【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 夠出臺(tái)。隨后，部將出臺(tái)配套規(guī)章和文件。各地要抓住這一有利時(shí)機(jī)，努力爭(zhēng)取地方立法資源，推動(dòng)地方性法規(guī)和規(guī)章的制定出臺(tái)。（八）嚴(yán)格規(guī)范治超執(zhí)法行為。今年，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦把治理公路“三亂”作為全國(guó)糾風(fēng)工作的六個(gè)重點(diǎn)之一，特別提出要進(jìn)一步規(guī)范治超管理工作。各級(jí)交通主管部門把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范治超執(zhí)法行為重點(diǎn)，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。即：堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)糾正和查處以罰代管以及亂收費(fèi)、亂罰款、重復(fù)罰款等行為；堅(jiān)持在治超過程中加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，始終保持正確的輿論導(dǎo)向，并及時(shí)曝光治超過程中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為；堅(jiān)持強(qiáng)化治超檢測(cè)站點(diǎn)的監(jiān)督管理，確保站點(diǎn)設(shè)臵嚴(yán)格按規(guī)定程序，報(bào)省政府批準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)設(shè)站；堅(jiān)持治超執(zhí)法“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”等規(guī)定，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法人員與“車托”勾結(jié)非法護(hù)送車輛的行為，凈化執(zhí)法工作環(huán)境。治超重在執(zhí)法，執(zhí)法嚴(yán)禁違法，違法就要重究。最后，我就橋梁安全管理問題再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是要高度重視橋梁安全隱患排查和治理工作。橋梁是公路的咽喉，對(duì)保證公路暢通至關(guān)重要。同時(shí)，橋梁作為特殊的人工結(jié)構(gòu)物，容易受超限超載的破壞，容易出安全事故。近幾年，部多次對(duì)橋梁安全工作專門部署，組織開展了以橋梁為重點(diǎn)的安全隱患排查活動(dòng)，采取了一系列有針對(duì)性的管理措施。但橋梁安全事故仍然不能杜絕，說明管理上還有不少薄弱環(huán)節(jié)。最近連續(xù)發(fā)生兩起重大安全事故，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。部連續(xù)發(fā)出進(jìn)一步開展橋梁安全隱患排查和治理工作的緊急通知，部署開展以橋梁為重點(diǎn)的安全隱患排查和治理工作。各地交通運(yùn)輸部門一定要按照部的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，把橋梁安全作為當(dāng)前交通運(yùn)輸工作的一個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好橋梁安全隱患排查和治理工作。二是突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，加大危橋改造力度。從2007年開始，部在全國(guó)開展了三年危橋集中整治工作。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要按照部確定的目標(biāo)，加大資金投入，加快改造進(jìn)度，確保今年年底前徹底解決高速公路上的危橋和特大橋中的危橋，明年年底前基本完成國(guó)省干線上的危橋改造任務(wù)，并從明年起實(shí)現(xiàn)干線公路危橋整治不跨年的目標(biāo)。近期，部將選擇部分危橋改造項(xiàng)目，由部掛牌督辦，并派督查組分赴各地進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。三是分類處治，切實(shí)做好現(xiàn)有危橋的安全運(yùn)行管理。各地交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要按照部頒標(biāo)準(zhǔn)，定期做好橋梁的技術(shù)檢測(cè)與鑒定工作，及時(shí)排查橋梁的安全隱患。同時(shí)，分類采取治理措施，盡快采取安全防范措施，確保在用橋梁的安全運(yùn)行。對(duì)技術(shù)狀況為四類的橋梁，要會(huì)同公安部門立即采取交通管制措施，并設(shè)臵明顯的限行標(biāo)志；對(duì)技術(shù)狀況為五類的橋梁，要封閉交通，盡快制定加固改造方案，立即著手整治。四是全面做好橋梁養(yǎng)護(hù)管理。各地要按照《橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》的要求，保證橋梁養(yǎng)護(hù)資金，落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，充實(shí)養(yǎng)護(hù)專業(yè)人員，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，全面加強(qiáng)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作。特別是當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，各地要加大橋梁養(yǎng)護(hù)巡查和日常檢查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。同志們，做好治超工作任重而道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)治超工作的批示精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)決打好治超攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。謝謝大家！第二篇：《全國(guó)治超工作要點(diǎn)》2005年全國(guó)治超工作要點(diǎn)交通部、公安部、發(fā)展改革委、中宣部 質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦(2005年3月)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，交通部、公安部、發(fā)展改革委、中宣部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、法制辦等八部委，從2004年6月起在全國(guó)集中開展車輛超限超載治理工作。半年多來，經(jīng)各地各有關(guān)部門的共同努力，車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢(shì)得到有效遏制，道路交通事故明顯下降，公路通行效率明顯提高，合法裝載車輛的運(yùn)輸成本明顯下降，運(yùn)輸效益明顯增加，運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到初步優(yōu)化和調(diào)整，治超工作取得了比較明顯的成果。但同時(shí)也出現(xiàn)了部分地方工作力度減弱、超限超載現(xiàn)象有所反彈，“大噸小標(biāo)”車輛仍未得到有效解決，個(gè)別路段出現(xiàn)交通堵塞，治超工作經(jīng)費(fèi)緊張等問題。為進(jìn)一步做好2005全國(guó)治超工作，加大治理力度，經(jīng)全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特提出如下工作要點(diǎn)。一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)——指導(dǎo)思想：圍繞溫家寶總理作出的“要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，堅(jiān)持綜合治理，注重運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，建立長(zhǎng)期、有效的管理體制，以鞏固成果”重要批示，以及黃菊副總理在全國(guó)交通工作會(huì)議上提出的“要鞏固和擴(kuò)大治理車輛超限超載運(yùn)輸工作成果，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，繼續(xù)加大治理工作力度”的要求，按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路，在確保交通暢通和滿足社會(huì)運(yùn)輸需求的前提下，提高政府對(duì)公路、車輛、運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平，繼續(xù)保持和加大工作力度，堅(jiān)持綜合治理，逐步建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，堅(jiān)定不移地做好2005年全國(guó)車輛超限超載治理工作?！ぷ髂繕?biāo)：到2005年底，全國(guó)車輛超限超載率控制在6%左右，95%以上的“大噸小標(biāo)”車輛的標(biāo)定噸位得到更正。二、具體措施和要求（一）繼續(xù)加大執(zhí)法力度繼續(xù)保持路面執(zhí)法合力。為確保治理工作成果，防止超限超載反彈，今年各級(jí)交通、公安部門要繼續(xù)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求，保證足夠的路面執(zhí)法力量，堅(jiān)持聯(lián)合治超，加強(qiáng)配合，對(duì)超限超載車輛繼續(xù)保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制超限超載反彈。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法嚴(yán)管。為避免車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，各地交通、公安部門要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“455號(hào)文件”）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做好治超的執(zhí)法工作。今年將根據(jù)“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位更正進(jìn)展等情況，研究確定按照《關(guān)于在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》（交公路發(fā)[2004]219號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）規(guī)定的統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時(shí)間。與此同時(shí)，各級(jí)公安、交通部門要按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《公路法》及《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)的要求，對(duì)超載超限車輛嚴(yán)格實(shí)施卸載，依法嚴(yán)管重罰，并根據(jù)超限超載的嚴(yán)重程度，在認(rèn)定幅度內(nèi)相應(yīng)增加處罰額度。對(duì)于惡意超限超載的行為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的上限給予處罰。突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展治理工作。2005年，各地在治超工作中要突出三個(gè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展治理工作：一是以超限超載重點(diǎn)監(jiān)管車型為重點(diǎn)，開展路面執(zhí)法工作。全國(guó)治超辦將根據(jù)各地上報(bào)的情況，分期分批地向社會(huì)公布超限超載情況嚴(yán)重的車型，作為各地路面執(zhí)法工作中的重點(diǎn)監(jiān)管車型；二是嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為；三是堅(jiān)持全國(guó)聯(lián)動(dòng)并繼續(xù)加大華北等地區(qū)的治理力度。嚴(yán)厲打擊抗法行為，凈化執(zhí)法環(huán)境。對(duì)于拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法查處；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任，努力為治理工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。在治超工作中，要嚴(yán)格落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，建立群眾舉報(bào)制度，全面接受輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市治超辦和有關(guān)部門要不定期組織明查暗訪活動(dòng)，對(duì)違法亂紀(jì)的執(zhí)法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管力度。對(duì)于公路沿線的小煤場(chǎng)及以各種名義建立起來的貨物分裝場(chǎng)，各級(jí)地方人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門加大整治力度。未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要強(qiáng)行關(guān)閉；取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要強(qiáng)化責(zé)任，特別是要強(qiáng)化貨主和廠礦企業(yè)等有關(guān)單位的責(zé)任，確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求；如發(fā)現(xiàn)經(jīng)常放行超限超載運(yùn)輸車輛的，要責(zé)令停業(yè)整頓。（二）嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝制定專門的管理和處罰辦法。由發(fā)展改革委會(huì)同工商總局、公安部、交通部，制定專門的辦法，對(duì)生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛和非法改裝的廠家和有關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。從2005年4月1日起，對(duì)于新生產(chǎn)車輛，要嚴(yán)格執(zhí)行《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB15892004），不再執(zhí)行發(fā)展改革委2004年第31號(hào)公告要求。各地也要加大力度，建章立制，從源頭上遏制“大噸小標(biāo)”車輛的出現(xiàn)。加快“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)。對(duì)發(fā)展改革委公布的在用“大噸小標(biāo)”車型，各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)做好“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作，同時(shí)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市更正工作的進(jìn)度進(jìn)行排名，對(duì)排名靠后的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)督辦，加快車輛噸位恢復(fù)工作進(jìn)度。對(duì)因特殊原因仍未公布的在用“大噸小標(biāo)”車型，由發(fā)展改革委在今年年內(nèi)發(fā)布公告予以更正，同時(shí)取消《公告》中相應(yīng)的車型。更正費(fèi)用由生產(chǎn)廠家承擔(dān)。從2005年4月1日起，新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛，由發(fā)展改革委取消《公告》中相應(yīng)的車型，生產(chǎn)、改裝廠家召回車輛，并承擔(dān)車輛所有人的損失，已經(jīng)上牌的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位。從2005年起，全國(guó)公路養(yǎng)路費(fèi)按照下列原則計(jì)量征收：一是載貨類汽車征費(fèi)計(jì)量按照發(fā)展改革委發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》核定。同一車型質(zhì)量參數(shù)多次公布且前后不一致的，按最新公布的標(biāo)準(zhǔn)核定；二是未列入發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的載貨類汽車，仍然按照交通部和原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊(cè)》的標(biāo)準(zhǔn)核定。嚴(yán)把車輛上牌關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門在車輛注冊(cè)登記環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，從2005年4月1日起，對(duì)于與《公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致、不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB15892004）要求的新增車輛，一律不予發(fā)放車輛牌照，以杜絕非標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛。對(duì)違反《道路交通安全法》及配套法規(guī)、違反國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致不符合安全規(guī)定的車輛登記、注冊(cè)的，要倒查并追究相關(guān)人員的責(zé)任。1集中打擊車輛非法改裝企業(yè)。繼續(xù)開展車輛非法改裝整頓工作。對(duì)于車輛非法改裝嚴(yán)重的地區(qū)，由工商總局會(huì)同交通部、發(fā)展改革委、公安部、質(zhì)檢總局采取聯(lián)合行動(dòng)，在今年年內(nèi)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)打擊。對(duì)嚴(yán)重的車輛非法改裝企業(yè)要嚴(yán)厲處罰，公開曝光，以進(jìn)一步規(guī)范車輛改裝秩序和行為。同時(shí)，對(duì)所有的非法汽車改裝企業(yè)要逐步予以取締。（三）逐步建立治超長(zhǎng)效機(jī)制1加快立法步伐，實(shí)現(xiàn)依法治理?！豆繁Ｗo(hù)條例》已列入2005年國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，交通部、國(guó)務(wù)院法制辦要做好起草工作，使超限超載治理工作盡快走上法制化軌道。1研究出臺(tái)司法解釋，追究嚴(yán)重超限超載車輛的刑事責(zé)任。力爭(zhēng)出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋，按照《刑法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)于對(duì)橋梁和重要公路設(shè)施造成嚴(yán)重破壞的超限超載車輛，要依法追究肇事者的刑事責(zé)任。1實(shí)施和規(guī)范計(jì)重收費(fèi)。結(jié)合部分地方計(jì)重收費(fèi)試點(diǎn)工作，以華東區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在更大范圍內(nèi)開展收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)計(jì)重收費(fèi)工作。通過經(jīng)濟(jì)和價(jià)格手段，鼓勵(lì)車輛合法裝載運(yùn)輸。但對(duì)超過公路承載能力的貨運(yùn)車輛，可采取加重收取通行費(fèi)的方式，切斷運(yùn)輸業(yè)戶超限超載運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)鏈條。同時(shí),結(jié)合養(yǎng)路費(fèi)和通行費(fèi)征收方式等政策的調(diào)整，進(jìn)一步調(diào)節(jié)超限超載的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。1降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低運(yùn)輸成本。從2005年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市交通、物價(jià)部門要按照經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》的要求，切實(shí)做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低調(diào)整工作，以降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效益,提高多軸大型車輛在運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。1合理設(shè)置超限超載檢測(cè)站點(diǎn)。各級(jí)交通主管部門要做好國(guó)省干線公路超限超載檢測(cè)站點(diǎn)的規(guī)劃和設(shè)置工作，加快超限超載檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在新建公路時(shí)，要結(jié)合國(guó)省干線公路超限超載檢測(cè)站點(diǎn)布局規(guī)劃，將檢測(cè)站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分，實(shí)現(xiàn)與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。對(duì)現(xiàn)有的公路，要根據(jù)檢測(cè)站布局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整；站點(diǎn)數(shù)量不能滿足工作需要的，要及時(shí)增設(shè)必要的固定和流動(dòng)檢測(cè)站點(diǎn)。對(duì)所設(shè)置的超限超載檢測(cè)站點(diǎn)，其投資要納入建設(shè)計(jì)劃，交通部給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，要加強(qiáng)管理，充實(shí)人員，建立完善的管理制度，使超限超載檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化、治超工作制度化。1加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度。各級(jí)交通主管部門要嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，加大對(duì)違法實(shí)施超限超載運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及為其違法行為提供便利條件的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管、處罰力度。要進(jìn)一步完善貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案。各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)2004年記錄的超載超限違法信息，對(duì)于部分超限超載嚴(yán)重的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員，要依法予以嚴(yán)厲處罰。對(duì)于超限超載違法記錄次數(shù)超過3次的營(yíng)運(yùn)駕駛員，要責(zé)令其參加不少于一