng)民在網(wǎng)上提出的各項公開申請，為他們提供便捷服務(wù)。四是完善人才管理制度。一是完善人才政策措施。認(rèn)真落實市委的“三大人才政策”，成立了緊缺適用人才認(rèn)定委員會，設(shè)立緊缺適用人才認(rèn)定委員會專家?guī)?，認(rèn)定了第一批緊缺適用高層次人才129名和3個項目，引進(jìn)海外高層次人才9名，人才聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。二是推進(jìn)人才合作項目。成功承辦百名博士后科技服務(wù)清遠(yuǎn)行活動，89名博士后與我市20家企業(yè)簽訂了23個項目的合作協(xié)議。深入推進(jìn)與廣東老教授協(xié)會的合作，柔性引才卓有成效。三是完善人事管理制度。深入推進(jìn)人事制度改革，充實了公務(wù)員面試考官庫，建立了“三庫一基地”，專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育34677人。（五）做好駐村幫扶工作。局黨組多次組織全局干部深入駐村點(diǎn)，幫助落實軍營村委村道水利建設(shè)等幫扶項目和資金。一年來，我局多方籌措資金，改善村委辦公條件投入5萬多元。協(xié)調(diào)行業(yè)幫扶資金200多萬元維修村委主干道路、水利工程建設(shè)等。中秋節(jié)前夕，全體干部職工帶上月餅與結(jié)對戶進(jìn)行了慰問活動，并向貧困戶發(fā)放每戶300元扶貧啟動資金，用以購買雞苗、飼料及改善生產(chǎn)工具。我局今年的黨建工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是由于中心工作任務(wù)重，黨建工作有時未能完全按照計劃進(jìn)行，各級黨組織開展黨建活動的形式不夠靈活多樣等等，這些不足有待在今后的工作中切實加以改進(jìn)。2013年，市財政局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“正風(fēng)”行動和“公述民評”活動為載體，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，全力推動我局黨建工作責(zé)任制各項任務(wù)的落實到位。一、2013年黨建工作責(zé)任制落實情況（一）加強(qiáng)理論武裝，全力推進(jìn)黨的思想建設(shè)。，提高隊伍素質(zhì)。年初，制定了《XX市財政局2013黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》，專門學(xué)習(xí)十八大、黨的群眾路線、新出臺的財經(jīng)紀(jì)律等理論知識，黨組理論中心組按計劃集中學(xué)習(xí)了相關(guān)理論，今年還擴(kuò)大到各科室、中心負(fù)責(zé)人；同時注重理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究相結(jié)合，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員均撰寫了理論學(xué)習(xí)的心得體會，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路。同時，今年，還組織班子成員參加“清遠(yuǎn)干部大講堂”，組織全體干部職工觀看“政途迷津”掛圖展覽，召開了圍繞財政系統(tǒng)案例為主的“以案說法”警示教育報告會，并對23位近三年新入職的干部職工進(jìn)行廉政教育，使黨員干部的理論基礎(chǔ)更加扎實，黨性得到錘煉。，搭建思想理論建設(shè)新載體。為突出思想理論建設(shè)的成效，在充分利用財政網(wǎng)站、微博、宣傳欄、簡報等常規(guī)載體的同時，我局注重構(gòu)建新平臺、新載體。今年，我局開展了“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，第六支部以“三亮三比三評”為載體，強(qiáng)化會計師事務(wù)所行業(yè)服務(wù)意識，提升其服務(wù)效能；由于亮點(diǎn)突出，在連州召開的黨建品牌亮點(diǎn)工作推進(jìn)會中，作經(jīng)驗發(fā)言，介紹工作成效及經(jīng)驗啟示。，構(gòu)建思想建設(shè)的長效機(jī)制。堅持“近期任務(wù)抓落實、長期任務(wù)抓規(guī)劃”，以“三個一”為抓手推進(jìn)品牌建設(shè)，制訂20142016年黨建品牌工作方案，深入開展黨員“雙預(yù)”活動，即開展“預(yù)防腐敗促廉潔”、“預(yù)防犯罪促守法”專項活動，通過預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨員干部廉潔自律；通過預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨員干部遵紀(jì)守法。（二）健全內(nèi)部制度，全力推進(jìn)黨的組織建設(shè)。，切實執(zhí)行民主集中制。凡是涉及全局性和戰(zhàn)略性的重大財政問題及干部任免問題，如對人事任免、獎懲和財政資金安排等重要事項，均由局班子會議或局黨組會議討論決定，提高科學(xué)決策水平和重大財政決策透明度。不搞“一言堂”、“家長制”，一切按制度、按規(guī)章、按程序辦事，做到公開、公正、透明。，充分發(fā)揮班子凝聚力。在班子成員有所變化時能迅速調(diào)整分工，重新明確各個領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，做到互相支持、團(tuán)結(jié)一致。同時，明確副局長、紀(jì)檢組長、對所分管工作的主要情況和重大問題，需要及時向局長匯報；局長對有關(guān)事項認(rèn)為不便由自己決定的，召開會議決定。“公推直選”，按要求做好換屆工作。年初局機(jī)關(guān)黨委各黨支部按照要求進(jìn)行了換屆；8月底，根據(jù)市委組織部《XX市機(jī)關(guān)基層黨組織全面試行領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”工作的意見》要求，“公推直選”方式產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委委員及機(jī)關(guān)黨委書記、副書記。全部程序均按照市委組織部、市直工委的要求進(jìn)行，做到規(guī)范、透明，提高了黨員群眾對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的信任度。，不斷拓寬監(jiān)督渠道。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的意見》，全面推行黨政“一把手”不具體直管人事、財務(wù)、行政審批，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互制約監(jiān)督作用。同時，我局積極推行黨務(wù)政務(wù)公開，落實好黨的民主生活會制度，切實把群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結(jié)合起來，積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系。（三）落實八項規(guī)定，全力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。、實施意見，要求班子成員、各科（室、中心）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真剖析違反八項規(guī)定的典型案例，從中吸取教訓(xùn)?！禭X市財政局貫徹落實“八項規(guī)定”的實施意見》，提出了改進(jìn)調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、簡化接待工作、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、嚴(yán)控出國費(fèi)用、提高工作效能等八項內(nèi)容。同時，我局對公務(wù)接待、公務(wù)用車、固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了規(guī)范和完善。，按照規(guī)定修訂接待、車輛、會議等管理辦法。對外接待原則上在局內(nèi)部餐廳解決，會議不擺花、不上水果，在干部職工飯?zhí)瞄_展“光盤行動”，營造了反對鋪張浪費(fèi)的較好的氛圍；公務(wù)出差從嚴(yán)控制行程、人數(shù)和天數(shù)；到基層調(diào)研，盡量精簡調(diào)研人數(shù)，減少隨行車輛。，按照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范我局辦公用房使用管理，做好清理整改機(jī)關(guān)辦公用房的前期準(zhǔn)備工作。（四）加強(qiáng)反腐倡廉，全力推進(jìn)黨的廉政建設(shè)。成立了局黨組書記、局長鐘鴻輝同志擔(dān)任組長的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了局一把手以身作則、帶頭履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，各班子成員做好表率，科室（中心）負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實的良好局面。我局結(jié)合實際，在年初制定了《XX市財政局2013黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體措施》，將市紀(jì)委部署的2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗11項工作分解到科室（中心），分解到具體的分管領(lǐng)導(dǎo)、科室責(zé)任人，明確責(zé)任，明確任務(wù)，同時抓好工作督促，確保落實到位。一是建立健全專項資金監(jiān)管制度，出臺《XX市財政專項資金管理辦法（試行）》，對專項資金的申報、審批、撥付、使用、績效評價、監(jiān)督檢查、責(zé)任都進(jìn)行了明確和細(xì)化；建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查制度、引入第三方評判、建立公示制度加大社會監(jiān)督等。二是出臺了《XX市財政局投資審核管理辦法》，構(gòu)建覆蓋“事前、事中、事后”的財政投資審核機(jī)制，提升評審效率；加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，促進(jìn)采購公平公正。四是國庫集中支付向縱深推進(jìn)。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展“民生實事”專項資金監(jiān)督檢查，以及整治“小金庫”、違規(guī)使用專項資金專項檢查工作。，反對鋪張浪費(fèi)。一是建立厲行節(jié)約統(tǒng)計制度；要求各單位實行“三公經(jīng)費(fèi)”實際支出月報，并上報市委辦。在編制年初預(yù)算的時候，要求單位上報“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)。二是嚴(yán)格按照市府辦印發(fā)的《會議費(fèi)管理辦法》確定的標(biāo)準(zhǔn)，審核各單位會議接待標(biāo)準(zhǔn)，超出標(biāo)準(zhǔn)的不予安排。對于車輛管理，嚴(yán)格按照車輛定編安排經(jīng)費(fèi)。三是落實因公出國（境）經(jīng)費(fèi)審核和出國（境）任務(wù)審批聯(lián)動制度，強(qiáng)化出國（境）任務(wù)審批，進(jìn)一步壓縮出訪團(tuán)組、人員數(shù)量和在國（境）外停留時間。四是響應(yīng)省委、省政府號召，2013年市直部門公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一按年初預(yù)算的5%進(jìn)行壓減，所節(jié)省經(jīng)費(fèi)822萬元全部用于防災(zāi)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的救助。（五）開展“公述民評”，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。，確保100%全員覆蓋。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)、責(zé)任分解落實到科室。成立了以黨組書記、局長鐘鴻輝同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)“公述民評”活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作；并結(jié)合實際制定具體的活動方案，把活動的各項任務(wù)分解、落實到各個科室。同時做到以查促效，推動制度紀(jì)律的落實。全年市財政局組織了多達(dá)６次的自查自糾、明查暗訪，覆蓋面達(dá)到100%。在“公述民評”自查中，各科室查找出14個存在問題，提出整改措施16條。做好市委重點(diǎn)督查事項、市委、市政府決定事項落實上，涉及財政負(fù)責(zé)的工作全部按時按質(zhì)落實。由于我局在落實市委常委會決定事項上推進(jìn)落實效率較高，成效較明顯，在今年市委辦重點(diǎn)工作落實情況的通報中，多次得到通報表揚(yáng)。一是認(rèn)真開展加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作，認(rèn)真清理我局部門職能及審批事項。二是做好政務(wù)公開及網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，全局7項行政審批、服務(wù)事項，全部可通過網(wǎng)上申請。三是以“公述民評”活動為契機(jī)提高工作效能，截至12月25日，網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)3713件，辦結(jié)率100%，%。二、以黨建促發(fā)展，確保黨建、財政同步推進(jìn)（一）推動財政改革發(fā)展。完善《XX市本級財政資金差異化配套機(jī)制實施辦法》，為我市制定民生配套政策，特別是基本公共服務(wù)均等化配套政策，提供基本框架，共實施7個項目（），從重點(diǎn)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移了1,150萬元到北部地區(qū)，有效減輕了生態(tài)發(fā)展區(qū)的配套壓力，也為全省市以下轉(zhuǎn)移支付提供實踐經(jīng)驗，達(dá)到了預(yù)期的效果。實施零基預(yù)算，清理了執(zhí)行率較低的項目、細(xì)化了專項資金、改變了資金部門化的現(xiàn)象，統(tǒng)籌了6億元推進(jìn)落實市委市政府重點(diǎn)項目。從今年運(yùn)行的效果看，是平穩(wěn)且卓有成效的，初步形成了“基本支出標(biāo)準(zhǔn)化，業(yè)務(wù)支出規(guī)范化，項目支出層次化”的預(yù)算編制模式，為2014年進(jìn)一步完善零基預(yù)算奠定了良好的基礎(chǔ)。此項工作已覆蓋了所有行政（參公）單位和公益一類非稅執(zhí)收單位，已經(jīng)全額取消了返還比例，實現(xiàn)了非稅收支脫鉤管理，基本消除了原收支管理不規(guī)范、單位收入貧富不均的現(xiàn)象。，%?？傮w而言，非稅執(zhí)收較為平穩(wěn)，非稅收入沒有因為改革受到影響。（二）推動基本公共服務(wù)均等化。截至11月，%，占公共財政預(yù)算支出41%。在2013年預(yù)算中，市本級繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大基本公共服務(wù)特別是教育與醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度，確保人均財政支出增長率、人均基本公共服務(wù)支出增長率和財政基本公共服務(wù)支出占比達(dá)到省核定的目標(biāo)。（三）大力支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)完善市以下財政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，發(fā)揮財政杠桿作用，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。包括：完善中心區(qū)域利益共同體財力下沉機(jī)制，以及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，安排連州和英德區(qū)域中心城市擴(kuò)容提質(zhì)專項資金等。預(yù)計2013年市本級補(bǔ)助縣區(qū)支出為7億元，約占財力的21%左右，，%。（四）大力支持“三農(nóng)”工作。111月共安排支持“三農(nóng)”，其中中央、。安排4051萬元補(bǔ)助農(nóng)村基層工作經(jīng)費(fèi)，積極推進(jìn)我市貧困村基層組織建設(shè)；推進(jìn)村級公益事業(yè)“一事一議”獎補(bǔ)工作，全市共申報1485個，；；。（五）大力推進(jìn)幫扶企業(yè)工作。服務(wù)和培育骨干企業(yè)，對符合要求的重點(diǎn)企業(yè)給予最大限度的財政優(yōu)惠政策。優(yōu)化扶持資金的投放結(jié)構(gòu)，提高財政扶持資金的使用效益。報請市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于市財政經(jīng)營性資金實施股權(quán)投資管理的意見（試行）》。做好“營改增”工作，制定《XX市營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革過渡性財政扶持資金管理暫行辦法》。（六）推進(jìn)投融資工作。拓寬投融資渠道，除項目融資外，通過企業(yè)債券