【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 律素質(zhì)，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，打造我鎮(zhèn)政法綜治工作的“亮點(diǎn)工程”、“品牌工程”和“惠民工程”。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在黃南村李氏祠堂建立法制教育園地，并以此為平臺(tái)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法制宣傳教育，切實(shí)提高村民的法律素質(zhì)，深入推進(jìn)平安建設(shè)。法制教育園地實(shí)行“八個(gè)一”制度。三是建立“村民說事”制度，探索維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新機(jī)制。在各村成立了“村民說事室”，規(guī)范了“說事”方式及辦理原則，明確了“說事日”，完善了“說事”規(guī)則及程序，全面推行“村民說事”制度?！按迕裾f事”制度的推行，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，很好地解決群眾“有話無處說、有苦無處訴、有難無人幫、有氣無處消”的問題，切實(shí)改變了“人難找、事難辦、問題難解決”的狀況，減少了大量矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善公民公德公示機(jī)制的作用，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們對(duì) “公民公德公示制度”的有關(guān)內(nèi)容作了進(jìn)一步的完善，充分發(fā)揮社會(huì)輿論在引導(dǎo)、監(jiān)督公民遵守社會(huì)公德中的作用，促進(jìn)了民風(fēng)好轉(zhuǎn)，社會(huì)穩(wěn)定。四是加強(qiáng)配合，依法嚴(yán)厲打擊。根據(jù)百加實(shí)際情況，適時(shí)推進(jìn)“嚴(yán)打”工作，重點(diǎn)是打擊嚴(yán)重暴力犯罪和侵財(cái)性犯罪。今年以來，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，公安機(jī)關(guān)配合，認(rèn)真開展了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊治安問題的集中排查專項(xiàng)整治，依法打擊了一些擾亂社公共秩序、賭博斗毆等事件。并且承諾隨叫隨到，有求必應(yīng)，為群眾提供“零距離”保護(hù)。做到“哪里有糾紛、哪里就有綜治干部”，確保第一時(shí)間穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)擴(kuò)展，真正把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾糾紛不上交”的工作目標(biāo)。五是未雨綢繆，建立預(yù)警機(jī)制。排查調(diào)處矛盾糾紛隱患、預(yù)防群體性事件的發(fā)生是各級(jí)黨政組織，尤其是鎮(zhèn)、村治保調(diào)解組織的重要職責(zé)和長期任務(wù)。改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際，深入群眾，使排查工作全面深入，不流于形式。堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，及時(shí)掌握苗頭性問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在發(fā)生之初，對(duì)可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭保持高度警惕，以人為本，依法行政，著力調(diào)處，有效預(yù)防。我們圍繞群眾最關(guān)心、最切實(shí)、最直接的利益開展工作，一切為了群眾，改進(jìn)工作方法，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，上下形成好風(fēng)氣，用“說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”等方法做好群眾的工作，到困難最多的地方去，到群眾最需要的地方去。四方面功夫促農(nóng)村維穩(wěn) 農(nóng)村實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，不僅要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，這是順利推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要前提，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性問題。俗話說：農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，不僅要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，這是順利推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要前提，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性問題。筆者認(rèn)為，要做好農(nóng)村維穩(wěn)工作，當(dāng)前應(yīng)著重在以下四個(gè)方面下功夫。一、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織促進(jìn)和諧的作用農(nóng)村黨的基層組織作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的組織者、推動(dòng)者，要緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，認(rèn)真搞好服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，大力營造群眾安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)和可靠的保障。要加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)，重視對(duì)干部群眾的教育培訓(xùn)，讓干部進(jìn)一步增強(qiáng)為民辦實(shí)事、解難題能力，提高駕馭市場(chǎng)能力和化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，打牢構(gòu)建和諧穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的組織基礎(chǔ)；讓群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)、掌握實(shí)用技術(shù)，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)家致富本領(lǐng)?；鶎痈刹刻貏e是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭深入農(nóng)村，接觸群眾，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，高度重視解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力保障和改善民生，從源頭上維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定?；鶎狱h組織要始終堅(jiān)持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”，將各種影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素消滅在萌芽狀態(tài)。要健全運(yùn)行機(jī)制，成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)、村、村小組三級(jí)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)，完善信息收集分析機(jī)制、突發(fā)性事件預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制、信訪工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)調(diào)處矛盾機(jī)制，暢通群眾反映問題渠道；加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，定期舉辦司法調(diào)解培訓(xùn)班，對(duì)調(diào)解員進(jìn)行政策法規(guī)、調(diào)處方法與技巧等的培訓(xùn)，不斷提高他們政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能；把社會(huì)綜治、信訪工作和調(diào)解工作納入重要議事日程，定期開展排查工作，把排查出的矛盾糾紛及時(shí)分析整理，做好具體處理方案，并安排相關(guān)人員調(diào)處。二、打擊違法犯罪活動(dòng)，構(gòu)建防控體系，維持良好的社會(huì)秩序目前，影響農(nóng)村群眾安全感的突出問題有盜竊搶劫、流氓惡勢(shì)力、坑蒙拐騙等犯罪行為和黃賭毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。嚴(yán)厲打擊這些違法犯罪活動(dòng)，是加強(qiáng)農(nóng)村治安管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要手段。當(dāng)前，特別是對(duì)那些嚴(yán)重危害社會(huì)治安和威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊；對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、影響正常生產(chǎn)生活的案件，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。通過嚴(yán)厲打擊、集中整治，對(duì)違法犯罪分子起到威懾作用，對(duì)違法犯罪案件的發(fā)生起到遏制作用，對(duì)農(nóng)民群眾起到教育作用。發(fā)動(dòng)群眾加入治安防控體系，是維持良好的社會(huì)秩序最直接有效的途徑。首先建立各種群防群治組織，加強(qiáng)治保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們參與日常性治安工作能力。其次，發(fā)動(dòng)和依靠群眾開展多種形式的治安聯(lián)防工作，提高群眾的自我防范意識(shí)。再次，充分發(fā)揮民兵在維護(hù)農(nóng)村治安中的重要作用，積極組織民兵配合公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)。三、開展普法教育，增強(qiáng)群眾法制觀念，共建平安和諧社會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)，提高農(nóng)民法律意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村依法治理。要努力提高廣大基層干部的法律素質(zhì)和公仆意識(shí)，用法律、法規(guī)規(guī)范自己的行為，依法行政，廉潔從政，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法利益，真正起到模范表率作用；充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)、治保組織、民調(diào)組織在法制宣傳中的主導(dǎo)作用，通過辦案、媒介、調(diào)解糾紛、開設(shè)法制講座、接受法律咨詢、解決群眾的疑難問題等多種途徑，及時(shí)宣傳法律、法規(guī)，以增強(qiáng)群眾的綜治意識(shí)、法制意識(shí)、防范意識(shí)、安全意識(shí)，激發(fā)廣大群眾參與共建平安和諧社會(huì)的積極性和自覺性。為形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，應(yīng)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村文化陣地，廣泛開展依法治村活動(dòng)，把治安防范的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約的范疇；組織開展創(chuàng)建文明戶、文明村，爭(zhēng)當(dāng)文明村民等活動(dòng)，樹立典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式；從實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)范，選擇當(dāng)?shù)刈钣写硇缘拇遄鳛槠桨矂?chuàng)建的試點(diǎn)，以起到示范和帶動(dòng)作用，從而穩(wěn)步推進(jìn)平安和諧社會(huì)建設(shè)。四、深化村民自治，保障群眾合法權(quán)益，推進(jìn)民主政治建設(shè)村民自治是建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)的核心，是民主法治的根本。因此，應(yīng)認(rèn)真做村民自治工作。首先要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終將村民自治置于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，選用黨員群眾認(rèn)可、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、形象好的人任村干部。其次要規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作，把農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為村務(wù)公開切入點(diǎn)，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，用制度保障廣大群眾的合法權(quán)益；完善村民“一事一議”制度，充分聽取群眾的意見和呼聲，尊重農(nóng)民群眾的各項(xiàng)權(quán)利和首創(chuàng)精神；建立健全農(nóng)民自主籌資籌勞的辦法和機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺開展公益性設(shè)施建設(shè)。最后要改善管理機(jī)制，規(guī)范村干部勤政廉政行為，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。采取多種有效措施增強(qiáng)基層財(cái)力，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化，消除群眾對(duì)干部的猜疑和誤解，解