【文章內(nèi)容簡介】 013年5月國家住建部和質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T503192013，并與2014年3月1日正式實(shí)施。新規(guī)范第五章第五節(jié)明確了安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作：、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。，并應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時(shí)應(yīng)核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗(yàn)算結(jié)果。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工。專項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)按程序重新提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。專項(xiàng)施工方案審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：① 編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；② 安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施。，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)送監(jiān)理報(bào)告?！段ｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)為加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，國家住建部以“建質(zhì)【2009】87號”制定本辦法。主要監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)是：“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。，是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。；對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。并對專家論證的實(shí)施提出了相關(guān)規(guī)定。，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。，應(yīng)當(dāng)針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。；對不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告?！督ㄔO(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全的監(jiān)督管理，積極預(yù)防和控制建筑生產(chǎn)安全事故，國家住建部以“建質(zhì)【2009】254號”頒發(fā)了此監(jiān)督管理導(dǎo)則。主要監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)是：，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統(tǒng)。，嚴(yán)密組織，責(zé)任落實(shí)，確保施工過程的安全。，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實(shí)際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)施工方案。，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土同條件試塊強(qiáng)度報(bào)告，澆筑混凝土達(dá)到拆模強(qiáng)度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和查處工作規(guī)程》的通知為進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和查處工作，落實(shí)事故責(zé)任追究制度，防止和減少事故發(fā)生，國家住建部2013年1月制定了《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和查處工作規(guī)程》。主要監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)是：根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)?！逗幽鲜〗ㄖ鹬貦C(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)為切實(shí)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)理管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，河南省建設(shè)廳以“豫建【2008】202號”出臺了本辦法。主要監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)是：，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械設(shè)備。、拆卸建筑起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)。安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員對安拆工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。，以后每兩年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)檢測（即定期檢驗(yàn)檢測有效期為兩年），定期檢驗(yàn)檢測應(yīng)于有效期滿前進(jìn)行。：（1）審核建筑起重機(jī)械設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、定期檢驗(yàn)報(bào)告、備案證等文件資料；（2）審核建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；（3）審核建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；（4）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況；（5）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用情況；（6）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位或使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，情況嚴(yán)重的，向建設(shè)主管部門報(bào)告?！逗幽鲜〗ㄖ鹬貦C(jī)械設(shè)備備案登記管理辦法》監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)為加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備備案登記管理，根據(jù)建設(shè)部《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》及《河南省建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》，河南省建設(shè)廳以“豫建【2008】203號”出臺了本辦法。主要監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)是：，包括建筑起重機(jī)械設(shè)備備案、安裝（拆卸）告知和使用登記。建筑起重機(jī)械設(shè)備的備案、使用登記分別由設(shè)備所有權(quán)單位、使用單位申請辦理，安裝（拆卸）告知由安裝、拆卸單位辦理。（拆卸）前2個(gè)工作日將建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝（拆卸）告知書及施工總承包單位、監(jiān)理單位審核意見書、審核資料報(bào)送到工程所在地縣級以上地方建設(shè)主管部門，建設(shè)主管部門應(yīng)在收到報(bào)送材料之日后1個(gè)工作日內(nèi)向安裝單位作出回復(fù)，安裝單位在收到建設(shè)主管部門告知回復(fù)書后方可進(jìn)行作業(yè)?！逗幽鲜〗ㄖ鹬貦C(jī)械使用年限管理暫行規(guī)定》監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理，切實(shí)防范起重傷害事故，河南省建設(shè)廳以“豫建建【2014】43號”出臺了本辦法。主要監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)是：，應(yīng)予報(bào)廢的建筑起重機(jī)械不得繼續(xù)使用。，如下規(guī)定使用年限執(zhí)行，超過此年限應(yīng)予報(bào)廢：（）的塔式起重機(jī)使用年限不超過10年（含10年）；630—（）的塔式起重機(jī)使用年限不超過15年（含15年）；（）的塔式起重機(jī)使用年限不超過20年（含20年）。SC型施工升降機(jī)的使用年限不超過8年（含8年）；SS型施工升降機(jī)的使用年限不超過5年（含5年）。其他建筑起重機(jī)械由機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位參照國家有關(guān)規(guī)定并根據(jù)機(jī)械安全狀況自行確定使用年限及報(bào)廢時(shí)間。，無論是否超過規(guī)定的使用年限，均應(yīng)予以報(bào)廢。，按使用不合格產(chǎn)品處理?！逗幽鲜〗ㄔO(shè)工程安全監(jiān)理導(dǎo)則》的指導(dǎo)意義為進(jìn)一步加強(qiáng)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)，完善安全監(jiān)理制度，規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高工程安全監(jiān)理工作水平，河南省住建廳以“豫建建[2009]70號”出臺了《河南省建設(shè)工程安全監(jiān)理導(dǎo)則》，為現(xiàn)場監(jiān)理人員更好的領(lǐng)會(huì)和把握國家相關(guān)法律法規(guī)提供了素材，統(tǒng)一了全省安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，對安全監(jiān)理工作意義重大。主要監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)是：、符合性、針對性審查。（1）程序性審查施工組織設(shè)計(jì)中的