【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法治理念教育活動(dòng)，使干警達(dá)到業(yè)務(wù)能力和思想水平的高度統(tǒng)一，全面提高干警素質(zhì)。四、深度動(dòng)員，采取“四個(gè)增強(qiáng)”，對(duì)照檢查有了新動(dòng)力工作去年我院省檢察系統(tǒng)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)先進(jìn)單位，應(yīng)該說(shuō)有些問(wèn)題在某種程度上已經(jīng)得到了初步的解決。但我們感到與省、市院的要求，與人民群眾對(duì)我們的希望還有差距。為破除消極態(tài)度、自滿情緒和應(yīng)付心理等思想障礙。我們把端正干警思想態(tài)度作為首要任務(wù)來(lái)抓。一是反復(fù)動(dòng)員，增強(qiáng)自覺(jué)性。干警明確對(duì)照檢查的重大意義。在轉(zhuǎn)段動(dòng)員時(shí)，韓檢在傳達(dá)上級(jí)要求同時(shí)，指出對(duì)照檢查的重要性，列舉出我院存在的一些問(wèn)題。二是專題輔導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)悟力。通過(guò)學(xué)習(xí)上級(jí)院的文件和黨中央對(duì)政法工作部署，使干警認(rèn)清了開(kāi)展對(duì)照檢查不僅是中央、高檢院的要求，群眾的渴望，更是解決自身問(wèn)題的機(jī)遇，從而消除干警參加對(duì)照檢查的消極情緒。三是剖析案例，增強(qiáng)責(zé)任感。把幾年來(lái)發(fā)生在身邊群眾不滿意，社會(huì)各界有反映的具體事例找出來(lái)。對(duì)照XX年李樹(shù)軍和李忠學(xué)上訪案件，組織干警開(kāi)展“五查”，即：自查、互查、上下幫查、執(zhí)法檢查、面向社會(huì)開(kāi)門(mén)查。查找自身思想和執(zhí)法行為中存在問(wèn)題。四是提高標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)穿透力。查擺問(wèn)題起點(diǎn)要高，堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，既善于用“顯微鏡”、“望遠(yuǎn)鏡”發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更要勇于“對(duì)號(hào)入座”，下決心解決問(wèn)題。通過(guò)以上措施，增強(qiáng)了干警查擺問(wèn)題的緊迫感和自覺(jué)性，為深入查擺、解決問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。五、真查實(shí)擺，進(jìn)行“四查兩會(huì)”，找準(zhǔn)存在問(wèn)題有了新發(fā)現(xiàn)我們確立了堅(jiān)持“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”的基本思路，真查實(shí)擺。堅(jiān)持“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，即以是否符合“立檢為公、執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求來(lái)衡量，以是否全面正確履行法定職責(zé)來(lái)衡量，以是否推動(dòng)工作發(fā)展來(lái)衡量；把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，即“橫查要廣，縱查要深，專查要細(xì)”?！八牟椤睘榍疤?，立體推進(jìn)查擺工作。一從人民群眾群眾的希望和要求中查差距。進(jìn)行了集中宣傳，現(xiàn)場(chǎng)辦公，答疑、征求意見(jiàn)，發(fā)放宣傳單和征求意見(jiàn)函，主要領(lǐng)導(dǎo)還接受電視臺(tái)的專題采訪。組成征求意見(jiàn)小組，正、副檢察長(zhǎng)分戰(zhàn)線深入到有關(guān)單位和社區(qū)真心誠(chéng)意的傾聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到服務(wù)對(duì)象，從人大代表、政協(xié)委員到普通群眾及案件當(dāng)事人反映的意見(jiàn)和呼聲。同時(shí)召開(kāi)了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、離退休老干部、檢風(fēng)監(jiān)督員多層面的座談會(huì)。二從履行法律監(jiān)督職責(zé)中查不足。要求每名干警對(duì)照對(duì)照檢查階段《方案》進(jìn)行查擺，在查擺材料把關(guān)上做到“三不放過(guò)”，即查擺問(wèn)題言之無(wú)物、不準(zhǔn)確不放過(guò)，剖析原因不深刻不放過(guò)，整改措施缺少操作性、解決問(wèn)題沒(méi)有針對(duì)性不放過(guò)。由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字才能通過(guò)。三從干警執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)中查問(wèn)題。在到發(fā)案單位征求意見(jiàn)的同時(shí)，還專門(mén)了解干警在辦案過(guò)程中的行為作風(fēng)表現(xiàn)，執(zhí)法情況，有無(wú)辦案不文明的問(wèn)題；對(duì)各科室執(zhí)法活動(dòng)，辦案安全，內(nèi)務(wù)管理，工作紀(jì)律進(jìn)行定期檢查和不定期抽查；采取往干警家打電話的形式，了解干警8小時(shí)以外的表現(xiàn)，從中發(fā)現(xiàn)和掌握真實(shí)情況。四從具體的案例中查教訓(xùn)。對(duì)XX年以來(lái)所辦案件進(jìn)行一次徹底清查，選擇了案例進(jìn)行剖析，對(duì)案件進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，組織典型案例分析，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出問(wèn)題存在的原因和根源。我院根據(jù)市院《全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)”實(shí)施方案》和《全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)”執(zhí)法檢查工作方案》的部署和要求，結(jié)合我院的妨法辦案工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行方案規(guī)定的檢查范圍和重點(diǎn)，對(duì)XX年6月1日到XX年6月底辦結(jié)的各類案件，共檢查各類案件412件，其中不立案8件，不批捕35件40人，不起訴8件8人，刑事抗訴案件1件，決定刑事賠償案件1件，無(wú)法院判無(wú)罪案件，無(wú)刑事申訴糾正案件，無(wú)涉法涉訴案件。批捕案件176件217人，起訴140件210人。重點(diǎn)檢查“三不一撤”、法院判無(wú)罪、刑事抗訴案件、刑事申訴糾正、決定刑事賠償案件和涉法涉訴上訪案件。打破市院抽查10%的比例限制，對(duì)屬本次檢查時(shí)間段內(nèi)辦結(jié)的種類刑事案件全部復(fù)查。在把執(zhí)法不作為和執(zhí)法中違反刑事訴訟法和有關(guān)規(guī)章制度問(wèn)題作為重點(diǎn)中的重點(diǎn)的同時(shí)，我們把卷宗材料、裝訂、歸檔不規(guī)范問(wèn)題這個(gè)歷年執(zhí)法檢查最容易出的問(wèn)題作為重點(diǎn)進(jìn)行了檢查。對(duì)這次執(zhí)法檢查工作院黨組高度重視，專題召開(kāi)黨組會(huì)和院務(wù)會(huì)，安排部署執(zhí)法檢查工作，制訂了實(shí)施方案，成立了我院執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)組織，并從業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員組成院內(nèi)執(zhí)法檢查小組，具體負(fù)責(zé)各科室的案件抽查工作。首先辦案人自查。首先由辦案人對(duì)《方案》中所列的應(yīng)檢查案件進(jìn)行逐一自醒，并填寫(xiě)自查登記表。再由科室自查。以科室為單位，由科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)本科室應(yīng)檢案件進(jìn)行自查，看看是否有遺漏案件，看辦案人自查是否認(rèn)真。最后院執(zhí)法小組抽查。由院執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，政工科和研究室牽頭，對(duì)各科室上報(bào)的自查案件進(jìn)行抽查，以確保執(zhí)法檢查取得預(yù)期效果。經(jīng)對(duì)照方案認(rèn)真檢查，在關(guān)于樹(shù)立執(zhí)法為民和服務(wù)大局法治理念方面沒(méi)有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，但在卷宗材料、裝訂、歸檔方面仍然存在不規(guī)范問(wèn)題。一是卷宗裝訂不規(guī)范，有的沒(méi)有卷宗目錄，目錄填寫(xiě)不詳細(xì)；二是送達(dá)回執(zhí)不全，填寫(xiě)不全；三是個(gè)別法律文書(shū)簽字不全。上述問(wèn)題我們本著邊查邊改的原則，已全部進(jìn)行了整改?！皟蓵?huì)”促深入，深挖思想根源早在7月末，我院制定出《社會(huì)主義法治理念黨組民主生活會(huì)實(shí)施方案》、《社會(huì)主義法治理念支部民主生活會(huì)實(shí)施方案》，發(fā)放了征求意見(jiàn)函，廣泛征求意見(jiàn)，收集對(duì)黨組和成員意見(jiàn)和建議。每個(gè)黨組成員在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)出發(fā)言提綱，黨組民主生活會(huì)上圍繞社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真嚴(yán)肅的進(jìn)行討論。每位干警認(rèn)真書(shū)寫(xiě)自查報(bào)告，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審核、簽字后，在4個(gè)支部組織生活會(huì)上進(jìn)行交流。其他干警進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，在主管檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)下幫助其進(jìn)行幫查、互查、會(huì)查。場(chǎng)面熱烈、氣氛融洽。黨組召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督院座談會(huì)2次廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，設(shè)立了舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱。我們還組織干警向社會(huì)發(fā)調(diào)查問(wèn)卷100份征求意見(jiàn)。通過(guò)采取以上“四查四會(huì)”共查擺出六個(gè)方面50個(gè)問(wèn)題。（一）、依法治國(guó)方面共性問(wèn)題：表現(xiàn)在對(duì)地方保護(hù)主義不能有效抵制，辦法少?？陬^監(jiān)督多，書(shū)面提出和糾正少，監(jiān)督力度不夠監(jiān)督力度不大，工作不到位。監(jiān)督保守思想，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，下功夫少，有得不償失的想法。個(gè)性問(wèn)題：預(yù)防工作宣傳多，深入單位幫查問(wèn)題少。立案監(jiān)督工作開(kāi)展不全面。案件審查不細(xì)致，致使質(zhì)量不高。自偵挖掘案源力度不大。存在按上級(jí)要求工作，不完全自覺(jué)按法律履行職責(zé)。對(duì)執(zhí)法裁判，行政機(jī)關(guān)不移交犯罪查處不力。職權(quán)法意識(shí)差。（二）、執(zhí)法為民方面共性問(wèn)題：受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)申請(qǐng)賠償?shù)陌讣袝r(shí)推托便民措施流于形式。提出糾正意見(jiàn)的案件跟蹤問(wèn)效不夠。個(gè)性問(wèn)題：不捕退查案件跟蹤不到位。提前介入流于形式，引導(dǎo)偵查意識(shí)不強(qiáng)。青少年維權(quán)工作不實(shí)。個(gè)別干警不文明執(zhí)法。主訴、主辦檢察官工作無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。（三）、公平正義方面共性問(wèn)題：個(gè)別干警重實(shí)體法輕程度，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重辦案輕安全。沒(méi)能正確樹(shù)立公正效率觀念，沒(méi)形成先進(jìn)司法和法律價(jià)值權(quán)向。執(zhí)法為民意識(shí)不夠。個(gè)性問(wèn)題：個(gè)別干警證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，注重收集嫌疑人的有罪證據(jù)，忽視收集無(wú)罪證據(jù)，先入為主，有罪推定。個(gè)別案件采取強(qiáng)制措施不及時(shí)果斷，極個(gè)別的先采取強(qiáng)制措施后立案。輕工作推定，輕無(wú)罪辯護(hù)，有“左”的傾向。存在辦關(guān)系案、人情案情況。（四）、服務(wù)大局方面共性問(wèn)題：有作好本職工作就是服務(wù)大局思想。服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，就辦案辦案，法律與社會(huì)效果不統(tǒng)一。注重小團(tuán)體利益，利益驅(qū)動(dòng)辦案。扶貧幫困工作出錢(qián)物多，指導(dǎo)工作少。個(gè)性問(wèn)題：表現(xiàn)在個(gè)別干警文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，存在特權(quán)思想，態(tài)度生、冷、沖、硬。對(duì)當(dāng)事人人權(quán)保證冷漫麻木。追求案件數(shù)量，服務(wù)大局思想弱化。對(duì)法律觀念學(xué)得不深刻。（五）、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面共性問(wèn)題：學(xué)習(xí)理念書(shū)面寫(xiě)的多，入心腦不夠。理念學(xué)習(xí)不均衡。浮的多深入基層少，口頭說(shuō)的多，實(shí)際工作少。