【文章內(nèi)容簡介】 員，全面部署，扎實推進。2004年，全區(qū)刑事案件發(fā)案比2003年下降了12；殺人、綁架、搶劫；入室盜竊與搶劫、樓道搶劫；沒有出現(xiàn)在省市影響較大的群體性事件和黃賭毒案件；群眾安全感達到95以上。一、用科學的發(fā)展觀理解和把握創(chuàng)建“平安讓胡路”的深刻內(nèi)涵省委、市委做出創(chuàng)建“平安龍江”和“平安大慶”的重大決策部署，是一項關系全局的重要而緊迫的政治任務，對我區(qū)建設“龍江第一區(qū)”更是一個難得的機遇。我們先后召開了區(qū)委常委會、常委擴大會研究平安創(chuàng)建工作，認真學習了省、市有關文件精神；組織基層干部展開充分討論，對創(chuàng)建“平安讓胡路”進行深入思考；在2004年8月份召開的全區(qū)平安創(chuàng)建推進大會上，區(qū)委書記韓文達從政治、經(jīng)濟、社會三個角度對建設“平安讓胡路”的意義進行了深刻闡述，全區(qū)干部群眾在思想上達成了共識。第一，創(chuàng)建“平安讓胡路”是個政治問題。區(qū)委將建設工商業(yè)大區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、花園式城區(qū)、建設“龍江第一區(qū)”作為當前和今后一個時期全區(qū)的奮斗目標，當前最重要的就是加快發(fā)展。平安創(chuàng)建是發(fā)展的基礎，讓胡路區(qū)的發(fā)展必須靠平安穩(wěn)定的環(huán)境作保證。創(chuàng)建“平安讓胡路”既是堅決貫徹省、市決策的實際步驟，也是履行為官一任、造福一方政治責任的具體體現(xiàn)，我們站在講政治的高度來認識、來把握平安創(chuàng)建工作。第二，創(chuàng)建“平安讓胡路”是個經(jīng)濟問題。讓胡路區(qū)是大慶石油管理局、大慶油田有限責任公司和大慶煉化公司三大中直企業(yè)總部所在地，有中省直縣級以上大中型企業(yè)64家，這些企業(yè)帶動著讓胡路區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，這些企業(yè)的發(fā)展不僅要依靠自身體制、機制的變革，更需要良好的外部環(huán)境。我們只有為企業(yè)創(chuàng)造舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)才能放手、放膽、放量地發(fā)展，才能使企業(yè)引得進、留得住、長得大。平安建設恰好適應了經(jīng)濟發(fā)展的這一需求，我們也正是從經(jīng)濟發(fā)展這一視角來推進平安建設的。因此，我們通過深入推進平安創(chuàng)建活動，打造了集平安、法治于一體的讓胡路品牌，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。第三，創(chuàng)建“平安讓胡路”是個社會問題。近幾年，企業(yè)改革引發(fā)了各種不穩(wěn)定因素，群體性上訪涉及的領域逐漸擴大，我區(qū)維護社會穩(wěn)定的形勢非常嚴峻。要使改革的成果、社會的財富得到公平的分配，在穩(wěn)定中實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，就必須把經(jīng)濟發(fā)展與社會進步統(tǒng)一起來，真正體現(xiàn)人與社會的和諧發(fā)展?！捌桨沧尯贰钡膭?chuàng)建體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀，不僅堅持以民為本，適應了人民群眾求富、求安、求公平的強烈愿望，而且以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境保護和促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好平安創(chuàng)建工作，不僅有利于解決社會問題，同時又能解決經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。因此，我們以創(chuàng)建“平安讓胡路”為載體，全力打造平安、舒適的社會環(huán)境，真正使人民安居樂業(yè)，企業(yè)平安經(jīng)營。二、用創(chuàng)新的理念精心構架創(chuàng)建“平安讓胡路”的工作格局我們從區(qū)情實際出發(fā)，緊緊抓住平安創(chuàng)建的工作重點，進一步創(chuàng)新工作思路，抬高工作起點，提高工作效率，推動創(chuàng)建工作深入開展。一是結合平安創(chuàng)建抓穩(wěn)定。我們始終把維護社會穩(wěn)定作為創(chuàng)建工作的一項首要任務來抓。首先暢通了穩(wěn)定信息網(wǎng)絡。在社區(qū)、村、連隊組建了穩(wěn)定信息聯(lián)絡員隊伍，全區(qū)形成了以區(qū)穩(wěn)定辦為樞紐，鎮(zhèn)、街道、牧場為分支，村、連隊、社區(qū)為觸角，輻射全區(qū)的信息預警網(wǎng)絡，并且與大企業(yè)穩(wěn)定信息中心實現(xiàn)了信息共享。其次建立了領導體系。我們按照平安創(chuàng)建的目標要求，區(qū)、鎮(zhèn)、街道都成立了維護穩(wěn)定領導小組，結合區(qū)情實際制定了工作預案，尤其是在一些敏感時期，對一些敏感問題制定有針對性的工作預案，確保在發(fā)生不穩(wěn)定事件時在第一時間內(nèi)做出反應。二是立足網(wǎng)絡建設抓防范。我們按照“人防為基礎，物防為保障，技防為導向”的工作思路構建治安防范網(wǎng)絡。在人防建設上，按照“重兵防范，精兵破案”的理念，把更多的警力擺到預防犯罪的前沿；進一步加強專業(yè)輔警力量建設，對保安等專業(yè)隊伍進行經(jīng)常性的培訓和指導，組建、壯大了企業(yè)經(jīng)警巡邏隊、行業(yè)場所保安隊伍；推行居民區(qū)日間治安防范責任劃分制度，指導社區(qū)組織各方面力量參與治安防范，社區(qū)內(nèi)的30支專職保安隊，16支低保巡邏隊，48支義務巡邏隊為公安機關提供破案線索200余條，協(xié)助破案400余起，抓獲犯罪嫌疑人70余人。在物防建設上，按照“量力而行，逐步解決”的思路，積極協(xié)調(diào)物業(yè)公司等有關單位，逐步落實安裝電子程控門、防護欄、防盜門、小區(qū)路燈、樓道燈、小區(qū)封閉管理等物防措施。目前，全區(qū)封閉小區(qū)覆蓋面已經(jīng)達到94以上，防盜門安裝率90以上，路燈、樓道燈亮燈率達到91以上。在技防建設上，全面實施以高新技術為重點、電子監(jiān)控為核心的科技防范工程，公安機關配備了26臺活體指紋采集儀，150部無線對講機，6臺警務用車安裝了g衛(wèi)星定位系統(tǒng)；充分利用轄區(qū)大企業(yè)多、經(jīng)濟實力強的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)企業(yè)出資，采用電子監(jiān)控、非法入侵探測、g衛(wèi)星定位技術等高科技手段，不斷擴大科技防范覆蓋面。目前，全區(qū)電子監(jiān)控小區(qū)已達19個，監(jiān)控覆蓋面達到30，金融網(wǎng)點全部安裝了cas自動報警系統(tǒng)；重點要害單位、重要交通路口技防設施安裝率達到98以上。三是突出重點強打擊。我們把打擊作為平安建設中的一項重要手段緊抓不放，針對殺人、爆炸、搶劫等嚴重刑事犯罪，組織開展了多次專項打擊行動。同時對影響創(chuàng)建目標的八類重點刑事案件實行特案特辦，在辦案效率、偵破力度、量刑幅度上都采取了新舉措，使這八類主要犯罪得到有效遏制，全區(qū)總體刑事發(fā)案穩(wěn)步下降。四是圍繞焦點問題搞整治。堅持集中排查與經(jīng)常性排查相結合的方式，及時發(fā)現(xiàn)群眾關心的熱點、難點問題，開展專項的整治行動，整治任務落實到人，力爭做到“整治一處，平安一處”。讓胡路商場、大慶商廈、油田商貿(mào)中心和昆侖購物中心四大購物場所一直是扒竊、拎包現(xiàn)象比較嚴重的地方，老百姓反映強烈。我們組織企業(yè)、公安機關聯(lián)合行動，反復進行整治，有效控制了扒竊、拎包惡性發(fā)展的態(tài)勢。2004年這四大場所的扒竊、拎包案件與上一年相比下降47，原來是每天都發(fā)生三四起案件，現(xiàn)在是每月七八起左右，群眾的購物安全感明顯增強。五是堅持以點帶面樹典型。我們堅持結合實際、發(fā)揮特色搞創(chuàng)建，