【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 查發(fā)現(xiàn)，有80%的農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)水平不是很滿意，這導(dǎo)致他們不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病。五、對(duì)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建議為了進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾參合積極性，力爭(zhēng)參合率達(dá)到100%，建議做好以下三方面的工作：(1)要廣泛深入開展宣傳：宣傳典型農(nóng)民受益事例；宣傳和公布參合者補(bǔ)償兌現(xiàn)情況；還有多用農(nóng)民喜聞樂見的形式宣傳醫(yī)保政策。(2)建立家庭參合賬戶、規(guī)定按累計(jì)連續(xù)參合年限依次提高補(bǔ)助比例。(3)努力探索籌資新機(jī)制，提高參合農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民群眾真正感受到加入“新農(nóng)合”的實(shí)惠，并從心里認(rèn)識(shí)到新農(nóng)合制度的優(yōu)越性，從而自覺志愿加入新農(nóng)合。加大改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施與條件的力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時(shí)就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民“小病不出村,大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。六、本次調(diào)查的感想在寒假的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中，通過對(duì)家鄉(xiāng)的“新農(nóng)合”推行情況的調(diào)查，我為家鄉(xiāng)“新農(nóng)合”工作取得的不菲的成績(jī)而自豪，更為家鄉(xiāng)農(nóng)民得到了確確實(shí)實(shí)的實(shí)惠而高興。希望新農(nóng)合在今后能日益完善，將對(duì)人們的幫助最大化。第四篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的調(diào)查報(bào)告河南理工大學(xué)2010年暑期“思政課”社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告專業(yè)：財(cái)務(wù)管理專業(yè)年級(jí)：08級(jí)班級(jí)：2班姓名：董一平學(xué)號(hào)：310810040203 年 7 月 27日2010 對(duì)河南省偃師市大口鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施的調(diào)查報(bào)告調(diào)研時(shí)間：2010年7月17日_2010年7月29日 調(diào)研地點(diǎn)：河南省偃師市大口鄉(xiāng) 調(diào)查對(duì)象：大口鄉(xiāng)53個(gè)自然村及村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院調(diào)查主題：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施調(diào)查人員：董一平對(duì)偃師市大口鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施的調(diào)查報(bào)告在我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保健制度中，合作醫(yī)療占了很大的比重，它不僅是整個(gè)社會(huì)保障制度的重要組成部分，而且是農(nóng)民生命質(zhì)量提高，生存、生活發(fā)展的基本前提。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民醫(yī)療保障需求不斷增加，傳統(tǒng)合作醫(yī)療顯得不能夠適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切要求建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，各級(jí)政府的責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，財(cái)政能力不斷提高，各種主客觀因素的相互作用，促使了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的誕生。新型合作醫(yī)療制度的實(shí)施是否到位？是否有成效？這一系列問題一直為政府和大眾所關(guān)注。為此，我通過實(shí)地走訪以及發(fā)放調(diào)查表等形式，就河南省偃師市大口鄉(xiāng)的新型合作醫(yī)療開展情況進(jìn)行了調(diào)查和初步分析，并就進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度提出了自己的建議。一、大口鄉(xiāng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度實(shí)施狀況大口鄉(xiāng)位于偃師市南部萬安山北麓，總面積96平方公里，耕地面積3704公頃，轄28個(gè)行政村，53個(gè)自然村。2002完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15689元，財(cái)政收入達(dá)到697萬元，人均財(cái)政收入166元，人均居民儲(chǔ)蓄總額2408元，農(nóng)民人均純收入3987元。另外，大口鄉(xiāng)優(yōu)越的地理位置，毗臨鄭州、洛陽航空港，境內(nèi)縣、鄉(xiāng)公路縱橫，交通通訊便利。大口鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療興于六十年代末，但由于原有的舊的合作醫(yī)療很大程度上靠政府的推動(dòng)，沒有完全按照農(nóng)民群眾的意愿興辦，另外還由于當(dāng)時(shí)的制度不夠完善，各種管理機(jī)制和群眾的思想觀念都沒有跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，沒過多長(zhǎng)時(shí)間就失去原有的活力，走向衰落。1997年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于衛(wèi)生改革和發(fā)展的決定》。于是，各地逐漸掀起了對(duì)傳統(tǒng)的合作醫(yī)療制度進(jìn)行改革的高潮，重建新時(shí)期的合作醫(yī)療制度。我國(guó)從2003年開始進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)，逐漸在全國(guó)普及?！暗?010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要基本覆蓋農(nóng)村居民”，這使該制度逐步落到實(shí)處。此次調(diào)查，我采取了抽樣調(diào)查的方式，一共走訪了53個(gè)自然村，在每個(gè)自然村又選取了1戶人家，同時(shí)，我還在市集、學(xué)校、企事業(yè)機(jī)關(guān)單位等進(jìn)行實(shí)地走訪。從調(diào)查的情況看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在大口鄉(xiāng)的普及率很高，但收效差異很大，組織管理模式、資金的籌集和標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷方式等方面都因各地的情況不一而不同。（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的普及和參與情況。由于宣傳力度的加大，各自然村對(duì)新型合作醫(yī)療的知曉情況差不多達(dá)到100%，每個(gè)自然村的參與率都達(dá)到95%以上，但仍有一小部分經(jīng)濟(jì)收入比較低的家庭沒有參與，這并非宣傳工作有問題，而是由于他們觀念比較守舊，覺得自己一般情況下得的都是感冒發(fā)燒之類的小病，無須參與。對(duì)于小病小痛，他們則采取自救自醫(yī)的方式，或到一些民辦的診所進(jìn)行治療，因?yàn)榇筢t(yī)院醫(yī)療收費(fèi)一般較高，雖然有醫(yī)療保險(xiǎn)，但也只是報(bào)銷一定的額度，需要自己支付的仍然是一筆很大的費(fèi)用，相比之下在民辦診所的診斷和醫(yī)藥費(fèi)用卻比較低。（二）大口鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織管理形式方面有村辦、鄉(xiāng)辦兩種類型，以村辦為主。一般做法是，以村為單位成立合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，制定本村的合作醫(yī)療管理辦法，并負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和管理。但并不是每個(gè)村都設(shè)有衛(wèi)生室或醫(yī)療站，以滿足農(nóng)民就近看病的需要，有些村，雖然設(shè)有醫(yī)療站、衛(wèi)生所，可是條件極為惡劣。所以，村衛(wèi)生室（站）不能醫(yī)治的病人，也只能轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣以上醫(yī)院就醫(yī)。（三）在新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集標(biāo)準(zhǔn)和方式方面。根據(jù)河南省新型農(nóng)村醫(yī)療合作辦法，按照農(nóng)民個(gè)人以家庭為單位每人每年交費(fèi)10元、中央財(cái)政和地方財(cái)政每人每年各補(bǔ)貼10元的標(biāo)準(zhǔn)籌資。農(nóng)民以家庭為單位建立家庭賬戶，個(gè)人交納的10元錢中，2元撥入基金，8元注入家庭賬戶用于門診治療。對(duì)于農(nóng)民個(gè)人出資的款項(xiàng)，一般采取委托村委收取方式，部分村采取衛(wèi)生院、鄉(xiāng)政府工作人員直接到村、農(nóng)民家的收取方式。（四）關(guān)于大口鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷情況。偃師市結(jié)合實(shí)際情況自2007年5月1日起，將惡性腫瘤的放療、化療、介入治療，慢性腎功能衰竭的透析治療，體外超聲碎石，白內(nèi)障超聲霧化治療，器官移植術(shù)后治療等特殊門診治療費(fèi)用納入大病統(tǒng)籌補(bǔ)助范圍。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行特殊門診治療的費(fèi)用按40%予以補(bǔ)助，最高限額每年每人累計(jì)不得超過10000元。從調(diào)查情況來看，新型合作醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷程序比較繁瑣，報(bào)銷比例的標(biāo)準(zhǔn)不同。90%以上的受訪者反映，在村辦衛(wèi)生室或醫(yī)療站雖然也可以報(bào)銷，但有些衛(wèi)生室怕麻煩往往不給于報(bào)銷，而只收現(xiàn)金。有些只能在動(dòng)大手術(shù)或犯大病時(shí)才能報(bào)銷。因此大部分的人都不明確究竟按哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)銷。同時(shí)，在報(bào)銷費(fèi)用的程度上，有的能夠達(dá)到60%，有的只能報(bào)銷其40%。二、新型合作醫(yī)療制度實(shí)施過程中存在的問題與原因分析總的來說，到目前為止新型合作醫(yī)療制度雖然取得了很大的成效，但同時(shí)也存在著不足，新型合作醫(yī)療制度作為農(nóng)村社會(huì)保障制度在推廣實(shí)施過程中存在的問題是多方面的。對(duì)大口鄉(xiāng)53個(gè)自然村的53個(gè)農(nóng)戶及村衛(wèi)生室（站）和鄉(xiāng)衛(wèi)生院調(diào)查顯示：在調(diào)查的53個(gè)農(nóng)戶中，年收入水平700元以下的6戶，有4戶、% 參加了新型合作醫(yī)療；700—1200元的14戶，％；1200—1700元的13戶，％；年收入1700—2200元的5戶、2200—2700元的6戶、2700—3200元的4戶、3200元以上的5戶，參加率均為100％。盡管農(nóng)村合作醫(yī)療基金人均僅10元，但戶均接近40元，對(duì)收入相對(duì)較低的農(nóng)戶來說，除了對(duì)新型合作醫(yī)療認(rèn)識(shí)不足以外，收入水平對(duì)農(nóng)民參加合作醫(yī)療有著不可忽視的制約作用。2．參加合作醫(yī)療的農(nóng)民呈現(xiàn)“中間高、兩頭低”的年齡特點(diǎn)。在所調(diào)查的53個(gè)農(nóng)戶戶主中，40歲以下的20人，參加合作醫(yī)療的16人，％；40—60歲的29人，％；60歲以上的9人，％。這表明40歲以下的人因身體狀況較好，20％不愿參加合作醫(yī)療；40—60歲之間因身體狀況逐步下降，參加合作醫(yī)療有一定的保障作用，這個(gè)年齡段的人很愿意參加；而超過60歲的人則認(rèn)為本身體弱多病不愿給家庭增加額外負(fù)擔(dān)，參加率較低。、收益小甚至無收益，他們認(rèn)為實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療增加了他們的負(fù)擔(dān)。在對(duì)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的走訪時(shí)，有關(guān)人員反映鄉(xiāng)衛(wèi)生院沖鋒在前，出人、出物、出車，廣泛宣傳，動(dòng)員群眾，為推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療付出了很大代價(jià)，但現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民“小病不出村，大病上市、縣”。鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院大多數(shù)因設(shè)施簡(jiǎn)陋、醫(yī)療技術(shù)條件差而很少有患者就診、住院，甚至較以往門診、住院病人數(shù)量更少、效益更低。至少?gòu)哪壳翱?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院并不能從實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療中受益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還承擔(dān)著審核村級(jí)衛(wèi)生所上報(bào)農(nóng)戶的各項(xiàng)農(nóng)村合作醫(yī)療資料、看病情況。目前實(shí)施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民受益最大，其次是縣級(jí)以上醫(yī)院，但卻加重了起著直接聯(lián)系群眾橋梁作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院自身的負(fù)擔(dān)。，新型合作醫(yī)療制度不能從根本上解決農(nóng)民看不起病住不起院的現(xiàn)實(shí)。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，53個(gè)農(nóng)戶看病共花費(fèi)102698元，戶均達(dá)1937元，人均453元。得到補(bǔ)助金額為12956元，％。即農(nóng)民自己還要負(fù)擔(dān)近90％的看病費(fèi)用。盡管經(jīng)過試點(diǎn)，各級(jí)政府、衛(wèi)生院做了大量宣傳、疏導(dǎo)工作，農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有較高的認(rèn)可度，但由于社會(huì)風(fēng)氣及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)諸多問題的存在，部分農(nóng)民仍擔(dān)心合作醫(yī)療資金能否公平合理地用在農(nóng)民身上，能否給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠，從而對(duì)此項(xiàng)民心工程仍存有不少疑慮，參加率不高。6.“基本藥物目錄”不能適應(yīng)農(nóng)民實(shí)際看病需要。醫(yī)院使用“基本藥物目錄”以外的必須藥品，如搶救危重病人的吸氧、使用新研制的療效較佳的藥品，當(dāng)該部分醫(yī)療費(fèi)占整個(gè)醫(yī)療費(fèi)比重較大時(shí)，農(nóng)民卻得不到實(shí)惠。如一個(gè)病人所需醫(yī)療費(fèi)為4萬元，“基本藥物目錄”藥品，也就是只有5千元能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)助。再者，農(nóng)民患者不是醫(yī)療專家，就目前的醫(yī)療體制及醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)，也不可能讓醫(yī)生必須使用“基本藥物目錄”。，制度不明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不一。關(guān)于新型合作醫(yī)療的實(shí)施，政府在這過程中屬于大頭，由于各地的情況不同，政府未能有效確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以至于醫(yī)療機(jī)構(gòu)處于無標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀態(tài)。大部分人對(duì)報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)都沒有確切的概念，能報(bào)銷就已經(jīng)很開心，根本不會(huì)去追究報(bào)篇二：對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查報(bào)告關(guān)于農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的調(diào)查報(bào)告調(diào)查目的：通過對(duì)我村農(nóng)民從了解度、參與度、滿意度三方面進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，研究我村村民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的了解度、參與度和滿意度以及影響因素，發(fā)現(xiàn)我們這一地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不足之處，并提出合理化建議。調(diào)查地點(diǎn)：調(diào)查時(shí)間：2011年2月8號(hào)——18號(hào)調(diào)查對(duì)象：農(nóng)戶調(diào)查方式：調(diào)查問卷、訪談一、前言新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想指出中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民的根本利益：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，指出要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果有人民共享。在這種背景下，黨中央和國(guó)家針對(duì)農(nóng)民看病難、看病貴、養(yǎng)老難的問題，出臺(tái)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，并作為一項(xiàng)制度廣泛普及。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，而作為追求中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體——農(nóng)民，他們的生活狀態(tài)和健康狀況，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和水平的重要標(biāo)志之一，因此，中國(guó)農(nóng)民的健康需要有一個(gè)保障機(jī)制——新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)做出的重大決策，是一項(xiàng)親民、惠民政策，是關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村衛(wèi)生改革大局的根本大計(jì)，也是有效控制農(nóng)村因病致貧、因病返貧的重要途徑。作為新一代的大學(xué)生，為了相應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，積極投身社會(huì)，了解社會(huì)民生，寒假期間我對(duì)我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及村民看病情況作了調(diào)查，從一定程度上了解了農(nóng)村醫(yī)療合作制度的先進(jìn)性和惠民政策的益處。二、調(diào)查方法：我村共有216戶農(nóng)戶，人口852人。本次調(diào)查采用系統(tǒng)抽樣的方法，對(duì)這216戶人家按一定順序編碼排序，進(jìn)行隨機(jī)抽樣，抽取200戶人家，對(duì)抽中的人家每家發(fā)放一份調(diào)查問卷，通過調(diào)查，我收集了我村村民自醫(yī)療合作制度實(shí)施以來的參合人數(shù)，從一定程度上反映了村民對(duì)制度的態(tài)度，也說明了農(nóng)民在關(guān)注時(shí)事政策方面的意識(shí)有了一定的提高。三、調(diào)查結(jié)果與分析了解度了解度在這里是這農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的了解程度，包括了解制度的途徑，對(duì)報(bào)銷制度、報(bào)銷的起付錢和封頂線的了解，以及報(bào)銷的方法等。在對(duì)各年齡段農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”制度的了解程度調(diào)查的農(nóng)民中，30歲以下的占23%，3050歲的占52%，50歲以上的占25%；其中，30歲以下的農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”很清楚的占15%，知道但不太清楚的占68%，不了解的占17%；3050歲的對(duì)“新農(nóng)合”很了解的占28%，知道但不太清楚的占58%，不了解的占14%；50歲以上的農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”很清楚的占6%，知道但不了解的占63%，不了解的占31%。有調(diào)查結(jié)果來看，3050歲的農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”制度相對(duì)比較了解，而30歲以下和50歲以上的農(nóng)民則對(duì)其了解較少；但總體上農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了解僅僅是一般性的了解，有些農(nóng)民甚至只是知道按時(shí)繳納投保費(fèi)用，但具體對(duì)他們而言的利益卻不甚了解。這與村干部及“新農(nóng)合”機(jī)構(gòu)的宣傳不到位有關(guān)，經(jīng)農(nóng)民反映，村干部在宣傳時(shí)只告訴他們要交的錢，關(guān)于報(bào)銷流程只有那些報(bào)銷過的人才知道。農(nóng)民的參與度我村的經(jīng)濟(jì)收入主要是靠出售農(nóng)產(chǎn)品，生活也都不是很富裕，但這都沒有影響農(nóng)民的參與新農(nóng)村合作醫(yī)療的意愿，參保率已高達(dá)100%，農(nóng)民一般都視醫(yī)保為一種必須品，都懷著以防萬一的態(tài)度。綜合農(nóng)民明年繼續(xù)參保的原因有以下幾點(diǎn)：政府財(cái)政補(bǔ)貼、緩解看病貴、