【文章內(nèi)容簡介】 ，切實保護中小科技企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)調(diào)有關(guān)部門減少審批事項和審批環(huán)節(jié)，降低“門檻”，多鋪“紅地毯”，助推中小型科技企業(yè)更快的成長壯大。建議政府應(yīng)積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸扶持力度，支持開發(fā)適應(yīng)中小科技型企業(yè)特點和科研發(fā)展的項目，在受理、審批等環(huán)節(jié)上給予更大的支持，并優(yōu)先支持科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。建議進一步推動我市的市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓政府政務(wù)的信息公開，盡可能多的披露市場各方面信息，并與國內(nèi)各大信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對接和互聯(lián)互通，為中小科技企業(yè)產(chǎn)品的信息咨詢搭建平臺。二零一二年三月七日第三篇：3全省兩會精神傳達提綱全省“兩會”精神傳達提綱（2011年4月1日）各位常委、同志們：下面，簡要傳達十一屆省人大四次會議和省政協(xié)十屆四次會議精神。一、十一屆省人大四次會議精神（一）會議基本情況山東省第十一屆人民代表大會第四次會議于2011年2月12日至17日在濟南山東會堂召開。大會共九項議程，分三個階段進行：第一階段是聽取和審議省政府工作報告，審查“十二五”規(guī)劃綱要、計劃報告和預(yù)算報告；第二階段是聽取和審議省人大常委會、省高級人民法院和省人民檢察院工作報告；第三階段是選舉省人大常委會副主任、委員，會議選舉連承敏、尹慧敏為省人大常委會副主任，表決通過省十一屆人大有關(guān)專門委員會補充人選名單，表決各項決議草案。東營代表團26名代表出席會議，代表們嚴格遵守大會紀律，積極參加各項活動，以高度負責(zé)的精神，認真履行職責(zé)，集中審議了大會的各項議題，提出議案1件，建議15件。（二）會議主要精神會議主要精神體現(xiàn)在省政府工作報告、“十二五”規(guī)劃綱要和1其他報告中。關(guān)于政府工作報告。姜大明省長所作的政府工作報告共分三大部分：第一部分是“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧，第二部分是“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，第三部分是2011年的主要工作。一是“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。報告指出，“十一五”時期,山東的發(fā)展進程極不平凡。這是經(jīng)濟綜合實力顯著增強、人民生活水平較快提高、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。五年間,全省生產(chǎn)總值接連突破2萬億和3萬億,%,人均生產(chǎn)總值由“十五”末的2400美元提高到6000美元,%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%、%。二是“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅定不移地以富民強省為目標(biāo)，深化改革開放，保障和改善民生，努力建設(shè)經(jīng)濟文化強省，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。今后五年，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長9%左右，地方財政收入年均增長14%左右，價格總水平保持基本穩(wěn)定。經(jīng)過五年不懈奮斗,“十二五”末,全省生產(chǎn)總值將突破6萬億元,地方財政收入突破5000億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3萬元,農(nóng)民人均純收入達到1萬元以上。三是2011年的主要工作。今年要把工作著力點放到推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、強化節(jié)能減排和環(huán)境保護、深化改革開放、保障和改善民生上，全力抓好抗旱保豐收和保持物價總水平基本穩(wěn)定這兩項關(guān)系全局的緊迫任務(wù)，確保“十二五”開好局、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%左右，地方財政收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長17%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%左右，居民消費價格漲幅控制在4%左右，全面完成國家下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。重點做好八個方面的工作：一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；五是強化科技人才支撐；六是深入推進改革擴大開放；七是辦好民生實事,加強社會建設(shè)；八是加強政府自身建設(shè)。關(guān)于黃河三角洲開發(fā)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。這次會議對黃河三角洲開發(fā)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作尤為重視，省政府工作報告在多個部分、用大量篇幅進行了闡述。報告指出，“十二五”時期“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全面提升，我省發(fā)展空間更為廣闊”、兩區(qū)“成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，海洋經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達到23%”。關(guān)于落實《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，報告指出：“加快開展海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作，抓緊出臺貫徹《規(guī)劃》的實施意見。重點圍繞培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，篩選啟動一批項目，打造海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)4個基地。落實好省市兩級藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金，爭取國家核準(zhǔn)設(shè)立藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，帶動社會資金積極參與藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)?！标P(guān)于扎實推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，報告指出“緊緊圍繞高效利用資源、改善生態(tài)環(huán)境這條主線，突出港口和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群，打造若干環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)。盡快完成黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金募集工作?！笔∥睍?、省長姜大明在參加?xùn)|營代表團審議時對東營近年來經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績給予了充分肯定，并對黃河三角洲開發(fā)建設(shè)提出了要求。他指出，東營處于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)全面交匯區(qū)，面臨“黃藍”全面融合的重大機遇。要搞好“黃藍”融合，實現(xiàn)率先發(fā)展。他希望東營在落實兩大國家戰(zhàn)略、推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，抓住用好機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，調(diào)動“油地軍?！狈椒矫婷娴姆e極性，打出發(fā)展氣勢，形成發(fā)展熱潮，確保實現(xiàn)“黃藍”融合，實現(xiàn)率先發(fā)展，努力為全省“十二五”發(fā)展和造福東營人民作出新的更大貢獻。二、省政協(xié)十屆四次會議精神（一）會議基本情況省政協(xié)十屆四次會議于2011年2月11日至16日在濟南舉行，第四篇：兩會傳達提綱全國“兩會”精神傳達提綱同志們：根據(jù)會議安排，下面簡要傳達第十一屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議精神。一、十一屆全國人大五次會議主要精神（一）大會概況第十一屆全國人民代表大會第五次會議于3月5日至14日上午在北京隆重舉行。大會的主要議程有10項：聽取和審議政府工作報告；審查和批準(zhǔn)2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準(zhǔn)2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；審查和批準(zhǔn)2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報告，批準(zhǔn)2012年中央預(yù)算報告；審議全國人大常委會關(guān)于提請審議刑事訴訟法修正案草案的議案；審議全國人大常委會關(guān)于提請審議十一屆全國人大五次會議關(guān)于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的議案；審議全國人大常委會關(guān)于提請審議香港特別行政區(qū)選舉十二屆全國人大代表的辦法草案的議案；審議全國人大常委會關(guān)于提請審議澳門特別行政區(qū)選舉十二屆全國人大代表的辦法草案的議案；聽取和審議全國人大常委會工作報告；聽取和審議最高人民法院工作報告；聽取和審議最高人民檢察院工作報告等。會議期間，中共中央政治局各位常委分別到各代表團參加審議活動。大會秘書處還分別安排國務(wù)院及其有關(guān)部門負責(zé)同志、全國人大常委會組成人員和最高人民法院、最高人民檢察院的負責(zé)同志，到各代表團聽取意見，介紹情況，回答詢問。（二）大會主要精神關(guān)于政府工作報告和計劃、預(yù)算報告3月5日上午，溫家寶總理向大會作政府工作報告,共分三部分：一是2011年工作回顧；二是2012年工作總體部署；三是2012年主要任務(wù)。溫家寶在報告中指出，過去的一年，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團結(jié)奮進，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。，%；，%；，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，%%。鞏固和擴大了應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。溫家寶著重從五個方面總結(jié)了2011年的工作：加強和改善宏觀調(diào)控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力；大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；切實保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問題；深入推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。對政府工作存在的缺點和不足，溫家寶坦言:節(jié)能減排、物價調(diào)控目標(biāo)沒有完成；征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強烈；政府管理和服務(wù)水平有待提高，廉政建設(shè)亟需加強。2012年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在４％左右；進出口總額增長10％左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。溫總理說，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。提出居民消費價格漲幅控制在４％左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預(yù)留一定空間。溫家寶在報告中部署了2012年的“九大任務(wù)”,具體包括：本文由老秘網(wǎng)推薦，一是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是保持物價總水平基本穩(wěn)定。三是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。四是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。五是深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。六是切實保障和改善民生。七是促進文化大發(fā)展大繁榮。八是深入推進重點領(lǐng)域改革。九是努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。政府工作報告平實、穩(wěn)重，呈現(xiàn)出十大亮點：（1）搞活流通、降低成本。嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。認真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。（2）。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物()等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。（3）加強對農(nóng)民工人文關(guān)懷。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。（4）花大氣力解決擇校問題。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。完善國家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入各級各類教育領(lǐng)域。（5）鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開展勞動關(guān)系爭議排查，加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護勞動者合法權(quán)益。（6）居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。（7）全面推開8類大病保障。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。（8）改革房地產(chǎn)稅收制度。嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。（9）健全完善新股發(fā)行制度。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。深入推進國有控股大型金融機構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制。推動實施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。推進建立存款保險制度。深化政策性金融機構(gòu)改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強化投資者回報和權(quán)益保護。（10）制定