【文章內容簡介】 法行政能力和業(yè)務技能，做到秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是全面學習貫徹黨的十七大會議精神，領會精神實質，認清安全監(jiān)管、安全發(fā)展的艱巨性，增強安全監(jiān)管工作的使命感、責任感，以實際行動，把安全發(fā)展方針政策落實到安全監(jiān)管的具體工作中，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故。四是認真組織黨員參加“先進性教育”、“云嶺先鋒”等活動，牢固樹立“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的執(zhí)法理念。五是緊緊圍繞縣委、政府深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，從著力探討和轉變當前全縣安全生產(chǎn)工作中不符合科學發(fā)展觀要求、不適應市場化取向改革的思想觀念的問題入手。深入查找貫徹落實科學發(fā)展觀中有待進一步解放思想的空間，解決制約全縣安全生產(chǎn)工作的思想障礙和體制機制障礙，破解影響實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉、實現(xiàn)安全發(fā)展的難題，探索建立安全生產(chǎn)長效機制的新思路、新途徑、新舉措，從根本上推動全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。通過學習教育，進一步統(tǒng)一了全體干部職工思想，增強了團結干事、干實事、干好事，內強素質、外樹形象的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強了為企業(yè)發(fā)展服務的意識。（五）安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制不斷完善安全生產(chǎn)責任制和監(jiān)管制度進一步建立完善落實，基本消除了監(jiān)管盲區(qū)；各部門各司其職、各負其責、協(xié)調配合，“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作格局基本形成。充分發(fā)揮安委會辦公室綜合協(xié)調作用，有效行使安全綜合監(jiān)管職能。加強部門間的聯(lián)系，發(fā)揮安委辦的謀劃部署、監(jiān)督檢查、指導協(xié)調和綜合調度作用?？h安委辦對部門之間存在的職責不清、分工不明以及由此造成的相互扯皮、推諉等問題，代表政府出面綜合分析情況，明確部門責任，進行協(xié)調指導，共同配合解決，對各專項監(jiān)督管理部門職責范圍內無法解決的重大事故隱患等問題，代表政府出面協(xié)調、監(jiān)督解決。一年來組織協(xié)調各職能部門開展綜合安全檢查6次，開展專項檢查6次，以專題會議研究解決安全生產(chǎn)事項2次，召開安委成員單位會議3次，圓滿完成州委、州政府安全專項督促檢查6次。二、存在的問題和下步工作（一）存在問題安全意識差。一是少數(shù)領導和企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作重視不夠，認識不到位，存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，不同程度地存在就安全講安全，就安全抓安全的問題。二是部分農(nóng)村群眾安全意識不強，自我保護能力較差，出行搭乘“黑車”、“問題車”現(xiàn)象難以有效杜絕。三是農(nóng)村易燃物亂堆亂放、室內電路老化、布線不規(guī)整等火源隱患多，防火自救能力差，火災事故有多發(fā)趨勢。四是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門之間的協(xié)調配合仍然需要加強，少數(shù)部門的工作主動性不高，相互觀望、相互推諉的情況還時有發(fā)生。五是部分生產(chǎn)單位和領域中監(jiān)管不到位，管理不規(guī)范，制度不嚴，措施不力的現(xiàn)象仍然存在。六是部分單位和企業(yè)對安全生產(chǎn)事故信息重視不夠，報送不及時，存在瞞報、漏報現(xiàn)象，有時甚至故意隱瞞不報。安全基礎薄弱。一是我縣屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，人員居住分散，鄉(xiāng)村公路等級低，客運通行線路路況差，農(nóng)村客運車輛少，農(nóng)村群眾出行難與拖拉機載人、低速貨運汽車人貨混載等矛盾十分突出，違法行為屢禁不止，道路交通安全形勢嚴峻。二是安監(jiān)隊伍現(xiàn)有人員力量不足，監(jiān)管網(wǎng)絡不健全，與新時期日趨繁重的安全生產(chǎn)工作開展的需要不相適應。安全生產(chǎn)投入不足。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)長期投入不足，欠賬較多，安全生產(chǎn)設施設備落后，部分企業(yè)對陳舊的廠房、設備，落后的生產(chǎn)工藝的維護更新不及時，存在一定的事故隱患，尤其是受金融危機影響，許多企業(yè)生產(chǎn)效益低，投入不足，安全與生產(chǎn)矛盾突出。二是安全科技整體水平不高，安全技術標準和規(guī)范滯后。三是部分企業(yè)對從業(yè)人員安全技能培訓不到位，高風險、重體力勞動行業(yè)和領域違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象突出。四是新、改、擴建項目“三同時”規(guī)定執(zhí)行起步晚，部分重點企業(yè)未能嚴格履行“三同時”規(guī)定，及時辦理相關手續(xù)，安全設施投入不足，致使項目未運行就埋下了事故隱患。（二）下步工作措施（一）工作思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全州安全生產(chǎn)會議精神，樹牢“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以指標控制為核心、以責任制為主線、以深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理為重點，嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和責任追究，強化政府監(jiān)管職責和企業(yè)安全主體責任，加強宣傳培訓和應急管理工作，增強全社會安全意識，積極探尋和實施治本之策，努力實現(xiàn)州人民政府下達的安全生產(chǎn)控制目標，遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（二）工作措施1．加強監(jiān)管，落實責任。嚴格按照上級部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要求，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，切實強化各責任主體安全生產(chǎn)第一責任人的意識，督促各有關部門和企業(yè)監(jiān)管責任和主體責任的落實，嚴格督導各相關行業(yè)監(jiān)管部門把好監(jiān)督檢查、審批發(fā)證和行政執(zhí)法關，嚴格督導各生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步加強管理，保證投入，把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。并通過建立嚴格的考核制度、問責制度和責任追究制度，使安全生產(chǎn)事事有人管、有人抓，出了事故有人負責。2．強化宣傳，構建大安全工作格局。認真組織協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，進一步加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，深入剖析典型事例，增強全民安全防范意識。同時，適時組織相關部門深入基層，深入群眾，通過發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標語、提供咨詢等形式，廣泛宣傳《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《云南省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規(guī)定》和各種安全防范知識，強化全民安全法制意識，調動社會公眾積極參與，促使廣大群眾和企業(yè)職工樹立安全文化理念，掌握安全科學知識，提高安全防范和自救能力。通過全方位的宣傳教育，努力營造全社會關注安全，人人關心安全的良好氛圍。3．整合力量，健全安全生產(chǎn)工作機制。強化領導責任，著力加強領導，整合各方力量，不斷加強和鞏固“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。嚴格要求各監(jiān)管主體在抓好綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管工作的基礎上，進一步加強聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同配合，對達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，按照國家法律法規(guī)，堅決進行徹底的整改，對整改達不到要求的堅決予以關閉。對一些涉及安全生產(chǎn)前置條件的審批，要加強審核，共同把關，嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，堅決杜絕“先上車后買票”行為的發(fā)生。4．抓好整改，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。繼續(xù)加強和鞏固安全生產(chǎn)隱患排查整治行動成果，通過排查隱患，整治隱患，對仍未達到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，要堅決實施強制措施予以關閉。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治活動，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，進一步排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患及危險源，改善安全條件，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善制度，加大安全生產(chǎn)責任考核獎懲。進一步完善考核獎懲辦法，形成強有力的激勵約束機制，推動安全生產(chǎn)責任制真正落到實處。圍繞安全生產(chǎn)工作的目標任務，強化保障措施，完善把安全生產(chǎn)工作納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核“八個一票否決”考核制度，層層分解落實安全生產(chǎn)責任，形成一級抓一級，一級對一級負責，橫向到邊、縱向到底的責任體系。采取日常檢查考核和年終考核驗收相結合的辦法，強化過程管理，嚴格執(zhí)行“一票否決”制。通過完善安全生產(chǎn)考核機制，進一步強化各責任主體的責任意識和安全意識，切實打牢全縣安全生產(chǎn)工作的基礎。強化教育培訓，提高從業(yè)人員安全操作技能。充分發(fā)揮勞動保護科學技術學會作用，加大對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓力度，不斷增強從業(yè)人員自我防范意識，督促各生產(chǎn)單位增加培訓投入，加強相關人員安全法律法規(guī)和技術的培訓。加強隊伍建設，提高行政執(zhí)法水平。抓實安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設”的落實，加強安監(jiān)隊伍思想、政治、執(zhí)法建設，狠抓業(yè)務培訓，努力提高業(yè)務素質和執(zhí)法水平；完善工作紀律、學習教育等規(guī)章制度，以制度來促進工作方式、方法和工作作風的改進，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強內部凝聚力和戰(zhàn)斗力，全力推動安監(jiān)工作的發(fā)展。第四篇：2010安全生產(chǎn)年活動附件1: 2010年全市農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動方案為全面貫徹實施國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（以下簡稱條例），深入貫徹落實國務院辦公廳和部、省有關安全生產(chǎn)的文件精神，扎實開展2010年全市農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動，加強農(nóng)機安全監(jiān)管，服務于世博會安全保障，結合全市實際，制訂本活動方案。一、深入開展隱患排查和專項整治(一)認真排查隱患繼續(xù)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動，重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制、投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教