【正文】 全年安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全縣安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)議，全面總結(jié)、分析、部署全縣安全生產(chǎn)工作，并與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)生產(chǎn)安全監(jiān)管部門（企業(yè)）、28個(gè)消防安全重點(diǎn)單位（企業(yè)）簽訂了2009安全生產(chǎn)責(zé)任狀、道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任狀、消防安全責(zé)任狀，將目標(biāo)責(zé)任逐一分解落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位）和企業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化了目標(biāo)責(zé)任。以煤礦安全為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神，經(jīng)委、安監(jiān)兩家緊密配合，充分發(fā)揮行業(yè)主管和安全監(jiān)管職能，組織開展定期不定期的煤礦安全大檢查。全縣共有非煤礦山企業(yè)35家，其中：金屬探礦企業(yè)7家、磚瓦廠7家、砂石場21家。加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，結(jié)合開展隱患排查治理工作、尾礦庫專項(xiàng)治理行動(dòng)和非煤礦山“四個(gè)百分之百”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，定期不定期開展安全檢查，組織開展非煤礦山安全檢查20場次，查出事故隱患20條，當(dāng)場完成整改16條，現(xiàn)場檢查記錄30份，發(fā)出限期整改指令書2份。3．危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。四是規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為。積極協(xié)同職能部門組織開展機(jī)動(dòng)車駕駛員交通安全集中教育活動(dòng)和道路交通安全專項(xiàng)整治工作，全縣道路管控能力明顯增強(qiáng)，轄區(qū)交通事故雖呈上升趨勢，但重特大道路交通事故得到了有效遏制，“平安暢通縣市”活動(dòng)得到了深化，公路交通治安管理水平和城市道路通行效率進(jìn)一步提高。6．加強(qiáng)防汛、防洪、防雷工作，確保安全。三是加強(qiáng)對(duì)已建和在建水電站工程的監(jiān)管力度，做好施工安全和渡汛安全工作。對(duì)未辦理《安全生產(chǎn)許可證》的施工企業(yè)嚴(yán)禁參加建設(shè)工程招投標(biāo)，建筑施工企業(yè)未辦理從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)的不能辦理《施工許可證》。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策和全國、全省、州、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，采取多措施、多渠道普及、宣傳安全法律法規(guī)。制作了以《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》為主的宣傳錄音帶和“關(guān)愛生命安全發(fā)展”、“深入開展隱患排查喜迎建國六十周年”等六條公益宣傳標(biāo)語，在縣廣播電視臺(tái)連播4周42次，受教育人數(shù)達(dá)28500多人次。定期不定期對(duì)全縣煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防等領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)大檢查，一年來共組織安全生產(chǎn)大檢查五次，共排查隱患28條，發(fā)出限期改正指令書12份，確保了節(jié)日期間的安全。三是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清安全監(jiān)管、安全發(fā)展的艱巨性，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感，以實(shí)際行動(dòng)，把安全發(fā)展方針政策落實(shí)到安全監(jiān)管的具體工作中，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一了全體干部職工思想，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)干事、干實(shí)事、干好事，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)?？h安委辦對(duì)部門之間存在的職責(zé)不清、分工不明以及由此造成的相互扯皮、推諉等問題，代表政府出面綜合分析情況，明確部門責(zé)任，進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，共同配合解決，對(duì)各專項(xiàng)監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍內(nèi)無法解決的重大事故隱患等問題，代表政府出面協(xié)調(diào)、監(jiān)督解決。二是部分農(nóng)村群眾安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力較差，出行搭乘“黑車”、“問題車”現(xiàn)象難以有效杜絕。六是部分單位和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)事故信息重視不夠，報(bào)送不及時(shí)，存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，有時(shí)甚至故意隱瞞不報(bào)。安全生產(chǎn)投入不足。四是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定執(zhí)行起步晚，部分重點(diǎn)企業(yè)未能嚴(yán)格履行“三同時(shí)”規(guī)定，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，安全設(shè)施投入不足，致使項(xiàng)目未運(yùn)行就埋下了事故隱患。并通過建立嚴(yán)格的考核制度、問責(zé)制度和責(zé)任追究制度，使安全生產(chǎn)事事有人管、有人抓，出了事故有人負(fù)責(zé)。通過全方位的宣傳教育，努力營造全社會(huì)關(guān)注安全，人人關(guān)心安全的良好氛圍。對(duì)一些涉及安全生產(chǎn)前置條件的審批，要加強(qiáng)審核，共同把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決杜絕“先上車后買票”行為的發(fā)生。完善制度，加大安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲。通過完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，切實(shí)打牢全縣安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。抓實(shí)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”的落實(shí)，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍思想、政治、執(zhí)法建設(shè)，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；完善工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)教育等規(guī)章制度，以制度來促進(jìn)工作方式、方法和工作作風(fēng)的改進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力和戰(zhàn)斗力，全力推動(dòng)安監(jiān)工作的發(fā)展。重大農(nóng)機(jī)事故隱患按期整改率和較大以上農(nóng)機(jī)事故按時(shí)快報(bào)率達(dá)100%。開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)檢查，對(duì)只收費(fèi)不培訓(xùn)、未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機(jī)、變拖駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)，未按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材及未按規(guī)定聘用持證理論教員、教練員進(jìn)行駕駛?cè)伺嘤?xùn)的、未全面啟用農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藷o紙化考試系統(tǒng)、未按要求配齊培訓(xùn)、考試機(jī)具的依法進(jìn)行處罰。各地應(yīng)本著為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)機(jī)安全履職的原則，積級(jí)主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售單位聯(lián)系，將條例、標(biāo)準(zhǔn)精神宣傳到企業(yè)，并為他們貫徹落實(shí)條例、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理指導(dǎo)，推進(jìn)條例、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求落到實(shí)處。五是農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)整治。配合交通部門，開展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械通行量大的路段、農(nóng)村機(jī)耕道路和橋梁隱患的治理，保障通行安全。繼續(xù)開展監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法行為。全市力爭再新創(chuàng)建10個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)，每個(gè)縣(市、區(qū))要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建3個(gè)以上具有地域特色、能對(duì)外開放的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建示范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。努力將農(nóng)機(jī)合作組織、大戶建設(shè)成為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作及“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的示范點(diǎn)。對(duì)近年來享受財(cái)政補(bǔ)貼的各類玉米收獲機(jī)械要全部納入聯(lián)合收割機(jī)管理，對(duì)拖拉機(jī)作動(dòng)力的打捆機(jī)、大棚王等機(jī)械要全部按大中型拖拉機(jī)納入管理。對(duì)注冊登記及備案管理的已達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械，應(yīng)按照《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新辦法》的要求，書面通知農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人。在檢查時(shí)間上，做到既要在“三夏”、“雙秋”及重大節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段開展全方位、全天候的檢查，又要在平時(shí)對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域和地段進(jìn)行不間斷的檢查，確保全年工作有四分之一時(shí)間用于安全執(zhí)法檢查活動(dòng)。定期將事故發(fā)生情況進(jìn)行歸類分析，找出安全隱患，制定預(yù)防事故發(fā)生的具體措施。繼續(xù)實(shí)施送檢下鄉(xiāng)活動(dòng)報(bào)批制度，全年對(duì)各地工作開展不定期督查活動(dòng)。三、提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育效果(一)組織農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng)。(二)開展農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)。確保2010年全市中小學(xué)生受教育覆蓋面達(dá)90%以上。尚未建立警務(wù)室的縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加大工作力度，爭取相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)在人力、物力、財(cái)力上的支持，積極籌建，已建立警務(wù)室的縣（市、區(qū)）要積極推進(jìn)實(shí)體運(yùn)作，充分發(fā)揮警務(wù)室在強(qiáng)化農(nóng)機(jī)道路安全動(dòng)態(tài)管理方面的功能。五、方法步驟和工作要求(一)方法步驟。各地于11月25日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全稽查支隊(duì))。對(duì)造成不良后果和重大損失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。寶天高速公路隧道管理所開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案2010年寶天高速公路隧道管理所安全生產(chǎn)工作要全面貫徹落實(shí)省交通安全生產(chǎn)工作部署，繼續(xù)深入開展 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以注重預(yù)防、強(qiáng)化源頭管理、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深入排查安全隱患，積極開展專項(xiàng)治理，有效防止安全事故的發(fā)生，保證我所各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。杜絕特大事故，控制較大事故，減少一般事故，確保寶天高速公路隧道安全暢通，促進(jìn)寶天高速公路安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任控制體系，細(xì)化考核辦法，加大獎(jiǎng)懲力度。（三）開展安全整治行動(dòng)，以高安全應(yīng)急救援和保障能力各大隊(duì)（站）要繼續(xù)開展安全整治行動(dòng)，充分利用高速公路監(jiān)控資源，適時(shí)對(duì)隧道安全狀況、路面情況進(jìn)行監(jiān)控，提高應(yīng)急救援能力和事故處置效率；積極組織實(shí)施道路安保工程，從源頭上減少和消除安全隱患，深入開展安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確保全年安全無責(zé)任事故，全面完成安全目標(biāo)任務(wù)。各大隊(duì)（站）長、各股室負(fù)責(zé)人，要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。修訂和完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各大隊(duì)（站）、各股室一定要把工作做深、做細(xì)，不留盲區(qū)，不留死角。要制定相應(yīng)的安全管理制度，明確責(zé)任，以確保不發(fā)生任何安全事故。七是落實(shí)節(jié)假日期間值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，堅(jiān)持24小時(shí)值班。要通過廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，倡導(dǎo)安全發(fā)展理念，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。二是加強(qiáng)隧道安全守衛(wèi)，隧道守衛(wèi)要充分發(fā)揮作用，與消 防、交警部門聯(lián)動(dòng)，加大檢查力度，杜絕隱患車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛危機(jī)隧道運(yùn)營安全。制定防范性措施，全面做好預(yù)防工作，集中整治安檢站、隧道廣場、執(zhí)勤崗?fù)ぶ苓叺沫h(huán)境衛(wèi)生，為節(jié)日營造良好的出行環(huán)境。二〇一〇年五月八日